Une meilleure insertion professionnelle à Lille et dans le sud de la région Les jeunes en Hauts-de-France

À leur sortie de formation initiale, les jeunes sont davantage confrontés que leurs aînés à des difficultés d’insertion professionnelle. Le manque d’expérience, l’inadéquation de leurs qualifications aux besoins locaux ou les problèmes de logement et de mobilité peuvent constituer des freins à leur insertion. Comme au niveau national, plusieurs déterminants jouent sur leur accès au marché du travail et leurs conditions d’emploi, notamment le diplôme, l’âge et le sexe (encadré 1).

Du fait d’un contexte économique plus dégradé qu’ailleurs, l’insertion professionnelle des jeunes dans les Hauts-de-France est plus difficile. En 2015, 608 600 jeunes âgés de 15 à 29 ans ne sont pas inscrits dans un établissement d’enseignement. Parmi eux, seuls 61,8 % occupent un emploi, soit 7,2 points de moins qu’en France métropolitaine. Ils sont plus fréquemment au chômage : 28,3 % sont concernés, soit 5,3 points de plus qu’en métropolitaine. De nombreuses politiques publiques visent à favoriser l’entrée des jeunes dans la vie active dans la région (encadré 2).

L’insertion des jeunes sur le marché du travail dépend des zones d’emploi dans lesquelles ils résident. L’analyse du taux d’emploi des jeunes dans la région permet de distinguer sept territoires (figure 1) (méthodologie). Les jeunes dans les zones d’emploi de Lille, de Flandre-Lys et du sud de la région, à la frontière francilienne, s’insèrent ainsi plus facilement, résultant des effets de la métropolisation. L’accès au marché du travail est également plus favorable dans les zones d’emploi d’Amiens et Arras et au sud du littoral, entre Saint-Omer et la Vallée de la Bresle-Vimeu. À l’inverse, les jeunes rencontrent des difficultés dans l’ex-bassin minier et Roubaix-Tourcoing, au nord du littoral ainsi que dans l’est de la région, de Maubeuge à Soissons.

Dans la région, les jeunes résidant dans les zones d’emploi de Lille et Flandre-Lys sont les mieux insérés sur le marché du travail. Plus souvent en emploi (69,1 %), les jeunes non scolarisés sont moins fréquemment au chômage (23,8 %) qu’en moyenne régionale (28,3 %) (figure 2).

Le niveau de diplôme de ces jeunes est plus élevé : quatre sur dix sont diplômés du supérieur contre seulement trois sur dix dans la région. Cet écart s’explique en partie par la présence sur Lille des plus grands pôles d’enseignement régionaux et par la concentration de fonctions métropolitaines. Les jeunes y occupent ainsi plus souvent des postes d’encadrement et travaillent plus fréquemment dans les secteurs de l’information et la communication, la comptabilité, la gestion, la finance et les assurances.

Les jeunes de ce territoire sont plus souvent en CDI (69,0 % contre 65,7 % dans la région). Ils sont moins fréquemment en intérim, du fait de la moindre présence d’activités faisant le plus souvent appel à ce type de contrat. La structure de la population des jeunes, plus âgée, contribue également à expliquer cette meilleure stabilité des emplois occupés.

Comme en Flandre-Lys, l’ex-bassin minier et Roubaix-Tourcoing sont sous l’influence de la métropole lilloise : 18 700 jeunes résident dans ces territoires et travaillent dans la zone d’emploi de Lille (figure 3). Les axes routiers et la bonne desserte des transports en commun facilitent ces navettes domicile-travail.

Ces déplacements sont à mettre en regard du mouvement de périurbanisation, conduisant de plus en plus d’actifs occupés à s’éloigner de Lille pour se loger. Parmi les jeunes qui habitaient la zone d’emploi de Lille en 2014 et qui ont déménagé l’année suivante, sept sur dix sont venus s’installer dans l’ex-bassin minier ou sur Roubaix-Tourcoing.

Bien que ces territoires soient sous influence de la métropole lilloise, l’insertion professionnelle des jeunes y est difficile. Ils sont moins souvent en emploi qu’au niveau régional (– 4,9 points) et plus fréquemment inactifs (+ 2,3 points). Lorsqu’ils travaillent, plus d’un jeune sur cinq est en CDD, en contrat court ou saisonnier. Les jeunes en intérim sont particulièrement surreprésentés dans ces zones d’emploi notamment à Lens-Hénin et Douai, en lien avec la présence de grandes plateformes logistiques.

Au sud de la région, les jeunes sont plus souvent en emploi (+ 6,5 points comparé à la moyenne régionale). De plus, ils sont davantage en CDI et travaillent plus fréquemment à temps complet. À l’instar des jeunes de Flandre-Lys qui vivent à proximité d’une métropole, ceux des zones d’emploi du sud de la région bénéficient de leur proximité avec la région parisienne : 61 % des navetteurs âgés de 15 à 29 ans se rendent en Île-de-France pour travailler. Cette proportion reste toutefois en deçà de celle observée pour l’ensemble des navetteurs vivant dans ces territoires (86 %). Ces jeunes navetteurs, notamment ceux qui habitent Compiègne, sont plus souvent diplômés du supérieur que ceux qui restent travailler dans leur zone d’emploi.

En 2015, ces territoires proches de l’Île-de-France ont attiré 4 700 jeunes, soit un tiers des 15‑29 ans qui habitaient une autre région un an plus tôt. Cette attractivité peut s’expliquer par des conditions de logement plus favorables, en particulier autour de Château-Thierry et de Beauvais.

Au sud du littoral, entre Saint-Omer et la vallée de la Bresle-Vimeu, l’insertion professionnelle des jeunes est un peu plus favorable qu’au niveau régional (+ 0,4 point). La présence d’activités industrielles et touristiques facilite en effet l’accès des jeunes au marché du travail, mais leurs conditions d’emploi y demeurent plus précaires.

La Vallée de la Bresle-Vimeu est une des zones d’emploi les plus industrielles de France : 21 % des jeunes travaillent dans l’industrie, notamment la verrerie. 38 % sont ouvriers, soit 13 points de plus que la moyenne régionale. Les jeunes en emploi y sont plus souvent intérimaires.

Au sud de la Côte d’Opale, la zone de Berck-Montreuil est une des plus touristiques de la région. Les jeunes travaillent plus fréquemment dans l’hébergement-restauration (+ 4 points comparé au niveau régional), mais sont plus souvent en CDD, en contrat court ou saisonnier.

Dans la zone d’emploi d’Abbeville, l’insertion professionnelle des 15‑29 ans est moins favorable, liée à une surreprésentation des peu ou pas diplômés et des 15‑21 ans parmi les jeunes non scolarisés.

Plus au nord du littoral, les jeunes sont moins souvent en emploi. Les jeunes y sont moins mobiles. En cas de déménagement, ils sont moins nombreux à quitter leur zone d’emploi. Lors de leurs déplacements quotidiens, ils effectuent également moins de navettes domicile-travail vers les autres zones d’emploi et l’étranger. Cette moindre mobilité, notamment dans les zones de Dunkerque et de Boulogne-sur-Mer, résulte de plusieurs facteurs. La bordure maritime et la barrière linguistique avec la Belgique flamande limitent les opportunités d’emploi à l’extérieur de la zone.

L’absence de voiture constitue également un autre obstacle à la mobilité et à l’insertion professionnelle. Plus d’un quart des jeunes au chômage vit ainsi au sein d’un ménage sans véhicule, contre 17,9 % pour ceux résidant au sud du littoral.

Les jeunes connaissent plus fréquemment des situations de déclassement. Bien que plus diplômés que leurs homologues du sud du littoral, l’accès au marché du travail y est moins favorable. Les diplômés du supérieur occupent moins souvent des postes d’ingénieurs et de cadres d’entreprises (7,3 % contre 12,9 % dans la région). Ils sont surreprésentés dans des métiers moins qualifiés de manœuvre, d’ouvrier spécialisé ou de technicien.

Moins diplômés, les jeunes résidant dans l’est de la région sont davantage confrontés au chômage. Un sur quatre est diplômé au plus du brevet des collèges. Ce faible niveau de diplôme est encore plus marqué dans les zones d’emploi peu denses de la Thiérache et de Péronne.

Les zones de Soissons et Laon se démarquent du reste du territoire avec une situation plus favorable au regard de l’emploi. La proximité géographique de Reims à l’est et de l’Île-de-France au sud, la présence d’antennes universitaires et l’importance de l’emploi public sont autant de facteurs réduisant les difficultés d’accès des jeunes au marché du travail.

Les zones d’emploi d’Amiens et d’Arras présentent un profil assez proche de celui de la zone d’emploi de Laon, avec une part importante de jeunes travaillant dans le secteur public. Plus de trois sur dix travaillent ainsi dans l’administration publique, l’enseignement, la santé, et l’action sociale.

Les jeunes non scolarisés dans ces zones sont plus souvent en emploi et moins fréquemment au chômage que dans la région (respectivement + 3,9 points et – 2,6 points). Le niveau plus élevé de leur diplôme, en partie lié à la présence d’établissements de l’enseignement supérieur, facilite leur insertion professionnelle. Ils sont aussi plus âgés, ce qui joue favorablement dans l’accès à l’emploi.