L’insertion sur le marché du travail à Mayotte Le diplôme, clé de l’insertion professionnelle

À Mayotte, en 2018, sur les 122 000 personnes de 15 ans ou plus sorties du système scolaire, seules 27 % détiennent un diplôme qualifiant (au moins un CAP ou BEP, figure 1). Cette part est nettement plus faible qu’en métropole (72 %) et qu’en Guyane (47 %), département qui compte comme Mayotte une forte proportion d’adultes nés à l’étranger.

Ce faible niveau de qualification freine l’accès à l’emploi : seules 30 % des personnes en âge de travailler ont un emploi à Mayotte, soit deux fois moins qu’au niveau national (66 %).

Diplôme, et plus largement scolarisation, jouent un rôle essentiel dans l’insertion professionnelle. Ainsi, seuls 17 % des habitants de Mayotte de 15 ans ou plus qui n’ont jamais été scolarisés détiennent un emploi (figure 2). Avoir été scolarisé, même sans avoir obtenu de diplôme, multiplie par deux les chances d’avoir un emploi. Celles-ci augmentent encore avec le niveau de diplôme : 55 % des titulaires d’un CAP ou d’un BEP ont un emploi et 81 % des diplômés de l’enseignement supérieur.

À niveau de diplôme équivalent, en dépit d’un marché du travail plus restreint, les habitants de Mayotte ont autant de chances d’avoir un emploi que les habitants de métropole. Avec l’élévation globale du niveau de formation, la valeur relative du diplôme semble néanmoins diminuer dans le temps. Par exemple, 55 % des détenteurs d’un CAP ou BEP ont un emploi en 2018 contre 71 % en 2009.

Si le diplôme en constitue la clé majeure, d’autres facteurs favorisent l’accès à l’emploi : le sexe, l’origine ou l’âge. Ainsi, à diplôme identique, les hommes sont plus souvent en emploi que les femmes. C’est aussi le cas des natifs de Mayotte ou de métropole par rapport aux natifs de l’étranger, majoritairement des Comores. Au-delà du diplôme, l’expérience professionnelle joue un rôle déterminant : les plus jeunes détiennent moins souvent un emploi que leurs aînés, même à diplôme identique.

Formation et lieu de naissance sont très liés. Parmi les 70 000 natifs de l’étranger âgés de 15 ans ou plus et sortis du système scolaire, 86 % n’ont pas de diplôme qualifiant (figure 3). Parmi les 45 000 natifs de Mayotte, la part des non-diplômés est moindre, mais reste importante (62 %). Les 7 000 personnes nées ailleurs en France ont un niveau de diplôme particulièrement élevé : deux tiers d’entre elles sont diplômées du supérieur. Les natifs de l’étranger ont moins souvent été à l’école : 38 % n’ont pas été scolarisés contre 25 % des personnes nées à Mayotte.

La répartition des diplômés sur le territoire reflète en grande partie les origines de la population. Aussi la part de personnes diplômées parmi les personnes de 15 ans ou plus ayant quitté le système scolaire varie du simple au double selon la commune : elle culmine à Bouéni où seulement 15 % de la population est de nationalité étrangère, alors qu’elle est très faible à Dembéni et Bandraboua (figure 5). Les diplômés sont ainsi plus nombreux à l’ouest et en Petite-Terre, dans des communes où la population en âge de travailler est mieux insérée qu’ailleurs sur le marché du travail.

Les femmes sont un peu plus nombreuses que,les hommes à ne pas avoir de diplôme (74 % contre 71 %), mais elles sont surtout beaucoup plus nombreuses à ne pas avoir été scolarisées : 37 % des femmes n’ont pas été à l’école contre 25 % des hommes.

Diplôme et expérience de mobilité dans une autre région française sont très liés. Les habitants de Mayotte qui ont passé au moins six mois à La Réunion ou en métropole sont plus diplômés que les autres (67 % contre 27 % pour l’ensemble des 15 ans et plus). La poursuite des études à La Réunion ou en métropole est très fréquente : en 2015, deux tiers des néobacheliers ont quitté Mayotte pour poursuivre leurs études. C’est deux fois plus qu’au niveau national ou qu’en Guyane où un tiers des néobacheliers ont quitté leur Académie lorsqu’ils poursuivaient leurs études.

Le développement des infrastructures scolaires et la scolarisation de masse depuis le milieu des années 1970 ont favorisé l’accès à l’école de plus en plus d’habitants de Mayotte. De fait, les jeunes sont bien plus diplômés que leurs aîné  : 72 % des natifs de Mayotte âgés de 25 à 34 ans sont diplômés contre 57 % entre 35 et 44 ans. Il en va de même des natifs de l’étranger, même si leur niveau de formation reste faible : entre 25 et 34 ans, 19 % sont diplômés, contre 8 % entre 35 et 44 ans.

Globalement, la part des diplômés progresse depuis 2009, mais cette hausse est atténuée par l’arrivée plus importante ces dernières années de natifs de l’étranger, principalement nés aux Comores : leur niveau de formation est nettement plus faible que les autres.

Conséquence de nombreuses sorties précoces du système scolaire, d’un niveau de formation qui reste trop faible et du manque d’emplois sur l’île, 25 000 jeunes de Mayotte âgés de 15 à 29 ans ne sont ni en emploi ni en formation en 2018, soit 5 000 de plus qu’en 2009. Ainsi, entre 15 et 29 ans, 39 % des jeunes ne sont ni en emploi ni en formation, en 2018 comme en 2009. La part des jeunes âgés de 15 à 29 ans qui ne sont ni en emploi, ni en formation à Mayotte est comparable à celle en Guyane (38 %). Elle est trois fois inférieure en métropole (13 %).

La plupart d’entre eux sont nés à l’étranger : 63 % des jeunes nés à l’étranger sont dans cette situation, contre 22 % des jeunes nés à Mayotte et 11 % de ceux nés en métropole (figure 6). Les jeunes femmes sont plus souvent sans emploi ni formation : 46 % d’entre elles contre 33 % des jeunes hommes.

Avant 20 ans, la plupart faisant encore des études, la proportion de jeunes habitants de Mayotte ni en emploi ni en formation reste limitée. Mais la déscolarisation étant précoce à Mayotte, la part des jeunes sans emploi ni formation atteint déjà 27 % à 19 ans et culmine ensuite à 63 % entre 20 et 29 ans.

Les jeunes qui n’ont jamais été à l’école, ou qui n’ont été qu’à l’école primaire, sont plus de 87 % à n’avoir ni emploi ni formation. Le risque de n’avoir ni emploi ni formation est divisé par trois dès qu’ils sont allés au collège ou au lycée.

Parmi les jeunes qui ne sont ni en emploi ni en formation, les trois quarts souhaitent travailler. Ils se répartissent à parts égales entre chômeurs respectant les critères du Bureau international du travail (disponibles et faisant des démarches pour trouver un emploi) et jeunes aux frontières du chômage et de l’inactivité. Ces derniers souhaitent travailler, mais ils ne font aucune démarche de recherche, soit parce qu’ils sont dans une situation irrégulière (la moitié d’entre eux), soit par découragement (un tiers d’entre eux).

Quant aux 6 000 jeunes ni en emploi ni en formation qui ne souhaitent pas travailler, il s’agit majoritairement de femmes (67 %) et de personnes nées à l’étranger (68 %). Ils sont encore moins nombreux que les autres à avoir un diplôme.