Communauté d’agglomération du Libournais, un territoire aux multiples facettes

Au 1^er janvier 2015, 90 360 habitants peuplent la Communauté d’agglomération du Libournais (Cali) située sur l’extrémité du grand pôle urbain de Bordeaux. Cinq de ses 45 communes se partagent la moitié de la population (figure 1) : Libourne (24 870 habitants), Coutras, Izon, Saint-Denis-de-Pile et Vayres.

Dans la Cali, le rapport entre les générations (129 jeunes de moins de 19 ans pour 100 seniors de plus de 64 ans) révèle une population globalement plus jeune que dans la région et les communautés d’agglomération (CA) de comparaison (Pour comprendre). Le territoire abrite, en proportion, davantage d’enfants (0 à 14 ans), mais les 15 à 29 ans y sont moins présents.

La population active occupée résidant dans la Cali regroupe 35 700 personnes de 15 ans ou plus, soit un peu plus que les 32 800 emplois implantés sur le territoire. Parmi ces actifs occupés, les proportions d’employés et d’ouvriers dépassent celles des trois zones de comparaison, tandis que les cadres et professions intellectuelles supérieures ou intermédiaires sont moins représentés. Les emplois proposés sont quant à eux plus souvent destinés à des employés qu’ailleurs.

La Cali montre des signes de précarité monétaire par rapport au département, à la région, et au référentiel statistique. La moitié des ménages bénéficie d’un revenu disponible annuel inférieur à 19 400 euros par unité de consommation , soit un revenu médian inférieur de 500 à 1 700 euros à celui des trois zones de comparaison. Globalement, les revenus enregistrés dans la Cali sont peu élevés : plus d’un habitant sur sept vit sous le seuil de pauvreté (figure 2); à l’autre extrême, les revenus minimums des ménages les plus aisés sont moins élevés dans la Cali que dans les territoires de comparaison.

La redistribution réduit les écarts de niveaux de vie : une fois les impôts versés et les prestations sociales perçues, le revenu minimum perçu par les 10 % de ménages les plus aisés est trois fois supérieur au revenu maximum des 10 % de ménages les plus modestes, alors que l’écart était de 1 à 5 avant redistribution. Les disparités de revenu dans la Cali sont comparables à celles des autres territoires.

Dans la Cali, les prestations sociales (allocations familiales, minima sociaux, prestations logement) comptent davantage (6,5 %) dans le revenu disponible, tandis que la part des revenus issus du patrimoine ou d’activités non salariées est moindre. Néanmoins, la part élevée des salaires, traitements et indemnités chômage dans la composition du revenu disponible montre la coexistence de précarité et d’activité salariée (ou de période de chômage y faisant suite), évoquant la présence de travailleurs pauvres.

La pauvreté monétaire de la Cali s’explique notamment par un chômage plus marqué que dans le référentiel, le département et la région, que ce soit par le nombre de chômeurs et/ou leur ancienneté dans le chômage : ainsi, près de la moitié des 6 500 chômeurs de la Cali recherchent un emploi depuis plus d’un an. Les personnes déclarent plus fréquemment qu’au sein des trois territoires de comparaison avoir travaillé sur des postes d’employé ou d’ouvrier. L’emploi précaire (contrats à durée déterminée, postes à temps partiel) n’est, en revanche, pas plus présent qu’ailleurs.

Le nombre d’emplois occupés sur le territoire ne suffirait pas à combler les demandes des habitants : 78 emplois pour 100 actifs (85 à 87 dans les territoires de comparaison). Le plus faible ratio est atteint pour les emplois ouvriers -les plus représentés parmi les chômeurs- avec seulement 66 emplois pour 100 actifs. Au jeu des déplacements entre domicile et lieu de travail, 12 500 personnes viennent travailler dans la Cali ; elles croisent 15 400 habitants de la Cali qui en sortent (figure 3).

Ces échanges sont facilités par la proximité de Bordeaux Métropole, accessible rapidement en voiture ou en train. Principal pôle d’emplois du territoire, Libourne attire en outre beaucoup d’actifs, vivant dans la Cali et dans des communautés de communes (CC) proches.

Chez les navetteurs sortants, les ouvriers sont les plus représentés, catégorie socioprofessionnelle la plus au chômage et pour laquelle les emplois sont les moins nombreux en regard de la population active. Chez les navetteurs entrants, les professions intermédiaires sont les plus présentes. Elles le sont même davantage en proportion, comme les cadres et professions intellectuelles supérieures, que dans l’ensemble des actifs occupés résidant dans la Cali.

Les déplacements quotidiens s’accroissent avec les nombreux actifs venant s’installer sur le territoire : pour 100 habitants, la Cali enregistre, en moyenne, chaque année, 6 arrivées pour 5 départs. Parmi les nouveaux arrivants âgés de 15 ans ou plus, un tiers occupe un emploi en dehors de la Cali (figure 4).

Les nouveaux arrivants sont plus souvent d’âge actif (42 % ont entre 25 et 39 ans, contre 20 % dans la population stable) ; plus diplômés que la population sur place (27 % titulaires d’un diplôme d’études supérieures contre 18 %), ils exercent plus souvent des professions intermédiaires.

Attirant de nombreux trentenaires avec ou sans enfant(s), ce territoire bénéficie aussi d’un solde naturel positif (excédent des naissances sur les décès). Sa population croît en moyenne de 0,9 % par an depuis 2010, avec une démographie plus dynamique que les CA comparables. Comme ailleurs, sa croissance est toutefois ralentie par rapport à la décennie précédente.

Les 15 à 24 ans et leurs aînés de 25 à 39 ans sont nombreux à quitter le territoire. Des jeunes quittent la Cali peu pourvue en formations post-bac, souvent pour Bordeaux Métropole, qui offre une large palette de filières pour les études supérieures et d’intéressantes opportunités d’emplois. Le phénomène est similaire dans le référentiel de CA, dans une moindre mesure cependant.

Les jeunes adultes résidant sur le territoire rencontrent plus souvent des difficultés sociales que ceux du département, de la région, et du référentiel statistique : un jeune de 18 à 24 ans sur trois n’est ni en emploi, ni en études. Presque autant en emploi que les jeunes du référentiel (respectivement 44 et 46 %), ils sont moins scolarisés (24 % contre 28 %), et se retrouvent plus au chômage (24 % contre 20 %).

Leur insertion pâtit certainement d’un bagage de diplômes plus faible. En effet, parmi les 20 à 24 ans qui ne sont plus scolarisés, un sur quatre possède au mieux le brevet des collèges (moins de un sur cinq ailleurs). Les bacheliers sont aussi moins représentés.

Moins insérés et moins diplômés, les jeunes sont très touchés par la précarité monétaire : le niveau de vie médian n’est que de 16 440 euros dans les ménages dont le référent fiscal a moins de 30 ans, soit 845 euros de moins que dans le référentiel de CA et presque 1 000 euros de moins que dans l’ensemble du département.

Les enfants sont aussi exposés à la précarité dans la Cali. Plus nombreux en proportion qu’ailleurs, ils vivent plus fréquemment avec un parent unique (figure 5). Comme dans le référentiel, une sur trois de ces familles monoparentales vit en dessous du seuil de pauvreté. Les enfants sont aussi plus souvent élevés par des parents – seuls ou en couple – sans emploi.

Les logements sociaux sont en proportion moins répandus que dans les territoires de comparaison ; en revanche, la part des prestations logements dans les revenus disponibles est légèrement plus prononcée.

La sur-occupation des logements reste très contenue (4,6 % des résidences principales) et inférieure à celle des autres territoires. La sous-occupation est un peu plus répandue qu’ailleurs, en lien certainement avec la présence très marquée de maisons dans son parc de logements.

Le territoire est en revanche bien couvert par les équipements utiles au quotidien : 97,8 % des habitants vivent en moyenne à moins de 7 minutes en voiture de 21 équipements de proximité contre 95,1 % dans les CA comparables, sachant que les ménages avec deux voitures sont un peu plus nombreux qu’ailleurs et ceux sans voiture ou avec une seule voiture le sont moins.

La Cali n’échappera pas plus que les autres à l’arrivée aux âges avancés des baby-boomers. Si les tendances démographiques récentes se prolongeaient, sa population augmenterait de 12 % entre 2013 et 2030 (+ 17 % pour la Gironde et + 9 % pour la Nouvelle-Aquitaine). Ce rythme serait bien en deçà de celui des seuls 65 ans ou plus (respectivement + 45, + 48 et + 42%). La part de ces derniers dans la population de la Cali passerait de 18 à 23 % sur la période. Parmi eux, le nombre de personnes âgées de 75 à 84 ans, âges auxquels les services à la personne sont plus mobilisés, progresserait de 55 %, leur proportion passant de 6 à 9 %. Pour le 4^e âge (85 ans ou plus), stade de la vie où l’entrée en institution commence en général, la hausse serait de 21 %, soit moins que dans le département ou la région (plus de 30 %). Leur poids dans la population resterait quasi stable (3 % environ).