La population guyanaise à l’horizon 2050  : vers un doublement de la population ?

Au 1^er janvier 2050, 428 000 habitants résideraient en Guyane selon le scénario démographique de référence retenu pour cette étude. Il y aurait ainsi, à l’horizon de la projection, 184 000 personnes de plus qu’en 2013, l’année de référence. Cela correspondrait à une croissance démographique moyenne de 1,5 % par an (méthode) (figure 1).

L’évolution de la population entre 2013 et 2050 repose sur les hypothèses d’évolution de trois composantes démographiques : la fécondité, la mortalité et les migrations (dont le solde migratoire avec l’étranger et le solde migratoire avec le reste de la France). Le scénario de référence prend en compte les évolutions basées sur l’observation du passé récent : une baisse modérée de la fécondité, des gains en termes d’espérance de vie à la naissance et un solde migratoire positif avec l’étranger important (méthode). En vingt ans, la population guyanaise a doublé, cette croissance étant portée par un nombre très important de jeunes et l’arrivée d’actifs de 25 ans ou plus accompagnés de leurs enfants.

La Guyane connaît de profondes mutations liées, principalement, à sa croissance démographique exceptionnelle. D’ici 2050, la population guyanaise pourrait doubler si les hypothèses retenues par le scénario de référence de cette étude se vérifiaient. Face à ce constat, la Guyane devra répondre aux besoins actuels et futurs de sa population tout en relevant des défis et enjeux majeurs. Logement, éducation, santé, énergie, emploi, transports : ces domaines seront nécessairement affectés par la croissance démographique et des investissements devront être réalisés pour y répondre.

Selon le scénario de référence, la croissance de la population guyanaise resterait forte, mais le rythme ralentirait au fil des années. De 3,3 % en moyenne par an sur la période observée (1990-2013), le nombre d’habitants en Guyane continuerait d’augmenter entre 2013 et 2050, mais à un rythme de moins en moins élevé : 2,3 % jusqu’en 2020, 1,7 % jusqu’en 2030, 1,3 % jusqu’en 2040, puis 1,0 % jusqu’à l’horizon 2050 (figure 2).

Le solde naturel resterait l’unique moteur de la croissance démographique guyanaise, mais il diminuerait, selon l’hypothèse retenue relative à la fécondité. L’excédent des naissances par rapport aux décès resterait le même en 2050 qu’en 2013. Sur la période de projection (2013-2050), le nombre de naissances augmenterait légèrement, tandis que le nombre de décès serait multiplié par 2,7, en lien avec l’allongement de l’espérance de vie et le vieillissement de la population. Le nombre de femmes en âge de procréer, âgées de 15 à 49ans, augmenterait mais leur part dans la population diminuerait, passant de 25,6 % en 2013 à 22,9 % en 2050.

Le niveau de fécondité des femmes en Guyane diminuerait, mais il resterait supérieur à celui observé dans les autres régions françaises et nettement au-dessus du seuil de renouvellement des générations. En 2013, année de référence des projections, les femmes ont en moyenne 3,5 enfants alors que celles vivant en France métropolitaine en ont seulement 2,0. Les femmes guyanaises ont non seulement plus d’enfants que celles vivant en France métropolitaine, mais elles les ont aussi plus tôt.

Le solde apparent des entrées-sorties freinerait légèrement la croissance démographique à hauteur de – 0,4 point en moyenne par an entre 2013 et 2050. Comme sur la période 2008-2013, il pèserait négativement sur la croissance démographique, avec des sorties du territoire plus nombreuses que les entrées.

Les nombreux départs des jeunes, essentiellement vers la France métropolitaine, seraient à peine compensés par l’hypothèse relative au scénario de référence de forte immigration depuis l’étranger. En effet, si l’immigration entraîne une augmentation du nombre des naissances, elle s’accompagne aussi de nombreux départs de jeunes allant poursuivre leurs études ou trouver un emploi en dehors du territoire.

Sur la période 2013-2050, le nombre de seniors augmenterait de 66 000, alors que celui des jeunes ne croitraît que de 28 000 (figure 3). La population des 60 ans ou plus passerait de 18 000 habitants en 2013 à 84 000 en 2050, soit une croissance de 375 %.

La population guyanaise vieillirait progressivement en raison, notamment, de l’allongement de l’espérance de vie. Les personnes de 60 ans ou plus représenteraient 20 % de la population guyanaise contre 7 % en 2013.

Les seniors sont les plus consommateurs de soins avec 2,4 fois plus de consultations médicales que le reste de la population et plus de 2,6 fois plus de besoins médicaux que les jeunes (0-20ans).

Les seniors ont également besoin d’équipements spécifiques tels que les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) ou des services de soins à domicile ou de longue de durée.

Sur ces aspects, la Guyane présente un déficit important par rapport aux autres régions françaises en ne proposant, fin 2015, que 199 lits en EHPAD et aucune maison de retraite, ainsi qu’une capacité de 146 lits répartis entre soins à domicile (116 places) et soins de longue durée (30 places).

La forte augmentation de cette tranche de la population devrait donc fortement transformer les activités du territoire.

En 2013, les moins de 20 ans étaient 6,2 fois plus nombreux que les 60 ans ou plus. À l’horizon de la projection, ce rapport (indice de jeunesse) ne serait plus que de 1,7. Le taux de dépendance économique, c’est-à-dire le rapport entre la population des jeunes et des seniors (moins de 20 ans et 60 ans ou plus) et la population en âge de travailler (20 à 59 ans) serait légèrement plus défavorable (supérieur à 100) : il y aurait en 2050 davantage de jeunes et de seniors que de personnes en âge de travailler.

En dépit d’un fort accroissement de la population des seniors à l’horizon 2050, la population guyanaise demeurerait particulièrement jeune. Même si l’âge médian de la population passerait de 23,5 ans en 2013 à 32,5 ans en 2050, il resterait bien en deçà de celui de la France métropolitaine (39,6 ans en 2013).

La population des moins de 20 ans est celle qui augmenterait le moins vite. En 2050, elle représenterait encore un tiers de la population (44 % en 2013). La forme de la pyramide des âges de la Guyane en 2050 resterait caractéristique des populations jeunes, avec une base très large. Ce trait la distingue fortement de la France métropolitaine et traduit un fort potentiel de croissance lorsque ces jeunes seront en âge d’avoir des enfants.

La base de la pyramide des âges (figure 4), très élargie, refléterait toujours les effets de l’importante fécondité observée en Guyane, à laquelle continueraient fortement de contribuer les femmes nées à l’étranger dont les enfants, notamment les plus jeunes, sont souvent nés en Guyane. Le creux observé à 20-24 ans reflète les départs de jeunes adultes. Ces départs se maintiendraient avec des cohortes de plus en plus importantes et creuseraient ainsi la baisse du solde apparent des entrées-sorties au cours du temps. Les arrivées de l’étranger concourraient au renflement de la pyramide aux âges adultes après 25 ans.

En 2050, il y aurait 28 000 jeunes âgés de 0-19 ans de plus qu’en 2013. Leur accueil nécessite des infrastructures spécifiques et nombreuses en termes de garde, de formation ou encore d’éducation. Avec 164 établissements du premier degré et 47 du second degré à la rentrée 2013, la Guyane accueille près de 77 000 élèves. En 2050, en respectant les même taux de scolarisation que ceux de 2013, c’est plus de 114 000 élèves qui effectueraient leur rentrée scolaire.