15 % des ménages de l’Orne utilisateurs des services à la personne, un recours important

En 2013, près de 19 000 ménages ornais ont déclaré à l’administration fiscale des dépenses en services à la personne (champ). Le taux de recours à ces services est fort (15,2 % contre 14,3 % en Normandie). C’est le plus élevé des départements normands, après celui de la Manche (16,9 %), ce qui place l’Orne au 26^e rang des 96 départements métropolitains. Ce recours important est en partie lié à la forte présence d’une population âgée, principale utilisatrice de ces services. Les personnes de 65 ans ou plus représentent en effet 22 % de la population ornaise en 2013. Le niveau de vie qui, après l’âge, est l’élément favorisant le plus le recours aux services à la personne, y est globalement moins élevé.

Corrigé des effets de la structure par âge et par mode de cohabitation, le taux de recours dans l’Orne est proche du niveau régional (13,5 % contre 13,9 %).

Parmi les arrondissements du département, celui d’Alençon se distingue par le taux de recours brut le plus élevé (15,8 %) et celui de Mortagne-au-Perche par le plus bas (14,2 %), proche du niveau régional (figure 1).

Les taux de recours aux services à la personne augmentent avec l’âge. Dans l’Orne, ils sont proches des taux régionaux. Toutefois, le taux de recours des 35 à 49 ans (8,6 %) se distingue par un écart un peu plus important avec le taux régional (9,7 %). En raison d’une population âgée, la part des ménages de 80 ans ou plus parmi les ménages utilisateurs atteint un niveau record (37 %), près de 5 points de plus que dans les autres départements normands.

Bien que le niveau de vie des Ornais soit le plus faible des départements normands, le taux de recours y est plus élevé que dans l’ensemble de la Normandie, quel que soit le niveau de vie.

Comme dans le reste de la région, les personnes seules ont plus recours aux services à la personne que les ménages de plusieurs personnes. C’est encore plus marqué dans l’Orne où leur taux de recours atteint 19 % (17 % dans l’ensemble de la Normandie) et même 25 % pour les femmes seules (22 % en Normandie). Pour les autres types de ménages, les taux de recours restent supérieurs dans l’Orne à ceux de la Normandie, hormis pour les couples avec enfants.

Département déjà âgé, l’Orne devrait connaître un vieillissement marqué de sa population. La part des 65 ans ou plus passerait de 22 % en 2013 à 31 % en 2030. Elle atteindrait près de 35 % en 2050, plaçant l’Orne parmi les vingt départements métropolitains où les seniors seront les plus présents. Conséquence de ce vieillissement, d’ici 2030 le département compterait 2 400 ménages utilisateurs de services à la personne supplémentaires (figure 2). À cet horizon, quatre ménages utilisateurs sur dix auraient 80 ans ou plus. L’Orne est le département normand où la progression du nombre de ménages utilisateurs serait la plus faible (+ 13 %), bien en deçà de celle de la Normandie (+ 21 %). Entre 2013 et 2030, la population de l’Orne va globalement baisser ; ce qui explique que le nombre de ménages utilisateurs progresse faiblement.

Sur cette période, l’arrondissement de Mortagne-au-Perche aurait la progression la plus faible du nombre de ménages utilisateurs (+ 11 %), ce qui s’expliquerait par le recul du nombre total de ménages (– 4 %). Les évolutions à venir se traduiraient, en termes de recrutement de salariés dans le domaine des services à la personne, par un besoin de près de 2 000 salariés supplémentaires d’ici 2023 (dont 1 600 pour remplacer les probables départs à la retraite), sous réserve d'absence de modification dans le comportement des ménages utilisateurs et les conditions de travail de ces salariés (nombre d'heures effectuées) et maintien en l’état des politiques publiques concernant ce secteur.