17 % des ménages de la Manche utilisateurs des services à la personne, un recours très élevé
En 2013, le taux de recours aux services à la personne dans la Manche s’élève à 16,9 %. Il est nettement plus fort que dans l’ensemble de la Normandie (14,3 %) et pour quasiment tous les types de ménage, quel que soit leur âge, leur niveau de vie ou leur composition. L’écart avec le niveau régional est particulièrement marqué pour les personnes seules et les ménages les plus aisés. À l’horizon 2030, ce sont plus de 6 500 ménages supplémentaires potentiellement utilisateurs de services à la personne qui sont attendus dans le département.
Cette étude fait partie d'une série de publications sur les services à la personne en Normandie.
En 2013, plus de 36 700 ménages ont déclaré à l’administration fiscale avoir eu recours aux services à la personne dans la Manche (champ). Avec un taux de recours de 16,9 % parmi les ménages fiscaux, la Manche détient le taux le plus élevé des cinq départements normands, assez largement devant le deuxième, l’Orne (15,2 %). C’est l’un des départements métropolitains où les ménages font le plus appel à ces services, à la 8e place sur 96. Le recours aux services à la personne y est nettement plus fort que celui de la France de province (13,5 %). Le taux de recours corrigé des effets liés à la structure par âge et par mode de cohabitation de la population, s’élève à 15,5 %, sensiblement supérieur au niveau régional (13,9 %) et à la France de province (13,2 %).
L’arrondissement d’Avranches a le taux de recours, non corrigé, le plus important des arrondissements normands (18,3 % ; figure 1). Celui de Cherbourg est le plus bas du département (15,9 %), bien au-dessus cependant du niveau régional (14,3 %).
Un recours important chez les personnes seules et les ménages les plus aisés
L’âge est le facteur le plus déterminant dans l’utilisation des services à la personne. La demande de ces services augmente avec l’âge. Dans la Manche, les taux de recours sont systématiquement les plus forts de Normandie, hormis chez les 80 ans ou plus pour lesquels le Calvados est en première place. L’arrondissement de Coutances a les taux de recours les plus élevés de tous les arrondissements normands chez les 65 ans ou plus (figure 2).
Le niveau de vie influence également le taux de recours : un niveau de vie plus important favorise le recours aux services à la personne. Dans la Manche, le recours à ces services est plus élevé que dans les autres départements normands quel que soit le niveau de vie. L’écart avec le niveau régional atteint + 6,2 points pour les 10 % des ménages les plus aisés.
tableauFigure 1 – Des taux de recours très élevés dans l’ensemble de la MancheTaux de recours brut et nombre de ménages utilisateurs par arrondissement
Arrondissement | Taux de recours (en %) | Nombre de ménages fiscaux utilisateurs |
---|---|---|
Cherbourg | 15,9 | 13 031 |
Avranches | 18,3 | 10 945 |
Saint-Lô | 16,7 | 7 347 |
Coutances | 17,6 | 5 460 |
- Source : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal 2013
graphiqueFigure 1 – Des taux de recours très élevés dans l’ensemble de la MancheTaux de recours brut et nombre de ménages utilisateurs par arrondissement
tableauFigure 2 – Dans la Manche, une personne seule sur cinq à recours aux services à la personneTaux de recours et évolution du nombre de ménages utilisateurs dans le département et ses arrondissements
Taux de recours en 2013 (en %) | Ménages utilisateurs | Évolution du nombre de ménages utilisateurs (en %) | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Global | 80 ans ou plus | Personnes seules | 2013 | 2030 | 2050 | 2013-2030 | 2013-2050 | |
Normandie | 14,3 | 44,1 | 16,9 | 198 800 | 239 900 | 279 500 | 21 | 41 |
Manche | 16,9 | 44,2 | 19,9 | 36 700 | 43 300 | 50 700 | 18 | 38 |
Cherbourg | 15,9 | 43,8 | 17,9 | 13 000 | 15 300 | 17 900 | 18 | 38 |
Avranches | 18,3 | 42,9 | 21,7 | 10 900 | 13 000 | 15 400 | 19 | 41 |
Saint-Lô | 16,6 | 44,9 | 19,2 | 7 300 | 8 400 | 9 700 | 15 | 33 |
Coutances | 17,6 | 46,7 | 22,2 | 5 500 | 6 500 | 7 600 | 18 | 38 |
- NB : Les chiffres sont arrondis à la centaine et les pourcentages à l’unité
- Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal 2013 – Omphale 2013 (EP29)
Une croissance modérée du nombre de ménages utilisateurs d’ici 2030
La population de la Manche, déjà plutôt âgée, devrait suivre la tendance régionale de vieillissement démographique. Ainsi, d’ici 2030, on estime à plus de 6 500 le nombre de ménages supplémentaires utilisateurs de services à la personne (figure 2). La hausse y est plus faible qu’en Normandie (+ 18 contre + 21 %). Elle ne serait même que de 15 % dans l’arrondissement de Saint-Lô.
D’ici 2023, pour satisfaire les besoins en salariés dans le domaine des services à la personne, il faudrait potentiellement 4 200 salariés supplémentaires dans le département : 3 200 uniquement pour remplacer les probables départs à la retraite et le millier restant pour faire face à l’augmentation prévisible du nombre de ménages utilisateurs.
Sources
La source fiscale Filosofi (Fichier Localisé Social et Fiscal) est issue de l’exploitation des données fiscales exhaustives issues de la DGFiP et des données sur les prestations sociales (Cnaf, Cnav et CCMSA). La source fiscale utilisée ne permet de dénombrer que les ménages ayant déclaré des dépenses de services à domicile. En conséquence, sont écartés les ménages dont la prise en charge de ces services est couverte entièrement par les aides, ceux ayant omis de déclarer ces dépenses et ceux employant des personnes de manière non déclarée.
Définitions
Les taux de recours par âge et mode de cohabitation sont calculés au niveau national. Ces différents taux sont ensuite appliqués aux populations de chacun des départements. Cette méthode permet de raisonner « toute chose égale par ailleurs » sur des taux de recours corrigés qui écartent les effets de structure liés à l’âge et au mode de cohabitation.
Le niveau de vie est le revenu disponible du ménage divisé par le nombre d’unités de consommation. Les unités de consommation (UC) sont calculées selon l’échelle d’équivalence dite de l’OCDE modifiée, qui attribue 1 UC au premier adulte du ménage, 0,5 UC aux autres personnes de 14 ans ou plus et 0,3 UC aux enfants de moins de 14 ans. Le niveau de vie est donc le même pour toutes les personnes d’un même ménage.
Un ménage fiscal est un ménage ordinaire regroupant les foyers fiscaux d’un même logement. Le référent fiscal est celui qui paye la taxe d’habitation au sein du ménage fiscal. Il ne s’agit pas obligatoirement du bénéficiaire des services.
L’outil Omphale projette la population par sexe et âge détaillé d’un ensemble de territoires de 2013 à 2050. Ces projections de population permettent de réaliser des projections de ménages et de ménages utilisateurs de services à la personne.
Champ
La liste des 24 activités de services à la personne en vigueur en 2013 est définie par le décret n°2011-1133 du 20 septembre 2011. Elles concernent des prestations réalisées au domicile des particuliers comme l’aide à domicile aux personnes âgées ou handicapées, la garde d’enfants à domicile, les travaux ménagers, le soutien scolaire, etc.
Pour en savoir plus
Hurard C., Mura B., Bérard C., Keromnes B., « En Normandie, le vieillissement de la population pourrait entraîner une forte croissance des services à la personne », Insee Analyses Normandie n° 54, décembre 2018.
Hurard C., Mura B., Bérard C., Keromnes B., Une analyse du recours aux services à la personne par les ménages dans chacun des départements normands, Insee Flash Normandie n° 72 à 76, décembre 2018.
Jerrari K., Mura B., Bérard C., Matouk F., Puech I., « La Normandie, 1ère région pour la part des services et de l’emploi à domicile dans l’emploi salarié », Insee Analyses Normandie n° 38, décembre 2017.
Jerrari K., Mura B., Bérard C., Matouk F. et Puech I., Une analyse des services et de l’emploi à domicile dans chacun des départements normands, Insee Flash Normandie n° 50 à 54, décembre 2017.
Brunet L., Le Graët A., Maillard M., « Un vieillissement démographique plus rapide en Normandie », Insee Analyses Normandie n° 49, juin 2018.