En 30 ans, davantage de cadres 
et un emploi non qualifié qui a changé de visage

L’emploi très qualifié a plus que doublé en trois décennies. Les cadres et professions intellectuelles supérieures sont passés de 60 000 en 1982 à 130 000 en 2014. Ils progressent dans tous les pans de l’économie régionale (figure 1). Cette augmentation, + 115 %, est toutefois moins marquée qu’en France de province, + 153 %, et la Bourgogne-Franche-Comté se classe avant-dernière des régions métropolitaines, juste devant Grand Est. À l’image des autres territoires du quart nord-est de la France, la région offre comparativement moins d’emplois très qualifiés, lesquels sont attirés par l’Île-de-France et Auvergne-Rhône-Alpes voisines (figure 2).

Les métiers de l’administration publique, de l’éducation, de la santé et de l’action sociale comptaient déjà le plus grand nombre d’emplois très qualifiés en 1982. En trente ans, celui-ci a doublé pour atteindre 56 000 postes, soit 22 % des emplois de la fonction administration-santé. La généralisation de l’allongement de la durée d’études a nécessité la création d’un nombre important d’emplois de professeurs de l’enseignement supérieur et secondaire, emplois qui sont toutefois en légère diminution depuis 2009. D’autre part, avec la décentralisation, les cadres de l’État, des collectivités locales et des hôpitaux publics se sont multipliés. Dans une moindre mesure, le nombre de médecins augmente également.

L’emploi très qualifié a été multiplié par deux et demi dans la fonction intellectuelle supérieure – prestations intellectuelles, métiers de la conception-recherche et de la gestion – pour atteindre 42 000 emplois en 2014. C’est 26 % des emplois au sein de cette fonction, plus que dans n’importe quelle autre. Cet essor tient notamment au développement de l’informatique et des technologies associées.

Historiquement minoritaire dans la fonction commerces et services de proximité avec 4 % des emplois seulement, l’emploi très qualifié a presque triplé, atteignant 12 400 emplois (figure 3). Cette progression est portée par les cadres de l’exploitation des magasins, les journalistes, et les professions artistiques et culturelles.

L’emploi très qualifié a également progressé au sein de la fonction de productions matérielles. C’est le cas notamment dans l’industrie, un secteur qui a pourtant beaucoup souffert mais dont la montée en technologie s’est accompagnée de la création de 6 000 emplois de cadres et d’ingénieurs dans la région depuis 1982. L’industrie chimique et agro-alimentaire et la fabrication de matériel électronique en ont été les principales bénéficiaires.

Les ouvriers non qualifiés sont passés de 200 000 à 120 000 en trois décennies, une baisse de 42 %, plus forte qu’en France de province où elle atteint 35 %. Cela tient à la tradition industrielle de la région et à sa spécialisation dans des domaines – textile, métallurgie, notamment en Saône-et-Loire – où les destructions d’emplois ont été particulièrement importantes. L’industrie automobile, l’horlogerie du Doubs, la fabrication de machines et équipements à Belfort et au Creusot et l’industrie plastique à Decize sont également touchées. En 1982, 80 % des ouvriers non qualifiés de la région travaillaient en effet dans la fonction de productions matérielles, en recul partout en France. Ils constituaient le premier contingent de travailleurs, désormais devancés par les employés non qualifiés, passés de 80 000 à 145 000 en trois décennies (figure 4).

Avec le développement des grandes surfaces, les caissiers et employés de libre-service sont beaucoup plus nombreux. De plus, la hausse du travail féminin a entraîné des besoins accrus de garde d’enfants et la création d’un nombre important d’emplois d’assistantes maternelles. Les employés non qualifiés sont ainsi passés de 71 000 à 132 000 dans le commerce et les services de proximité, où ils occupent désormais 45 % des emplois.

De manière générale, les employés non qualifiés progressent dans tous les pans de l’économie. Dans l’administration-santé, où ils n’occupent que 5 % des emplois, leur nombre a doublé.

Alors que l’emploi non qualifié augmente très légèrement en France de province, il recule de 20 000 dans la région, ouvriers et employés cumulés. Les emplois non qualifiés se maintiennent à Dijon, progressent dans la couronne de Besançon et des villes situées dans l’axe Dijon-Mâcon ainsi que dans le nord de l’Yonne. En revanche dans les agglomérations de tradition industrielle de Saône-et-Loire – Le Creusot, Montceau-les-Mines, Gueugnon – et du Jura – Saint-Claude, Morez – l’emploi non qualifié a reculé, l’augmentation des employés non qualifiés ne compensant pas les pertes d’emplois d’ouvriers non qualifiés (figure 5).

Dans les banlieues* des villes appartenant à une aire urbaine de plus de 100 000 habitants – Dijon, Besançon et Montbéliard – l’industrie a subi des pertes importantes et les ouvriers non qualifiés sont passés de 25 000 à 10 000. La banlieue de Montbéliard, impactée par les licenciements et restructurations dans l’industrie automobile, a perdu près des trois quarts de ses ouvriers non qualifiés. Parallèlement, les employés non qualifiés représentent aujourd’hui 10 000 emplois dans ces territoires, contre 4 500 il y a trois décennies. Dans la banlieue de Besançon, où ils étaient très peu nombreux en 1982, leur nombre a été multiplié par trois et demi.

Dans les couronnes*, la population a beaucoup augmenté sous l’effet du phénomène de périurbanisation, ce qui a généré de nouveaux besoins. Les employés non qualifiés ont augmenté en conséquence, passant de 4 500 à 13 600 emplois en trente ans. C’est également dans ce type de territoire que l’emploi très qualifié progresse le plus (figure 6). Il est apparu dans certaines couronnes où il était pratiquement inexistant en 1982, comme Pontarlier, et s’est beaucoup développé autour de Besançon, Belfort, Sens et Beaune.

Les villes-centre* des trois plus grandes aires urbaines – Dijon, Besançon, Montbéliard – et les douze autres grands pôles urbains* concentrent près de 60 % des emplois très qualifiés de la région, contre seulement 39 % de l’emploi total. C’est en effet dans ces territoires que sont majoritairement implantés les métiers relevant des fonctions intellectuelles et d’administration-santé, secteurs qui requièrent le plus de hautes qualifications. Les villes-centre de Dijon et Besançon et le pôle urbain de Belfort, où plus d’un emploi sur cinq est très qualifié, concentrent à eux seuls 30 % des emplois très qualifiés de la région.

À l’inverse, les emplois d’ouvriers non qualifiés se trouvent surtout en dehors des villes, dans les couronnes des grands pôles et les communes plus éloignées de l’influence d’une aire urbaine. Ce sont des territoires où la fonction de productions matérielles demeure le premier pourvoyeur d’emplois, environ un tiers des postes. L’agro-alimentaire, plus difficile à délocaliser et qui emploie une part importante d’ouvriers non qualifiés, y reste l’industrie première.

*Note : Pour les aires urbaines de plus de 100 000 habitants, on distingue la ville-centre, la banlieue puis la couronne. Pour les autres aires urbaines de plus de 10 000 emplois, ville-centre et banlieue sont étudiées conjointement, on ne distingue que la couronne. Les petites et moyennes aires urbaines sont quant à elles considérées dans leur ensemble.