L’agriculture en 2016

En 2016, la valeur de la production de la branche agricole hors subventions sur les produits décroît fortement (– 6,6 % ; figure 1 et figure 2). Celle de la production végétale diminue cette année et celle de la production animale continue à se replier. La valeur de la production végétale chute (– 8,7 %) en raison principalement des très mauvaises récoltes en grandes cultures et en vins ; les évolutions des prix sont contrastées : les prix des céréales fléchissent alors que ceux des fruits et légumes augmentent. Pour la production animale, le recul en valeur s’explique avant tout par celui des prix de la plupart des productions. En particulier, le prix du lait continue à se replier en moyenne annuelle, malgré une amorce de reprise en cours d’année. En revanche, le prix des porcins se redresse, grâce également à un rebond en milieu d’année.

En volume, la production végétale recule à nouveau en 2016 (– 8,9 % après – 3,5 % en 2015 ; figure 2 et figure 3). La récolte de céréales chute de 25,2 % sous l’effet de conditions météorologiques très défavorables ; les rendements sont ainsi les plus faibles depuis trente ans. La récolte de blé tendre chute le plus fortement (– 32,0 %) ; celles de maïs et d’orge diminuent respectivement de 15,0 % et 20,2 %. La récolte d’oléagineux reflue du fait de la baisse des rendements en colza. La production de vin pâtit également d’un mauvais contexte météorologique (– 5,6 %) : gel tardif de printemps dans certaines régions, grêle dans d’autres et sécheresse en Méditerranée. Les récoltes de fruits se contractent, particulièrement celles d’abricots et de cerises.

Le prix de la production végétale (hors subventions sur les produits) évolue peu (+ 0,2 %), masquant cependant des situations diverses selon les produits (figure 2 et figure 4). Le prix des céréales recule nettement (– 8,1 %) dans un contexte de récolte mondiale abondante. Seul le maïs bénéficie d’une bonne tenue des cours, en raison d’une demande internationale soutenue. À l’exception du champagne et du cognac, les prix des vins diminuent, et plus particulièrement celui des vins de table. La hausse du cours mondial du sucre a un effet positif sur le prix de la betterave, orienté favorablement pour la première fois depuis trois ans. Le prix des pommes de terre augmente fortement, poursuivant son retour à la normale après sa chute en 2014 liée à une récolte pléthorique. Grâce à une offre en recul et une demande dynamique, les fruits et légumes se renchérissent également.

La production animale décroît en volume (– 0,9 %) après deux ans de hausse. La collecte laitière se réduit dans un contexte de prix bas. Les volumes de volailles et d’œufs se contractent eux aussi. À l’inverse, la production de bétail est en hausse : elle continue d’augmenter, à un rythme toutefois ralenti, pour les gros bovins, les veaux et les porcins, et se redresse pour les ovins et caprins.

Le prix de la production animale (hors subventions) poursuit son repli (– 3,4 %). Celui du lait recule à nouveau, affecté par la persistance d’une conjoncture défavorable au premier semestre en lien avec la levée des quotas ; toutefois, la modération de l’offre européenne et le retour des demandes chinoise et américaine permettent aux cours de se redresser au deuxième semestre. Le prix des gros bovins baisse pour la troisième année consécutive en raison de l’afflux de vaches de réforme entraîné par la crise laitière. L’offre européenne importante pèse sur les prix des volailles et des œufs. En revanche, le prix des porcins se redresse quelque peu, à la faveur d’une demande chinoise dynamique.

En 2016, la valeur des consommations intermédiaires diminue de 3,6 % par rapport à 2015. Le recul est moins marqué au niveau des volumes (– 1,5 %) que des prix (– 2,2 %). Il s’agit de la troisième année consécutive de baisse, en rupture après les hausses de 2010 à 2013. L’allègement de la facture concerne tous les principaux postes de dépense.

Les achats d’aliments pour animaux en dehors de la branche agricole – essentiellement auprès des industries agroalimentaires – diminuent en valeur de 8,1 %, conjuguant une baisse des volumes (– 4,3 %) et des prix (– 4,0 %). Seuls les volumes d’aliments composés destinés à l’allaitement ainsi qu’aux ovins et caprins augmentent. La facture en tourteaux de soja et colza décroît de 12,0 %. Celle des aliments pour animaux provenant de la branche agricole baisse plus modérément, de 2,4 %.

La facture énergétique décroît de 7,5 % en 2016, après une baisse de 12,2 % en 2015. Les prix des produits pétroliers ont en effet continué de se replier, particulièrement en début d’année ; la plus forte baisse de prix concerne le gazole non routier (– 14,1 %). Les dépenses en engrais et amendements destinés à la récolte 2016 fléchissent également nettement, de 4,8 % ; en effet, les prix des engrais simples azotés reculent fortement (– 8,1 %). La charge en pesticides et produits de protection des cultures, utilisés pour la récolte 2016, diminue de 2,7 %, en raison d’une baisse des volumes de 2,3 %. Seules les ventes d’insecticides progressent.

Dans ce compte provisoire de l’agriculture, la valeur ajoutée brute de la branche agricole diminue en 2016 (– 10,8 %), sous l’effet de la baisse sensible de la production au prix de base (– 6,5 %) et d’une décroissance moindre (– 3,6 %) des consommations intermédiaires (figure 2 et figure 5). Le montant total des subventions à la branche agriculture se réduit de 2,9 % et s’établit à 9,4 milliards d’euros. Les subventions d’exploitation (8,2 milliards d’euros) constituent depuis 2006 les principales aides directes à l’agriculture. En 2016, elles fléchissent de 3,3 % ; cette baisse résulte principalement d’un effet comptable lié aux bonifications d’intérêt : le faible montant de 2016 (moins de 2 millions d’euros) fait suite aux 263 millions payés en 2015 pour solder les prêts antérieurs à 2012 et payer par anticipation les bonifications de 2014 et 2015 de la précédente programmation. Les indemnités pour calamités agricoles reviennent à un niveau moyen après la forte hausse de 2015 liée à la sécheresse exceptionnelle. Les aides aux éleveurs se maintiennent à un niveau élevé et l’indemnité compensatrice de handicap naturel augmente de 97 millions. Par ailleurs, le montant du crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi (CICE) se stabilise.

La valeur ajoutée brute au coût des facteurs baisse de 9,1 %. Comme l’emploi agricole total diminue de 1,1 %, la valeur ajoutée brute au coût des facteurs de la branche agricole par actif se replie moins : – 8,1 % (figure 6). En termes réels , elle décroit de 8,4 % en 2016. Cet indicateur connaît de fortes variations, liées principalement à la volatilité des prix agricoles et des intrants. En moyenne mobile, il est stable depuis 2010 (figure 7).

Les agrégats ci-dessus peuvent aussi être exprimés en net, après déduction de la consommation de capital fixe. Celle-ci évolue peu (– 0,1 % en 2016), mais a un poids important. De ce fait, les variations de la valeur ajoutée sont amplifiées si l’on en tient compte : la valeur ajoutée nette au coût des facteurs diminue de 12,7 % ; rapportée au nombre d’actifs, le repli est de 11,7 % (12,0 % en termes réels).