Territoire à 30 minutes autour d'Iter - Un territoire attractif aux portes de la métropole Aix-Marseille-Provence

En 2013, près de 130 000 personnes (figure 1) vivent sur le territoire Iter30min, composé des 36 communes situées à moins de 30 minutes du chantier Iter par le réseau routier (encadré 1). Ce territoire abrite 2,5 % de la population de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur (Paca) et occupe une superficie de 1 440 km². Avec une densité de population de 90 habitants au km², nettement inférieure à celle de Paca, le territoire est faiblement artificialisé. Plus de la moitié de sa surface est recouverte de forêts et de végétation et 35 % de terres agricoles. Deux parcs naturels régionaux, le Verdon au sud-est et le Luberon au nord-ouest couvrent 60 % de la surface du territoire.

Ce territoire est composé de 31 communes de moins de 5 000 habitants qui accueillent près de la moitié de la population. Les deux plus grandes communes, Manosque et Pertuis qui comptent environ 20 000 habitants, regroupent un tiers de la population. L'essentielle de celle-ci se concentre le long de l'autoroute A51 qui traverse Iter30min de part en part. Le sud-ouest de ce vaste territoire appartient à la métropole Aix-Marseille-Provence (AMP), notamment la commune de Saint-Paul-lès-Durance. Celle-ci, hébergeant le Commissariat à l’Énergie Atomique (CEA) et choisie pour l'implantation du projet Iter en 2005 (encadré 2), est un pôle d’emploi important au regard de sa population.

Entre 1962 et 2013, la population d’Iter30min a été multipliée par 2,6 (figure 2) passant de 49 300 à 130 000 habitants. Depuis 2008, la population augmente de 1,0 % par an soit à un rythme trois fois plus important que celui de Paca. La plupart des communes du territoire gagnent des habitants.

L'attractivité migratoire du territoire explique en grande partie son dynamisme démographique. Au cours de l'année 2012, le territoire a gagné 900 habitants du fait d’arrivées plus nombreuses que les départs : 6 400 personnes se sont installées à Iter30min et 5 500 en sont parties. Les arrivées proviennent essentiellement des différents départements de Paca et plus particulièrement des Bouches-du-Rhône, mais également des régions Île-de-France et Hauts-de-France. Un tiers de ces migrations résidentielles se sont effectuées avec le reste de la métropole AMP. L'excédent des naissances sur les décès contribue plus modérément à la croissance démographique d’Iter30min : + 0,3 % par an, autant que la moyenne régionale.

Les arrivées dans le territoire concernent surtout de jeunes actifs (figure 3). Les échanges migratoires renforcent encore la population des cadres et professions intellectuelles supérieures déjà très présente. Toutefois, l’attractivité d’Iter30min vis à vis de cette catégorie socioprofessionnelle est moins marquée que dans le référentiel composé de cinq territoires comparables (encadré 1). Les professions intermédiaires viennent également s'installer nombreuses dans le territoire. Par ailleurs, parmi les 6 400 arrivées, 46 % sont des actifs occupés et 12 % des chômeurs.

L'absence d'établissements d'enseignement supérieur dans le territoire incite les étudiants à partir pour poursuivre leurs études. Près de 60 % d'entre eux vont étudier à Aix-en-Provence ou à Marseille. Néanmoins, près de 2 400 étudiants résident à Iter30min en 2013.

Les nouveaux ménages qui s’installent dans le territoire sont en général des couples avec ou sans enfant. L’opportunité d’habiter dans une maison apparaît comme un motif déterminant pour emménager à Iter30min, notamment en provenance du reste de la métropole AMP où la pression foncière est certainement plus importante. En effet, les nouveaux ménages qui quittent un appartement pour s’installer dans une maison sont largement plus nombreux parmi les arrivants de la métropole AMP que parmi les autres arrivants. Au total, près d’un nouveau ménage sur deux en provenance d’AMP s’installe dans une maison.

Le parc de résidences principales d’Iter30min est composé d'une forte proportion de logements individuels (71 % contre seulement 42 % en Paca). Au cours des dernières années, la construction neuve ne modifie pas la répartition entre individuel et collectif. Entre 2012 et 2014, 35 % des logements neufs sur Iter30min sont collectifs contre 56 % en Paca. Par ailleurs, les logements sont plus souvent de grande taille : 65 % des résidences principales disposent de 4 à 6 pièces contre 49 % en Paca.

L’accession à la propriété est un autre motif qui incite les ménages à s’installer à Iter30min, en particulier ceux venant du reste de la métropole. Pour 24 % d’entre eux, le déménagement d’AMP vers Iter30min s’accompagne d’un changement de statut de locataire à propriétaire (contre 18 % pour l’ensemble des nouveaux arrivants). Globalement, les ménages résidant sur le territoire sont plus souvent propriétaires qu’ailleurs (62 % contre 54 % en Paca). La possibilité d’acquérir un logement plus grand, en général individuel, rend Iter30min particulièrement attractif pour les actifs travaillant à proximité. La moitié des actifs qui choisissent d’y emménager continuent à travailler en dehors du territoire.

Enfin, malgré la présence de deux parcs naturels régionaux, favorable au tourisme, le parc de logements d’Iter30min comporte assez peu de résidences secondaires (10 % contre 17 % en Paca). De plus, au contraire de Paca, leur nombre n’augmente plus depuis une vingtaine d'années.

L’attractivité résidentielle mais également la dynamique d’emploi dont bénéficie Iter30min provoquent un accroissement des navettes quotidiennes domicile-travail sur ce territoire. Entre 2008 et 2013, le nombre d'actifs qui franchissent les limites du territoire Iter30min pour aller travailler augmente de 9 % soit l'équivalent de 450 navetteurs de plus chaque année. Cette hausse est encore plus importante pour les « entrants » (+ 18 % contre + 3 % pour les « sortants »). Ainsi, en 2013, 29 300 navetteurs journaliers arrivent ou quittent le territoire d'Iter30min (figure 4). La majorité de ces échanges s'effectuent avec le reste de la métropole AMP (60 %). Les 17 100 navetteurs « sortants » (résidents du territoire travaillant à l’extérieur), représentent un tiers des résidents en emploi. A l’inverse, près de 26 % des emplois d’Iter30min sont occupés par des non-résidents, soit 12 200 personnes. Contrairement aux territoires de comparaison, Iter30min compte ainsi moins d'emplois que d'actifs occupés. Cependant, ce rapport de 90 emplois pour 100 actifs occupés résidents est en augmentation (+ 3 points) depuis 2008, alors qu’il baisse (- 2 points) sur le référentiel.

À cette mobilité avec l’extérieur se rajoute une mobilité interne. Ainsi, 15 700 actifs occupés vivant à Iter30min changent de commune au sein du territoire pour se rendre à leur lieu de travail, soit 11 % de plus en 5 ans (320 navetteurs internes de plus par an). Ce sont principalement les trajets en direction de Manosque ou de Saint-Paul-lès-Durance qui ont fortement augmenté. Les navettes de Manosque ou de Pertuis vers Saint-Paul-lès-Durance ont particulièrement progressé. Par ailleurs, 18 500 actifs travaillent dans leur commune de résidence, soit un taux de « stables » supérieur au référentiel.

Si cette croissance de navettes journalières devait se maintenir, un enjeu pour Iter30min serait de pouvoir l’absorber, au travers de son réseau routier et autoroutier et de son offre de transport collectif.

En 2013, la population résidant à Iter30min est légèrement plus âgée que dans l’ensemble de Paca. Un habitant sur cinq a 65 ans ou plus (figure 5). Le nombre de seniors a fortement augmenté depuis 1999 : + 2,6 % en moyenne par an soit 7 820 habitants supplémentaires (contre + 1,6 % en Paca). L'arrivée de jeunes ménages ne compense pas ce vieillissement par ailleurs accentué par les départs d'étudiants. Un des enjeux pour Iter30min est d’accompagner ce vieillissement.

Reflet de son tissu économique tourné à la fois vers la recherche-développement et les services à destination de la population résidente (cf Insee Analyses Paca n° 45), le territoire n'est pas exempt de disparités sociales qui sont même plus présentes que sur le référentiel. Elles restent toutefois moins importantes qu’en moyenne régionale. Le taux d’habitants vivant avec un bas revenu à iter30min est de 18 % (2 points de plus que le référentiel). Les actifs au chômage (au sens du recensement de la population de 2013) y sont plus nombreux et plus souvent chômeurs de longue durée. Les femmes sont plus particulièrement exposées. Par ailleurs, 14,8 % de salariés ont un contrat précaire, davantage que dans le référentiel.

Ces difficultés sociales se retrouvent au niveau des revenus disponibles. En 2013, le revenu mensuel médian disponible par unité de consommation est de 1 680 euros à Iter30min, soit 100 euros de moins que dans les territoires de comparaison mais 60 euros de plus qu'en Paca. Comme dans le référentiel, le rapport entre les revenus disponibles les plus élevés et les plus faibles, varie de 1 à 3.

Par ailleurs, le parc locatif social d’Iter30min est peu développé. Il ne représente que 7 % du parc de résidences principales, soit deux fois moins que dans le référentiel ou en Paca. Néanmoins, la construction de logements sociaux s’est accélérée au cours des dernières années (+ 14 % entre 2012 et 2014).