Pays du Grand Amiénois : des atouts de qualité de vie différents

Pour engager ses actions, Amiens Métropole souhaite avoir une vision de tous les domaines qui peuvent contribuer à l’attractivité de l’agglomération. Cela l'a conduit à prendre en compte, aux côtés de l’économie, l’emploi ou les revenus, la qualité de vie des habitants qui est un des facteurs contribuant de plus en plus à la vitalité d’un territoire et à son image.

Le diagnostic établi au niveau de la Picardie montre que la situation du Pays du Grand Amiénois fait la synthèse des tendances qui se sont dégagées en ce domaine*. Quatre des

six profils d'établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) y sont représentées (figure 1).

On trouve en son centre, l'agglomération d'Amiens, comprenant équipements et services, très urbanisée, même si, par rapport à d'autres grandes villes, elle peut encore faire figure de ville à la campagne avec 18 % d'espaces artificialisés sur son territoire, contre 26 à 41 % pour les sept agglomérations de comparaison. Mais les caractéristiques de sa population sont contrastées : l'offre d'emploi est importante mais n'empêche pas un chômage élevé, la forte proportion de bacheliers, propre aux villes universitaires, coexiste avec d'importants taux de non diplômés dans certains secteurs. Les indicateurs sociaux sont tout aussi disparates avec des revenus dans la moyenne de l’ensemble de la Picardie, mais des situations de suroccupation du logement plus fréquentes puisqu'elles concernent 10 % des résidences principales (figure 2).

Autour de l'agglomération d'Amiens, une première couronne de territoires périurbains comprend les communautés de communes (CC) de Bocage Hallue, du Val de Noye, du Val de Somme, de l'Ouest Amiénois et du canton de Conty. Ses habitants bénéficient de la qualité de vie de la campagne et vont travailler dans les pôles d'emplois d'Amiens. Leur niveau de diplôme élevé leur permet d'avoir un bon taux d'emploi, de 10 à 13 points supérieur à celui de l'agglomération (75,4 % pour les 25- 54 ans), engendrant des revenus souvent comparables à la moyenne nationale, même si la CC du Val de Somme apparaît un peu en retrait. Cela se traduit aussi dans d'autres domaines, comme, par exemple, un engagement associatif plus important avec une part de détenteurs de licence de clubs sportifs plus forte (de 13 à 15 % selon les EPCI) ou un écart de taux d'emploi entre les femmes et les hommes plus réduit : de l'ordre de 6 à 9 % alors qu'il est supérieur à 12 % dans les autres EPCI du Pays du Grand Amiénois hors agglomération.

Vient ensuite la seconde couronne de l'agglomération dont font partie les CC du Bernavillois, du Pays du Coquelicot, du Sud-Ouest Amiénois et de la Région de Oisemont, auxquelles on peut ajouter la CC d'Avre Luce Moreuil, hors du Pays du Grand Amiénois, mais qui connaît des caractéristiques proches des quatre précédentes communautés et qui se situe de plus en plus dans la zone d'attraction d'Amiens. Ce sont des territoires peu denses mais qui, à la différence de la première couronne, ont des caractéristiques sociales moins favorables. Malgré des taux d'emploi élevé (de 82 à 88 %), les salaires et revenus sont nettement plus faibles que dans la métropole amiénoise. Le taux de salaire horaire moyen net y est de 16 à 18 % inférieur au niveau de la France métropolitaine (7 % pour l'agglomération amiénoise), exception faite du Pays du Coquelicot où la présence d'établissements de plus grande taille contribue à limiter l'écart. Par ailleurs, l'éloignement des pôles d'emploi et de services commence à être important ; c'est particulièrement le cas pour 25 à 30 % des habitants des CC du Sud-Ouest Amiénois et de la Région de Oisemont qui se trouvent à plus d'un quart d'heure des équipements de la gamme intermédiaire (voir définitions).

Enfin, les deux CC du Val de Nièvre et du Doullennais font partie du groupe des territoires peu urbanisés où les difficultés d'emploi, avec un taux de chômage élevé (respectivement 15 % et 18 %), pèsent sur les conditions de vie. S'ajoutent des difficultés sociales pour nombre de ménages, avec une part élevée de familles monoparentales (respectivement 12 et 13 %) et une proportion de jeunes de 18 à 24 ans ni en formation, ni en emploi, supérieure à un tiers. Les salaires et revenus sont faibles, mais les actifs en emploi restent relativement mobiles, puisque, dans celle du Val de Nièvre, plus de la moitié (53 %) d'entre eux vont travailler à plus d'une demi-heure de chez eux, ce taux n'étant que de 40 % dans le Doullennais.

Si les deux derniers profils, présents au plan régional, ne se retrouvent pas au sein du Pays du Grand Amiénois, c'est que celui-ci regroupe peu d'habitants à revenus très élevés comme dans la zone de Senlis-Chantilly, et ne comporte pas de villes moyennes de taille suffisante pour constituer un véritable pôle secondaire. Ainsi, la vie économique et sociale du Pays, mais aussi le cadre de vie lui-même, s'organise autour de la métropole amiénoise. C'est pourquoi l'évolution des indicateurs de qualité de vie au sein de celle-ci, comme l'amélioration de certains d'entre eux ces dernières années, a un impact sur l'ensemble du Pays.