Près de 120 000 élèves attendus dans les premier et second degrés d’ici 2030

Entre 2015 et 2030, la population guyanaise devrait augmenter de 45 % pour atteindre 386 400 habitants en 2030. Aujourd’hui très jeune, la population guyanaise devrait le rester avec deux habitants sur cinq qui auront moins de 20 ans. La Guyane compterait donc 158 000 jeunes de moins de 20 ans en 2030, soit 43 500 de plus qu’en 2015. Dans ce contexte démographique remarquable, anticiper les évolutions d’effectifs d’élèves représente un enjeu important pour proposer une offre adaptée aux besoins de la population.

Début 2015, 44 050 élèves sont scolarisés en Guyane dans les établissements du premier degré, public ou privé. Ils sont 2 200 de plus qu’au début de l’année 2010, ce qui représente une évolution de 5,3 % des effectifs du premier degré. L’évolution des effectifs scolaires est contrastée sur le territoire. Cayenne et Kourou, à l’image de leur population, ont vu leurs effectifs d’élèves diminuer dans le premier degré. À l’inverse, les effectifs ont fortement augmenté à Saint-Laurent-du-Maroni. Début 2015, 8 600 élèves y sont inscrits dans le premier degré soit 1 000 élèves de plus qu’il y a cinq ans.

Avec l’achèvement de la Zone d’Aménagement Concerté de Soula et la mise sur le marché de plusieurs milliers de logements, la population scolaire du premier degré de Macouria a bondi de 45 % en 5 ans. Ce sont près de 600 élèves supplémentaires par rapport au début de l’année 2010 qui ont été scolarisés. Pour accueillir ces nouveaux élèves, deux nouveaux groupes scolaires ont vu le jour sur la période : le groupe scolaire Sainte-Agathe et l’école élémentaire publique ZAC de Soula.

Dans le second degré relevant de l’éducation nationale, 33 600 élèves sont scolarisés en Guyane au début de l’année 2015, soit 3 850 de plus qu’il y a cinq ans. Les effectifs scolaires ont augmenté de 13 % sur la période.

Dans le premier cycle, en 2015, 22 000 élèves sont scolarisés, ce qui représente une hausse de 12 % des effectifs par rapport à 2010. Cette progression est tirée essentiellement par les communes de l’Ouest Guyanais. Grand-Santi et Maripasoula ont connu une très forte hausse (respectivement + 68 % et + 25 %) même si leurs effectifs pèsent encore peu sur l’ensemble des élèves scolarisés. Les autres communes de l’Ouest telles que Apatou, Mana et Saint-Laurent-du-Maroni sont également très dynamiques. L’Ouest Guyanais représente à lui seul la moitié des élèves supplémentaires scolarisés au collège. Au sein des communes du Centre Littoral, les tendances sont très variées. Les effectifs de collégiens à Macouria et Rémire-Montjoly se sont envolés (respectivement + 30 % et + 24 %) grâce à la construction des collèges Antoine Sylvère Félix et Reeberg Neron. À Cayenne, comme la population, les effectifs stagnent.

Dans le second cycle, l’évolution a été plus importante. Début 2015, 11 600 élèves sont scolarisés dans un lycée relevant de l’Éducation nationale. Ils sont 1 500 jeunes de plus qu’en 2010, ce qui représente une hausse de 15 % des effectifs. Les villes de Cayenne et Saint-Laurent-du-Maroni concentrent six lycéens sur dix. Certaines communes se démarquent par leur dynamisme. Mana, avec la diversification des formations du lycée Léopold Elfort, est la commune affichant le taux de croissance le plus élevé. Les villes de Kourou et Rémire-Montjoly sont également plus dynamiques que la moyenne du fait de la livraison du nouveau lycée professionnel Elie Castor à Kourou et du lycée polyvalent Lama Prévot à Remire-Montjoly.

Le ministère de l’éducation n’est pas le seul à assurer la scolarisation des jeunes en Guyane. En particulier, dans le second degré relevant du ministère de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt, 580 jeunes sont scolarisés au début de l’année 2015, soit 230 élèves de plus qu’il y a cinq ans. Les effectifs de l’enseignement agricole, concentrés au lycée agricole de Matiti à Macouria, ont augmenté de 68 % sur la période.

Dans le même temps, l’apprentissage dans le second degré se développe. Le nombre d’apprentis a augmenté de 53 % en cinq ans pour atteindre 400 élèves aujourd’hui.

Selon le scénario de projection de population « migrations basses », la Guyane devrait compter 386 400 habitants en 2030. Entre 2015 et 2030, la Guyane gagnerait 119 900 habitants. La croissance démographique à venir se justifierait uniquement par un solde naturel largement positif. Le solde apparent des entrées et des sorties pèserait quant à lui négativement sur l’évolution de la population. La population augmenterait toujours très rapidement, au rythme de 2,5 % chaque année.

En 2030, les jeunes ayant entre 3 et 19 ans, retenus comme la population susceptible d’être scolarisée dans le premier ou second degré, seraient 130 900. En 2030, la Guyane accueillerait donc 36 100 jeunes de cette tranche d’âge de plus qu’en 2015. Au delà des facteurs démographiques, l’évolution des effectifs d’élèves du premier et du second degré dépend également fortement des taux de scolarisation. En effet, même si les taux de scolarisation progressent en Guyane, des écarts importants avec la France hexagonale persistent. Plusieurs scénarii sur l’évolution des taux de scolarisation permettent donc d’envisager plusieurs futurs possibles sur l’évolution de la population scolaire.

Selon le scénario médian, le premier degré devrait accueillir près de 65 000 enfants en 2030, soit 21 400 élèves supplémentaires par rapport à 2015. L’évolution des effectifs serait plus soutenue en début de période. Entre 2015 et 2020, ils augmenteraient de 2,7 % chaque année, puis de 2,6 % entre 2020 et 2025 et enfin 2,4 % entre 2025 et 2030. En volume, la hausse des effectifs serait plus conséquente pour l’élémentaire. En 2030, 40 600 élèves seraient scolarisés dans l’élémentaire, ce qui représente un gain de 12 500 élèves en 15 ans. Dans le préélémentaire, 24 400 enfants seraient scolarisés en 2030, soit 8 900 élèves de plus qu’en 2015.

Selon les scénarii retenus, les effectifs scolaires du premier degré seraient compris entre 61 000 élèves, si les taux de scolarisation étaient maintenus constants, et 69 000 élèves si les taux de scolarisation augmentaient rapidement afin de se rapprocher des taux de France métropolitaine d’ici 2030.

Selon le scénario médian, le second degré devrait quant à lui accueillir près de 54 900 élèves en 2030, soit 21 300 élèves supplémentaires par rapport à 2015. Contrairement à ce qui est observé dans le premier degré, l’évolution des effectifs s’intensifierait dans le temps. Entre 2015 et 2020, ils augmenteraient chaque année de 2,2 %, puis de 2,5 % entre 2020 et 2025 et enfin de 2,6 % entre 2025 et 2030. Ce rythme est de plus en plus intense car le différentiel de taux de scolarisation avec la France métropolitaine est important, particulièrement chez les lycéens.

L’évolution importante des taux de scolarisation des lycéens conduirait à une hausse annuelle de 2,7 % des effectifs d’ici 2030. Il y aurait, donc, 25 100 lycéens scolarisés en Guyane en 2030.

Le nombre de collégiens augmenterait lui plus modérément, au rythme de + 2,3 % chaque année pour atteindre 29 800 élèves en 2030. Selon les autres scénarii retenus, les effectifs scolaires du second degré seraient compris entre 51 800 élèves, si les taux de scolarisation étaient maintenus constants, et 59 000 élèves si les taux de scolarisation augmentaient rapidement pour se rapprocher des taux de France métropolitaine d’ici 2030.