Bouches-du-Rhône - Croissance démographique et économique mais des signes de fragilité sociale

Avec 1 993 177 habitants en 2013, le département des Bouches-du-Rhône est le troisième le plus peuplé de France, après Paris et le Nord. Deux habitants de Provence-Alpes-Côte d’Azur sur cinq y habitent.

Depuis 2008, la croissance démographique a ralenti pour s’établir à + 0,3 % par an, contre + 0,8 % entre 1999 et 2008. À ce rythme, le département a dû franchir les 2 millions d’habitants en 2014 (figure 1). En dépit d’un déficit migratoire, les Bouches-du-Rhône conservent un dynamisme démographique comparable à celui de l’ensemble de la région. En effet, le solde des naissances sur les décès dépasse 9 300 personnes par an. La natalité est plutôt élevée dans le département, grâce à une fécondité de 2,14 enfants par femme et une population plutôt jeune.

Le département des Bouches-du-Rhône est relativement jeune par rapport à la région Provence-Alpes-Côte d’Azur (figure 2) : une personne sur deux a moins de 40 ans, contre 42 ans au niveau régional. Les arrivées d’étudiants entre 18 et 24 ans concourent à rajeunir la population du département, résultat de l'attraction du pôle universitaire d’Aix-Marseille Provence. Pour 100 jeunes de moins de 20 ans, le département abrite 75 personnes âgées de 60 ans ou plus (contre 89 pour Provence-Alpes-Côte d’Azur et 72 pour la France métropolitaine). Mais, comme ailleurs, le vieillissement de la population est à l’œuvre. La part de la population ayant au moins 65 ans s’élève à 18,1 % en 2012 ; elle a progressé de 2,1 points depuis 1999.

Avec 390 habitants au km² (contre 157 en moyenne en Provence-Alpes-Côte d’Azur), les Bouches-du-Rhône forment un département densément peuplé, polarisé par les communes de Marseille (43 % de la population) et d’Aix-en-Provence (7 %). Néanmoins, la périphérie de ces deux grands pôles, tout comme celle des autres centres urbains, tend à se densifier (figure 3). Cette périurbanisation a des effets contrastés sur la population des villes. Ainsi, la population d'Aix-en-Provence et Marseille évolue peu. Parmi les pôles secondaires, Salon-de-Provence progresse rapidement, de même que Martigues, La Ciotat et Istres. À l’inverse, les communes de Vitrolles et, dans une moindre mesure, d’Aubagne et d’Arles perdent des habitants.

À l’instar de l’ensemble de la région, le département des Bouches-du-Rhône est très bien doté en équipements et services. La population, majoritairement urbaine, dispose d’un accès rapide à de nombreux équipements et services, y compris les plus rares. Ainsi seul 0,6 % de la population départementale est à plus de 30 minutes d’une maternité, contre 7,0 % au niveau régional et 10,2 % en France métropolitaine.

Le nombre de commerces est plutôt élevé au regard de la population, de même que les équipements et services de santé. Avec 13,0 médecins généralistes pour 10 000 habitants, le département est mieux doté que la moyenne régionale (12,6) et que l’ensemble de la France métropolitaine (9,8).

L’économie des Bouches-du-Rhône, à l’image de l’ensemble de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur, est largement orientée vers le secteur tertiaire. Fin 2013, 83,4 % des emplois du département étaient tertiaires, une proportion nettement supérieure à celle de la France métropolitaine (78,6 %). Le secteur public concentre 21,2 % de l’emploi, soit un taux d’administration intermédiaire entre celui de la région (22,0 %) et de la France métropolitaine (20,5 %). L’emploi industriel est davantage présent qu’au niveau régional (9,6 % des emplois contre 8,3 %). Quelques grands établissements sont en effet installés dans le département, comme Airbus Helicopters, STMicroélectronics et ArcelorMittal. La part d’emplois industriels est toutefois nettement inférieure à celle de la France métropolitaine (12,5 %). Les secteurs de la construction (6,0 % de l’emploi) et surtout de l’agriculture (1,0 %) pèsent moins qu’au niveau national. Sous la pression de l’urbanisation, la surface agricole utile a diminué de 8,7 % et le nombre d’exploitations de 15,7 % entre 2000 et 2010. Cette tendance pourrait se poursuivre dans un contexte de vieillissement rapide des chefs d’exploitation : un exploitant agricole sur trois a 60 ans ou plus en 2012.

Sur la période récente, l’emploi dans les Bouches-du-Rhône a plutôt mieux résisté à la crise que l’ensemble de la région. Il progresse de 0,5 % par an entre 2011 et 2014 contre 0,2 % en moyenne régionale. Les activités présentielles, visant la satisfaction des besoins de personnes présentes, qu’elles soient résidentes ou touristes, ont créé de l’emploi mais la sphère productive a également progressé, contrairement à la moyenne nationale.

Avec la progression de l’emploi, le nombre de navetteurs qui effectuent des trajets quotidiens domicile-travail a augmenté de 0,5 % par an entre 2007 et 2012. Ces navettes sont structurées par la polarisation de l’emploi à Marseille (42,6 %) et Aix-en-Provence (10,1 %). Ainsi, le flux entrant dans les Bouches-du-Rhône est celui qui a le plus progressé (+ 1,9 % par an), reflet de l’extension de la périurbanisation. En 2012, 64 200 navetteurs entrent chaque jour dans le département pour travailler mais n’y résident pas (figure 4). Ils occupent désormais 8,1 % des emplois des Bouches-du-Rhône. À l’inverse, 35 600 navetteurs sortent travailler dans un autre département.

Le mode de transport prépondérant pour se rendre à son lieu de travail reste le véhicule individuel : parmi les 823 900 navetteurs entrants, sortants ou internes aux Bouches-du-Rhône, 71,4 % sont des automobilistes. Ils parcourent une distance moyenne de 20,7 km en 21,1 minutes. Toutefois l’usage des transports en commun pour se rendre à son lieu de travail progresse. Ainsi 13,6 % des navetteurs déclarent les utiliser pour aller au travail ; cette proportion atteint 26,5 % parmi les Marseillais qui travaillent dans leur commune.

La réduction des émissions de CO₂ et la pollution urbaine de fond (particules fines, dioxyde de soufre, dioxyde d’azote, ozone) constituent un enjeu pour les Bouches-du-Rhône.

Au cours de la période récente, l’augmentation de l’emploi n’a pas permis de compenser la hausse de la population active. Entre 2007 et 2012, cette dernière a augmenté de 0,6 % par an, deux fois plus vite que la population. Cette forte hausse reflète une participation accrue des femmes et des seniors au marché du travail, leur taux d’activité se rapprochant désormais de la moyenne de France métropolitaine.

Dans ce contexte, le chômage s’est aggravé (figure 5). Le taux de chômage au sens du BIT atteint 12,2 % de la population active au 3^e trimestre de 2015 et demeure supérieur aux niveaux régional (11,8 %) et national (10,2 %).

Pour les jeunes de 18 à 24 ans ayant achevé leurs études, l’insertion dans la vie active est difficile. Dans les Bouches-du-Rhône, 31,1 % sont chômeurs et 14,8 % inactifs (contre 28,8 % de chômeurs et 10,0 % d’inactifs en France métropolitaine). Moins de la moitié de ces jeunes disposent d’un diplôme supérieur ou égal au baccalauréat, et un sur cinq est sorti précocement du système scolaire sans diplôme.

En 2012, la moitié des habitants ont moins de 1 619 euros de revenu mensuel disponible par unité de consommation (UC), un niveau comparable aux médianes régionale et métropolitaine. Toutefois les disparités de revenus sont plus prononcées dans le département. Le rapport de niveau de vie varie de 1 à 3,9 entre les 10 % les plus modestes et les 10  % les plus aisés. Les inégalités sont encore plus marquées à Marseille et Aix-en-Provence (de 1 à 4,3). À Marseille, les 10 % les plus pauvres ont un revenu particulièrement bas (inférieur à 689 euros par UC), alors qu’à Aix-en-Provence ce sont les 10 % les plus aisés qui ont un revenu élevé (supérieur à 3 744 euros par UC).

Les Bouches-du-Rhône sont au 13^e rang des départements métropolitains les plus touchés par la pauvreté : 18,1 % des habitants vivent sous le seuil de pauvreté, c’est- à-dire avec moins de 989 euros par mois et par unité de consommation en 2012. Dans la commune de Marseille, le taux de pauvreté dépasse 25 % (figure 6).

L’effet redistributif des prestations sociales permet d’atténuer quelque peu les inégalités. Ainsi les prestations sociales versées représentent 6,0 % du total du revenu disponible des habitants des Bouches-du-Rhône, et jusqu’à 8,4 % à Marseille. Cette proportion est de 5,3 % en Paca et 5,0 % en France métropolitaine.

Situé au 9^e et 10^e rang en 2013, le département est l’un des plus concernés en termes de population couverte par le RSA socle (8,6 %) et par la CMUC (10,4 %).

Entre 2007 et 2012, le parc de logements des Bouches-du-Rhône a progressé de 9 200 habitations par an. Sur la même période, la population n’a augmenté que de 5 200 personnes par an. Une partie de la croissance du parc de logements a été absorbée par la décohabitation (baisse de la taille des ménages) et par la demande en résidences secondaires.

Les Bouches-du-Rhône ayant une vocation touristique beaucoup moins affirmée que le reste de la région, la part de résidences secondaires ou occasionnelles y est beaucoup plus faible : 3,9 % contre 17,4 % en moyenne régionale (figure 7). Le nombre de logements vacants a également augmenté : ils concernent 7,0 % du parc. C’est une proportion comparable à Paca (7,4 %) et à la France métropolitaine (7,5 %).

Les difficultés sociales du département se répercutent sur les conditions de logement : ainsi, les résidences principales sont plus fréquemment suroccupées qu’en France métropolitaine (12,7 % contre 9,7 %). À peine plus d’un habitant sur deux est propriétaire de sa résidence principale, ce qui est légèrement inférieur aux niveaux régional et national.