Entre 1980 et 2001,l 'emploi public a augmenté presque deux fois plus vite que l 'emploi total (23 %contre 13 %).Cette forte croissance repose en majeure partie sur la fonction publique territoriale (FPT)(+38 %)et dans une moindre mesure sur la fonction publique hospitalière (FPH)(+28%),alors que la fonction publique de l 'État (FPE)augmentait à un rythme voisin de celui de la population active (+15 %). Sur cette période,l 'emploi des non-titulaires a reculé dans la FPT,celle des trois fonctions publiques qui compte le plus d 'agents de cette catégorie (un sur cinq fin 2001). En revanche,il a progressé dans les hôpitaux,compensant ainsi le développement du temps partiel chez les titulaires. La FPE reste de loin le plus gros employeur public :elle représente plus d 'un emploi public sur deux,dont neuf sur dix relèvent des ministères,les autres dépendant d 'établissements publics nationaux à caractère administratif (EPA).L 'Éducation nationale emploie un agent de l 'État sur deux et représente deux tiers de la croissance des effectifs de l 'État.Les transferts de mission des ministères à des EPA se traduisent,au contraire,par une diminution des effectifs de certains d 'entre eux (Affaires étrangères,Équipement). La croissance relativement mesurée de la FPE s 'est accompagnée d 'une progression de la part des emplois de catégorie A,de plus en plus fréquemment occupés par des femmes.Cette féminisation accrue des emplois explique,en partie,la progression du temps partiel.Celle-ci est également liée au vieillissement des effectifs,plus accentué que dans le secteur privé et dans les deux autres fonctions publiques,et au développement des cessations progressives d 'activité qui en est résulté.