En Guyane, six entreprises sur dix ont innové entre 2010 et 2012

Dans l’économie contemporaine, l’innovation est devenue la clé de la prospérité des entreprises et des territoires. Elle joue un rôle important pour la productivité et la croissance économique. L’innovation peut revêtir différents aspects. Une entreprise peut introduire un nouveau produit sur le marché ou un nouveau procédé de fabrication, améliorer de façon significative son organisation ou sa stratégie de marketing (définitions).

Entre 2010 et 2012, 59 % des entreprises guyanaises (source) déclarent avoir innové, c’est plus qu’en France métropolitaine (51 %). Comparativement aux autres régions françaises, la Guyane est en tête pour l’innovation au sens large, proche de la région Rhône-Alpes (58 %), de l’Auvergne (56 %) et loin devant la Corse (40 %). Comme au niveau national, l’innovation organisationnelle est le type d’innovation le plus répandu au sein des entreprises régionales (figure 1). Comme en métropole le secteur des services intellectuels est le plus novateur. Le taux d’innovation est également élevé dans le commerce et dans l’industrie manufacturière.

En revanche, l’innovation est plus faible dans l’industrie extractive et les transports. En général, les petites entreprises innovent moins que les grandes car elles ont souvent peu de personnel qualifié et moins de moyens financiers. Ainsi en métropole, le taux d’innovation progresse avec la taille de l’entreprise. Il est de 44 % pour celles employant de 10 à moins de 20 salariés, de 52 % pour celles dont l’effectif varie de 20 à 49 salariés et de 66 % pour celles employant de 50 à 249 salariés. En Guyane, le comportement d’innovation est différent. Les petites entreprises (de 10 à moins de 20 salariés) innovent plus qu’en métropole. Pour ces entreprises, le taux d’innovation est de 60 %. Il est de 53 % pour celles employant de 20 à 49 salariés. La filière spatiale est bénéfique pour la région. Les entreprises liées au spatial innovent surtout en organisation et 69 % de celles qui innovent en produit le font également en procédé.

Les pouvoirs publics encouragent l’innovation technologique par des aides financières, que ce soit au niveau régional, national ou européen, les entreprises pouvant cumuler plusieurs types d’aides, y compris pour une même innovation. Ces aides peuvent revêtir différentes formes : subventions, prêts, avances remboursables, garanties de prêts ou encore crédits d’impôts. Elles peuvent être accordées par les collectivités territoriales, des organismes nationaux ou l’Union Européenne. Entre 2010 et 2012, 42 % des entreprises guyanaises innovantes en technologie ont reçu un soutien financier public pour leurs innovations, c’est un peu moins qu’en métropole (46 %) (figure 2). Les entreprises de petite taille bénéficient moins fréquemment d’aides que les plus grandes unités. Lorsque les entreprises n’ont pas reçu d’aide c’est le plus souvent par méconnaissance ou parce que les démarches à effectuer pour en bénéficier sont trop lourdes.

Les soutiens financiers publics des entreprises guyanaises innovantes en technologie proviennent le plus fréquemment de l’Union Européenne (27 % contre 6 % en métropole). En Guyane, les aides perçues par les entreprises (hors Crédit d’impôt recherche et exonérations fiscales) représentent une partie plus importante des dépenses pour l’innovation technologique qu’en métropole (10 % contre 5 % en métropole). Les DOM bénéficient d’instruments spécifiques pour stimuler leurs économies. Ils sont éligibles aux fonds structurels qui sont des instruments financiers au service du développement des régions. Forts de leur statut de RUP, ils deviennent également allocataires de ressources supplémentaires par l’attribution d’enveloppes dédiées. Une dotation de compensation des handicaps et des contraintes spécifiques aux régions ultrapériphériques (RUP) est en effet incluse dans le Fonds Européen de Développement Régional (FEDER). Du coup, les subventions européennes y sont nettement plus élevées que dans les régions métropolitaines ce qui peut expliquer un recours plus important à ce type d’aide en Guyane.

Les aides des collectivités territoriales sont un peu plus fréquentes qu’en métropole. En revanche, les entreprises guyanaises perçoivent moins souvent les aides des organismes nationaux et le crédit d’impôt recherche.

Dans un contexte où l’activité spatiale crée un environnement propice à la coopération entre les entreprises guyanaises, une entreprise innovante sur trois indique avoir coopéré avec d’autres pour ses activités d’innovation technologiques (figure 3). Dans ce cas, la proximité géographique du partenaire est souvent privilégiée : deux tiers des entreprises déclarent au moins un partenaire régional et la majorité (86 %) un partenaire situé en France. En revanche, elles ne sont que 8 % à coopérer avec un partenaire international. Les entreprises collaborent généralement avec des partenaires de marché. L’activité du spatial, véritable moteur économique de la région pourrait être une explication.

Forme particulière de «coopération», la sous-traitance favorise aussi l’innovation; 61 % des PME ayant eu des activités en tant que preneur d’ordre ont innové. Pour elles, les innovations en produits sont ainsi un peu plus fréquentes (11 %) et, surtout, des innovations en organisation (52 %) semblent nécessaires pour répondre à ces demandes. Mais ces innovations apparaissent plus liées à une stratégie de l’entreprise qu’à une adaptation immédiate aux exigences du donneur d’ordre. En effet, seule une faible part (25 %) déclare avoir innové spécialement pour fournir cette prestation, l’innovation étant exigée dans le contrat pour seulement 11 % de ces entreprises sous-traitantes.

La part des dépenses consacrée à la recherche et développement est plus modeste en Guyane (28 %) qu’en métropole (63 %). Ces activités nécessitent des ressources humaines spécialisées. En Guyane, les emplois d’ingénieurs et de cadres techniques sont moins fréquents qu’en métropole mais particulièrement bénéfiques pour l’innovation guyanaise. C’est la première variable discriminante en matière d’innovation. (figure 4). Lorsque ce type d’emploi représente au moins 7 % de l’effectif salarié de l’entreprise, le taux d’innovation atteint alors 75 % (pour 63 % en métropole). Ce taux élevé pourrait s’expliquer en partie par le rôle moteur de la filière spatiale en matière d’innovation et de transferts de technologie. Le Centre Spatial Guyanais compte notamment un tiers d’ingénieurs et de cadres parmi ses effectifs.

En revanche, les fonds pour l’innovation technologique (5 % du chiffre d’affaires) ne sont pas utilisés de la même façon en Guyane qu’en métropole. Les deux tiers servent à l’achat de biens d’équipement (machines , bâtiments, logiciels) (figure 5) alors que les métropolitains y consacrent seulement le tiers de leurs dépenses.

Les autres types de dépenses pour l’innovation technologique, comme l’acquisition de connaissances déjà existantes auprès d’autres entreprises ou le design, sont faibles. Entre 2010 et 2012, parmi les entreprises ayant une activité d’innovation de produit ou de procédé il n’y a pas eu de dépôt de brevet, 6 % ont déposés une marque et 3 % des modèles ou des dessins.

Lorsque la part des emplois d’ingénieurs et de cadres techniques est faible, c’est le secteur d’activité qui joue un rôle important en matière d’innovation. Malgré la structure par taille et par secteur peu favorable (effet structurel pénalisant la Guyane de 6 points), les entreprises régionales innovent globalement plus qu’au niveau national. Ceci s’explique par les comportements propres des entreprises régionales en matière d’innovation (effet spécifique à la région favorable de 15 points) (Méthodologie).

Ainsi, pour chaque grand secteur, l’effet de la structure du système productif pénalise l’innovation. Au contraire, l’effet géographique est bénéfique pour l’innovation, particulièrement dans la chimie, la pharmacie, les produits informatiques et électroniques, la métallurgie, les produits métalliques et les IAA. Certaines de ses activités sont impactées par celles du spatial et disposent donc d’un avantage dans le domaine de l’innovation. En effet, autour de ces grands acteurs du spatial, il existe un nombre important de petites et moyennes entreprises, qui ont à la fois cette capacité à innover en organisation et à maîtriser des savoir-faire pointus et souvent uniques, indispensables à la mise au point et la production des technologies adaptées au milieu spatial. Les entreprises guyanaises bénéficient également de subventions européennes plus élevées que dans les régions métropolitaines.