Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine · Juillet 2024 · n° 153

Services à la personne : deux salariés sur trois travaillent uniquement pour des particuliers employeurs en Nouvelle-Aquitaine

En 2019, au cours de la semaine de référence, 110 000 salariés travaillent dans le secteur des services à la personne (SAP) en Nouvelle-Aquitaine. Les services à la personne recouvrent plusieurs activités, exercées au domicile des particuliers, qui facilitent la vie quotidienne des familles et l’accompagnement des enfants en bas âge, des personnes fragiles, âgées ou handicapées (pour comprendre).

Les services à la personne représentent 5 % de l’emploi salarié (contre 4 % en France métropolitaine). La région est donc au premier rang de l’Hexagone, suivie de près par l’Occitanie. Toutefois, l’ensemble des postes occupés par les salariés du secteur ne correspond qu’à 42 000 emplois en équivalent temps plein annuel.

À l’échelle départementale, le poids des services à la personne varie en fonction du tissu économique et de la démographie des territoires. Le recours à ces services est plus important dans les territoires où la proportion de personnes âgées est la plus forte. C’est le cas dans la Creuse et la Dordogne où la part des SAP dans l’emploi salarié est la plus élevée, soit respectivement 7 % et 6 % (figure 1). Dans les Landes et les Pyrénées-Atlantiques, cette part est également importante. C’est dans les Deux-Sèvres et la Gironde que la part des SAP dans l’emploi salarié est la plus faible, autour de 4 %.

Les revenus salariés des SAP sont faibles dans la région comme en France métropolitaine. En 2019, la moitié des salariés employés uniquement dans ce secteur gagnent moins de 7 400 euros brut annuels. Les trois quarts perçoivent un salaire inférieur à 15 200 euros, soit 28 % de moins qu’un salarié à temps complet touchant le Smic (21 200 euros).

Un temps de travail réduit explique cette moindre rémunération, et ce malgré le cumul d’emplois dans le secteur (figure 2). Les salariés des SAP effectuent en moyenne 40 % des 1 880 heures d’un temps complet. Deux salariés sur trois travaillent moins d’un équivalent mi-temps (moins de 1 000 heures) et pratiquement la moitié, moins d’un quart de temps (moins de 500 heures).

Par ailleurs, la multi-activité chez les salariés des SAP est répandue : un quart de ces employés travaillent également dans des activités hors services à la personne, comme en France métropolitaine. Ceci est sans doute un moyen de réduire les risques liés à la perte d’un emploi et de remédier au volume insuffisant de travail (encadré 1).

Les métiers des SAP sont fréquemment occupés par des femmes et des salariés plutôt âgés. Près de neuf salariés sur dix sont des femmes. De plus, 38 % des salariés ont plus de 55 ans (8 % ont 65 ans ou plus) contre 17 % de l’ensemble des salariés tous secteurs confondus. A contrario, les jeunes sont moins nombreux : 18 % ont moins de 35 ans, contre 29 % pour l’ensemble des salariés.

Les salariés des services à la personne sont, soit employés directement par un ou des particuliers, soit par l’intermédiaire d’un organisme de services à la personne (OSP) qui facture la prestation aux particuliers. Ils peuvent aussi cumuler ces deux types d’employeurs. En Nouvelle-Aquitaine, 67 % travaillent uniquement pour des particuliers employeurs, 27 % pour des OSP et 7 % cumulent les deux.

L’emploi direct entre un salarié et un particulier reste donc prédominant. Avec plus de 250 000 particuliers employeurs, la Nouvelle-Aquitaine se situe au deuxième rang après l’Île-de-France. En 2019, 81 000 salariés exercent une activité avec un contrat les reliant à un ou plusieurs employeurs. Près des deux tiers des salariés ont plusieurs particuliers employeurs : 16 % en ont deux, 48 % trois ou plus dont 25 % exerçant simultanément auprès de six ou plus.

Les salariés des particuliers employeurs disposent d’un niveau de rémunération plutôt faible. La moitié gagne moins de 4 500 euros brut annuels en 2019 du fait de leur activité dans les services à la personne. Les trois quarts perçoivent un salaire brut inférieur à 10 800 euros sur l’année, soit 10 400 euros de moins qu’un salarié à temps complet touchant le Smic. La moitié des salariés des OSP gagnent plus de 10 400 euros brut annuels et un quart perçoivent plus de 16 800 euros.

Le salaire horaire est plus élevé pour les employés de particuliers employeurs que pour ceux des OSP (14,3 euros brut de l’heure contre 11,7 euros). C’est donc le plus faible temps de travail qui explique le moindre revenu des salariés de particuliers employeurs. Les salariés de particuliers employeurs travaillent en moyenne 530 heures sur une année tous contrats particuliers employeurs confondus, alors qu’un salarié des OSP exerce en moyenne 945 heures. Ces faibles temps de travail accentuent leur pluriactivité : 30 % travaillant en dehors du secteur contre 10 % des employés des organismes.

En cumulant plusieurs emplois, les salariés de particuliers employeurs travaillent donc à plusieurs adresses. Les trois quarts exercent en dehors de leur commune de résidence ; un quart effectue plus de 30 minutes de trajet entre leur domicile et celui de l’employeur le plus éloigné de chez eux. À cela s’ajoutent les déplacements de chez un particulier à un autre, ce qui peut augmenter considérablement le temps de trajet quotidien.

En Nouvelle-Aquitaine, 1 500 OSP emploient 38 000 salariés en 2019. Ces organismes peuvent prendre plusieurs formes : une entreprise privée (59 % des OSP), une association (32 %), ou un organisme public. Cependant, les associations concentrent 48 % des postes salariés du secteur. Le milieu associatif domine largement dans le Lot-et-Garonne et la Creuse, il est minoritaire dans les Landes et les Pyrénées-Atlantiques.

Le volume annuel moyen pour un salarié varie de 795 heures dans les OSP qui sont des entreprises, à 980 heures dans les associations, et atteint 1 200 heures dans les organismes publics. Les interventions de salariés auprès des personnes âgées ou dépendantes représentent deux tiers des heures rémunérées des OSP, soit légèrement plus qu’en France métropolitaine (63 %) (figure 3). En deuxième position, l’activité de ménage représente 25 % des heures prestataires.

Les activités diffèrent selon le type d’organisme. Les associations et les organismes publics sont plutôt orientés vers l’assistance aux personnes âgées ou dépendantes (73 % des heures prestataires) et le ménage (respectivement 25 % et 30 % des heures prestataires). Les entreprises privées concentrent plutôt les activités de garde d’enfants, le jardinage et bricolage et le soutien scolaire.

En quelques années, l’offre de services à la personne a augmenté à la fois en nombre d’établissements et en volume d’activité (nombre d’heures rémunérées) (encadré 2).

Les différentes activités des services à la personne

Les services à la personne recouvrent 26 activités, exercées au domicile des particuliers, qui facilitent la vie quotidienne des familles et l’accompagnement des enfants en bas âge, des personnes fragiles, âgées ou handicapées. Le champ retenu des services à la personne dans cette publication est celui du plan Borloo modifié par le décret n° 2016-1895 du 28 décembre 2016. On peut regrouper ces activités en trois catégories :

Les services à la personne peuvent être exercés selon deux modalités :

La période d’observation, la semaine de référence

Dans les services à la personne, le nombre de salariés travaillant au domicile des particuliers est marqué par une forte saisonnalité. Le choix d’une période de référence d’une semaine s’explique par le fait que cette durée est suffisamment longue pour avoir une mesure robuste de l’emploi, tout en étant suffisamment courte pour une approche correcte de la multi-activité dans le secteur. La troisième semaine de mars a été retenue car elle constitue un point haut dans l’activité annuelle des services à la personne. Sauf mention contraire, les données, dont la référence est à la troisième semaine de mars, prennent en compte l’ensemble des postes de l’année 2019 des salariés des SAP ayant une activité SAP au cours de cette semaine.

Trois sources sont mobilisées dans cette étude. La base de données issue du système d’information Nova recense l’ensemble des organismes déclarés et/ou agréés pour exercer des activités de services à la personne et actifs dans l’année. Elle est croisée avec la base Tous salariés (BTS) pour identifier et étudier les salariés des organismes de services à la personne intervenant au domicile des ménages. Le fichier Particuliers employeurs périodes anonymisées (PEA) permet quant à lui d’étudier les salariés employés directement par les ménages.