Insee Première · Novembre 2026 · n° 2134

Les trajectoires de croissance régionale au travers des crises depuis 2000

En 2024, le PIB de la France métropolitaine s’élève à 2 863 milliards d’euros (figure 1). Plus de quatre dixièmes de la richesse est générée par les régions Île‑de‑France (30 %) et Auvergne‑Rhône‑Alpes (12 %). Les autres régions métropolitaines produisent chacune moins de 8 % du PIB, jusqu’à 0,5 % pour la Corse.

La région Île-de-France occupe également la première place pour le PIB par habitant. Celui-ci s’élève à 70 000 euros, soit près du double de la plupart des régions métropolitaines, à l'exception des régions Auvergne-Rhône-Alpes et Provence‑Alpes‑Côte d’Azur, plus proches quant à elles de la moyenne hexagonale qui s’élève à plus de 43 000 euros. Les PIB par habitant sont plus faibles dans les autres régions, allant de 33 000 euros dans les Hauts-de-France à 38 000 euros dans les Pays de la Loire.

La région Île-de-France est également en tête pour la productivité apparente du travail avec un PIB par emploi de 123 000 euros. Cependant, l’écart est moins grand avec les autres régions qui se situent toutes entre 84 000 et 93 000 euros.

Que le PIB soit rapporté au nombre d’habitants ou au nombre d’emplois, les régions Île-de-France, Auvergne‑Rhône‑Alpes et PACA occupent toujours les trois premières places. Le classement des autres régions change en revanche. Par exemple, la région des Hauts-de-France, qui occupe la septième place pour le PIB, est dernière pour le PIB par habitant et se classe avant-dernière pour le PIB par emploi. Ces classements dépendent en particulier de la structure par âge de la population de la région et des taux d'emploi par âge. Par exemple, en 2024, 39 % de la population des Hauts-de-France est en emploi contre 45 % de celle des Pays de la Loire ; or, une plus grande part de population en emploi est généralement associée à un PIB par habitant plus élevé (l’emploi étant associé à un certain dynamisme économique), toutes choses égales par ailleurs. C’est pourquoi les Pays de la Loire ont un PIB par habitant plus élevé, qui les place au 4^e rang, alors que leur PIB est plus faible que celui des Hauts‑de‑France, et que le PIB par emploi de ces deux régions est proche. La structure productive de la région et la composition en matière de qualifications des emplois jouent également : ainsi, en lien avec la place de l’industrie, de l’agriculture et de la construction, la région Pays de la Loire compte 23,7 % d’emplois ouvriers, contre 19,3 % en Auvergne-Rhône-Alpes, et une moindre proportion d’emplois de cadres et de professions intellectuelles supérieures (17,3 % contre 20,0 %) : le PIB par emploi des Pays de la Loire est ainsi plus faible que celui d'Auvergne-Rhône-Alpes.

Depuis 2000, le PIB en volume au prix de l'année précédente chaînés, c’est‑à‑dire corrigé des effets de la hausse des prix, a augmenté dans toutes les régions métropolitaines (figure 2). Mais cette croissance est hétérogène : entre 2000 et 2024, elle est inférieure à 20 % dans les régions Hauts-de-France, Normandie, Centre-Val de Loire, Grand Est et Bourgogne‑Franche-Comté, tandis qu’elle dépasse 30 % dans les autres régions.

Les principaux chocs économiques ayant affecté l’économie française depuis 2000 ont touché toutes les régions de France métropolitaine, mais de façon contrastée. Le premier de ces chocs est la crise financière de 2007‑2008, qui s’est accompagnée de baisse d’activité en France métropolitaine en 2009. Le PIB de certaines régions a même reculé dès 2008 : en Nouvelle‑Aquitaine, Provence‑Alpes‑Côte d’Azur, Centre‑Val de Loire, Bretagne, Grand Est et Normandie.

Suite à la crise financière, le PIB de la France métropolitaine a retrouvé et même dépassé de 2,0 % son niveau de 2007 en 2011. Les régions Provence‑Alpes‑Côte d’Azur, Île‑de‑France et Corse ont même retrouvé leur niveau d’avant-crise dès 2010 (respectivement +0,8 %, +3,4 % et +8,0 % de croissance en 2010 par rapport à 2007). Six régions ont quant à elles retrouvé plus lentement leur niveau d’activité d’avant-crise que le reste de l’Hexagone : en 2011, seules les régions Normandie, Bretagne, Centre‑Val de Loire, Bourgogne‑Franche‑Comté et Grand Est n’ont pas retrouvé leur niveau de PIB de 2007, et les Hauts-de-France l’ont à peine dépassé (+0,3 %). La Bretagne mise à part, ces cinq régions forment un bloc géographique contigu (arc Nord-Est et franges du Bassin parisien) de tradition plutôt industrielle assez ancienne et à moindre croissance démographique ; le différentiel de croissance avec la moyenne nationale y pré-existait à la crise de 2008. Il s'est accentué dans la décennie qui a suivi, même si l’activité a davantage ralenti dans d’autres régions, telles que l’Occitanie et PACA.

Sur l’ensemble de la période 2011‑2019, l’activité des régions Normandie, Centre‑Val de Loire, Bourgogne‑Franche‑Comté, Grand Est et Hauts-de-France a progressé lentement. La croissance du PIB en volume dans ces régions varie de 0,6 % en Normandie à 4,4 % dans les Hauts‑de‑France, alors que la croissance est à deux chiffres dans presque toutes les autres régions. Dans les cinq régions citées, l’industrie contribue moins à la croissance de la valeur ajoutée entre 2011 et 2019 que les services marchands, sauf en Normandie, où ces derniers contribuent négativement. Le poids important de l’industrie avant la crise de 2007-2008 constitue un premier élément d’explication : en 2007, l’industrie représente de 20 % de la valeur ajoutée en Centre-Val de Loire à 22 % en Bourgogne‑Franche-Comté, contre 15 % pour ensemble de la France métropolitaine. De plus, la valeur ajoutée dans l’industrie a peu progressé dans ces cinq régions entre 2011 et 2019, évoluant de -6,8 % à +5,4 % contre une hausse comprise entre +0,5 % et +37,4 % dans les autres régions.

La croissance moins soutenue de ces régions tient également à la faible contribution entre 2011 et 2019 des services marchands, comparativement au reste de la France métropolitaine. Sur cette période, la contribution de la valeur ajoutée des services marchands à la croissance a ainsi varié de -0,9 à +3,6 points dans ces régions, contre +6,6 à +11,9 points dans les autres régions métropolitaines (figure 3).

Dans les régions Provence‑Alpes‑Côte d’Azur, Nouvelle-Aquitaine, Auvergne-Rhône-Alpes, Bretagne, Île-de-France, Pays de la Loire, Occitanie et Corse, la croissance de la valeur ajoutée entre 2011 et 2019 a été élevée, échelonnée de 8,4 % à 14,7 %. Elle s’explique principalement par une forte contribution des services marchands. Dans la plupart de ces régions, les activités scientifiques et techniques et de services administratifs, ainsi que les activités d'information et communication, ont été les plus fortes contributrices, portées par leur poids dans l’économie régionale et par la progression de leur valeur ajoutée sur la période (respectivement +28 % et +23 % dans l’ensemble de ces régions).

En Île-de-France, les services marchands expliquent la quasi totalité de la croissance de la valeur ajoutée sur la période. Cela résulte à la fois d’un dynamisme local (+15,4 % contre +13,7 % en moyenne en France métropolitaine) et de la prépondérance dans l’économie francilienne des services marchands, qui y pèsent pour 70 % de la valeur ajoutée, contre 57 % en moyenne en France métropolitaine en 2011. Les activités spécialisées, scientifiques et techniques, les activités de services administratifs et de soutien, les activités d'information et communication et, dans une moindre mesure, le commerce et les services de logement contribuent au dynamisme francilien. Les activités industrielles et agricoles sont, en revanche, restées atones et ont peu contribué à la croissance de l’Île-de-France sur la période.

Les régions Occitanie, Bretagne, Pays de la Loire et Nouvelle-Aquitaine ont par ailleurs bénéficié d’une contribution notable de l’industrie relativement au reste de la France métropolitaine. Cette contribution traduit une forte progression de la valeur ajoutée industrielle (allant de +12,0 % en Nouvelle-Aquitaine à +30,6 % en Occitanie, contre +8,3 % en moyenne dans l’Hexagone). La vitalité de l’industrie dans ces régions repose principalement sur la fabrication de matériels de transport et la fabrication d’« autres produits industriels » (bois, métallurgie, chimie, pharmacie, meubles, etc.).

Enfin, la branche des services non marchands, calculée en comptabilité nationale comme la somme des coûts de production nécessaires à la réalisation de ces services, a contribué de façon assez homogène à la croissance de la valeur ajoutée des régions métropolitaines, à hauteur de 1,3 à 3,0 points, sauf en Île-de‑France (0,3 point) et en Corse (5,9 points). En Île-de-France, cette faible contribution est liée à une moindre progression du nombre d'agents publics depuis 2011, malgré la forte concentration de l’emploi public liée à la présence des services centraux des ministères, de nombreuses administrations, ou encore de grands centres hospitaliers de rayonnement national [Ouvrir dans un nouvel ongletDGAFP, 2025]. Le dynamisme des services publics corses sur la période coïncide avec une forte hausse de la population, relativement au reste de la France métropolitaine (+8,3 % contre en +3,2 % dans le reste de l’Hexagone).

L’économie française a ensuite été touchée par les effets des mesures de restrictions sanitaires, prises en réponse à la pandémie de coronavirus : le PIB de la France métropolitaine a ainsi chuté de 7,5 % entre 2019 et 2020. La région la plus affectée a été l’Île-de-France (-10,3 %). L’activité dans les autres régions a reculé de -4,4 % (Pays de la Loire) à -7,2 % (Corse). La reprise s’est amorcée à des rythmes différents selon les régions : le PIB a rebondi dans toutes les régions en 2021, mais en 2022, Centre-Val de Loire, Bourgogne Franche-Comté, Grand Est, Normandie et Auvergne-Rhône-Alpes n’avaient pas encore retrouvé leur niveau d’avant-crise. En 2023, seule la Bourgogne-Franche-Comté n'avait pas retrouvé son niveau de 2019. En 2023, les PIB des autres régions métropolitaines excédent leurs niveaux de 2019 de 1,3 % (Centre-Val de Loire et Hauts-de-France) à 7,3 % (Corse). À noter que l'Île-de-France, malgré un effet démographique assez favorable, perd son rôle de locomotive avec une croissance divisée par deux (+0,8 % en moyenne par an entre 2019 et 2023, contre +1,6 % sur 2011–2019). Elle se situe au niveau de la moyenne nationale dans cette reprise, et est donc nettement moins dynamique que la Corse, la région PACA et la Bretagne. Cette période de reprise post-covid apparaît contrastée. En effet, l’amoindrissement de la croissance depuis 2019, par rapport ce que l’on observait durant les années 2010, apparaît moins marquée dans les cinq régions structurellement moins dynamiques. En matière de valeur ajoutée par habitant, certaines d’entre elles, la Normandie (+0,78 % de croissance moyenne annuelle), les Hauts-de-France (+0,53 %) et Grand Est (+0,47 %) dépassent même Auvergne-Rhône-Alpes (+0,44 %), l'Occitanie (+0,36 %) et les Pays de la Loire (+0,29 %), grâce à une moindre chute de leur productivité et à un fort rebond du taux d'occupation des actifs, bien qu'elles restent lourdement pénalisées par une baisse de la part de la population d’âge actif dans l’ensemble de la population.

Dans l’ensemble des régions, la croissance de l’activité par rapport à son niveau pré-crise sanitaire a été principalement nourrie par celle des services marchands, avec des contributions à la croissance de la valeur ajoutée allant de 1,2 point en Bourgogne-Franche-Comté à 6,2 points en Provence-Alpes-Côte d’Azur et 6,8 points en Corse (figure 4). Comme lors de la période 2011-2019, les principaux services contributeurs sont les activités spécialisées, scientifiques et techniques et, plus fortement que sur la période précédente, les activités immobilières. Les services aux entreprises ont progressé de façon assez hétérogène, de +11 % dans les Pays de la Loire à +25 % en Bretagne entre 2019 et 2023. La valeur ajoutée dans les services de logement a augmenté plus modérément dans la plupart des régions, de 3,1 % en moyenne hors Île‑de-France, contre 14,9 % dans la région francilienne.

Les services publics ont nourri la croissance de la valeur ajoutée de façon relativement homogène autour de 1 point sur la période 2019-2023, allant de +0,1 point pour la Normandie à +1,8 point pour la Corse. L’Île-de-France, avec 0,5 point, reste en retrait par rapport à la moyenne métropolitaine (+0,7 point).