Insee Flash Provence-Alpes-Côte d'Azur · Novembre 2024 · n° 108

33 000 frontaliers travaillent à Monaco, 30 % de plus en une décennie

En 2021, 33 200 résidents de Provence-Alpes-Côte d’Azur travaillent à Monaco, faisant de la principauté le principal bassin d’emploi de l’est du département des Alpes-Maritimes. En comparaison, l’emploi frontalier transalpin est très peu développé : moins de 300 résidents de la région travaillent en Italie. Parmi l’ensemble des salariés de Monaco (secteurs public et privé), les trois quarts habitent les Alpes-Maritimes, 14 % résident en principauté et 8 % en Italie [IMSEE, 2022 ; pour en savoir plus (6)].

Parmi les travailleurs frontaliers exerçant leur activité à Monaco, 32 700, soit la quasi-totalité, habitent dans les seules zones d’emploi de Nice, Menton et Cannes (figure 1). Cette étude a pour objet exclusif ces 32 700 travailleurs frontaliers et leurs déplacements (champ). Les actifs résidant dans ces trois zones d’emploi mais travaillant en France sont par ailleurs dénommés « non-frontaliers ».

Sur la dernière décennie, le travail frontalier a connu une forte croissance en France, en particulier à destination de Monaco, du Luxembourg et de la Suisse. Ce fort développement pose de multiples défis en termes d’aménagement et de développement durable des territoires traversés : capacité des infrastructures routières, offre de transports en commun, impact environnemental de ces déplacements, dépendance de l’emploi envers un marché étranger, etc.

En 2021, trois frontaliers travaillant à Monaco sur dix (9 500 frontaliers) résident dans les quatre communes limitrophes de Beausoleil, Roquebrune-Cap-Martin, Cap-d’Ail ou La Turbie. Un autre tiers réside dans la seule commune de Nice (9 900) et environ 5 000 à Menton. L’influence de Monaco en termes d’emploi local diminue avec la distance. Plus de 60 % des actifs en emploi habitant une commune limitrophe travaillent ainsi dans la principauté. Cette proportion n’est plus que de 40 % à Menton et ses environs (Castellar, Gorbio) et chute sous les 10 % à Nice et ses communes périphériques de l’est (Drap, La Trinité).

Entre 2010 et 2021, le nombre de frontaliers travaillant à Monaco a augmenté de 30 %, soit 7 500 travailleurs supplémentaires. Sur la même période, l’emploi des non-frontaliers n’a progressé que de 1 %, soit +5 400 emplois. La commune de Nice surtout (+3 300 frontaliers entre 2010 et 2021, soit une hausse de 50 %) et celle de Menton (+1 300, soit +35 %) ont vu leur poids se renforcer (figure 2). Comparativement, le nombre de frontaliers a progressé moins vite dans les communes limitrophes de la principauté : +4 % à La Turbie, +13 % à Beausoleil, +20 % à Roquebrune-Cap-Martin. Il a même diminué dans la commune de Cap-d’Ail (-20 %) et sa voisine Èze (-7 %). Toutefois, dans ces communes limitrophes, le nombre de frontaliers a dans l’ensemble progressé plus vite que celui des autres actifs. La dépendance de ces communes au pôle d’emploi monégasque, déjà élevée, s’est donc accrue.

En 2021, les frontaliers parcourent en moyenne 17,7 km pour aller travailler contre 10,3 km pour les non-frontaliers. Un sur deux parcourt moins de 15,8 km (contre 5,7 km). La distance moyenne de trajet a progressé de 1,3 km depuis 2010. À lui seul, l’effet de l’augmentation du nombre de frontaliers résidant à Nice, commune distante d’environ 20 km par la route, a allongé de 0,8 km le trajet moyen. S’ils progressent, les trajets longs demeurent toutefois relativement rares : seulement 13 % des frontaliers parcourent 30 km ou plus pour se rendre dans la principauté.

Certains facteurs ont pu contribuer à cet éloignement. L’amélioration de la fréquence et du cadencement de l’offre de Trains Express Régionaux (TER) sur l’axe Cannes-Nice-Monaco-Menton a facilité l’accès à la principauté des personnes proches de cette ligne. La pression foncière autour de la principauté demeure par ailleurs une contrainte majeure. La concurrence des résidences secondaires, la faiblesse de rotation des locataires ou encore un foncier disponible limité alimentent le niveau des prix. Tout en demeurant bien moins élevés qu’à Monaco, les prix médians au m² des biens immobiliers anciens vendus dans la zone d’emploi de Menton, où se situent les communes limitrophes de la principauté, sont ainsi sensiblement supérieurs à ceux pratiqués dans les zones de Cannes et Nice : de plus de 30 % pour les maisons et d’environ 20 % pour les appartements entre 2020 et 2022.

Les frontaliers travaillant à Monaco ont deux fois plus souvent recours aux transports en commun que les non-frontaliers : 27 % les empruntent pour leurs déplacements domicile-travail, contre 13 % (figure 3). Autre particularité, 22 % se déplacent en deux-roues motorisés contre 6 % pour les non-frontaliers. Si le recours plus prononcé aux transports en commun peut s’expliquer par l’existence de dessertes directes ferroviaire (TER) et routière (bus régionaux 600-605), il est également à relier au contexte plus général de saturation des rares axes routiers existants et aux difficultés de stationnement dans la principauté. La part des transports en commun dans les déplacements domicile-travail vers Monaco n’a toutefois que légèrement progressé, gagnant 2 points de pourcentage entre 2010 et 2021. Inversement, la part de la voiture a reculé de 4 points pour atteindre 44 % des trajets, soit 14 300 navettes. Quel que soit le mode de transport, les flux ont progressé sur la période : +2 600 pour les transports en commun, +2 300 pour la voiture.

En moyenne, un frontalier travaillant à Monaco émet par semaine 12,0 kilogrammes équivalent CO₂ de gaz à effet de serre (GES) lors de ses déplacements domicile-travail, contre 9,3 kilogrammes pour un non-frontalier (soit 0,6 tonne équivalent CO₂ par an, contre 0,5 tonne). Ces émissions sont estimées en tenant compte, entre autres, de la fréquence des déplacements, intégrant le télétravail éventuel. Cet écart s’explique essentiellement par la différence de distance moyenne hebdomadaire parcourue entre frontaliers et non-frontaliers : 119 km contre 74 km. Cette différence fait plus que compenser l’usage plus fréquent par les frontaliers de modes de transport plus vertueux, tels que les transports en commun, et leur moindre recours à la voiture, très émettrice de GES. Les frontaliers émettent ainsi 9 % des gaz à effet de serre liés aux déplacements domicile-travail dans les zones d’emploi de Nice, Menton et Cannes, alors qu’ils ne représentent que 7 % de la population en emploi.

Le champ de l’étude est constitué des actifs en emploi de 15 ans ou plus résidant dans les 45 zones d’emploi de France métropolitaine les plus concernées par le travail frontalier vers les cinq pays de destination principaux (Suisse, Luxembourg, Allemagne, Belgique et Monaco), qui déclarent se déplacer pour se rendre à leur travail et qui parcourent des trajets de 150 km maximum. Sur ce champ, les travailleurs frontaliers sont comparés aux actifs qui résident dans ces mêmes 45 zones d’emploi et qui travaillent en France. Dans cette étude, les zones d’emploi d’intérêt pour le travail frontalier vers Monaco sont celles de Nice, Menton et Cannes.