Insee Focus · Mai 2024 · n° 328

49,5 millions d’électeurs inscrits pour les élections européennes de 2024

À la clôture des inscriptions pour les élections au Parlement européen, début mai 2024, en France hors Nouvelle-Calédonie, 49,3 millions d’électeurs sont inscrits sur les listes électorales (figure 1). Parmi eux, 47,4 millions sont des électeurs français inscrits sur une liste communale principale : 45,7 millions en France métropolitaine, 1,5 million dans les départements d’outre-mer (DOM) et 251 000 dans les collectivités d’outre-mer, hors Nouvelle-Calédonie. Par ailleurs, 1,6 million d’électeurs sont inscrits sur une liste consulaire à l’étranger et 329 000 sont des ressortissants d’un autre État membre de l’Union européenne inscrits sur au moins une des deux listes complémentaires des communes, dont 269 000 sont inscrits pour les élections européennes.

Avec les 222 000 électeurs de Nouvelle-Calédonie, le corps électoral pour les élections au Parlement européen compte 49,5 millions d’électeurs. Il en comptait 47,3 millions pour les élections européennes de 2019.

En France métropolitaine et dans les DOM, 95 % des Français en âge de voter sont inscrits sur une liste électorale communale, comme pour l’élection présidentielle de 2022. Tous les jeunes adultes (entre 18 et 24 ans) sont inscrits sur une liste électorale, du fait principalement de la procédure de l’inscription d’office des jeunes à 18 ans. Le taux d’inscription diminue ensuite avec l’âge et est plus faible pour les électeurs de 40 à 54 ans (91 %) (figure 2). En effet, tous les électeurs ne se réinscrivent pas sur la liste de leur nouvelle commune après un déménagement, alors qu’ils peuvent être radiés de l’ancienne liste par la mairie qui constate leur « perte d’attache communale ». Au-delà de 54 ans, le taux d’inscription augmente.

Les pratiques d’inscription sur les listes électorales des femmes et des hommes sont proches, à l’exception des personnes âgées de 25 à 39 ans et des électeurs âgés de 80 ans ou plus : dans ces classes d’âge, le taux d’inscription des hommes est légèrement supérieur à celui des femmes.

Les Français résidant hors de France peuvent s’inscrire sur l’une des 213 listes consulaires. Cinq d’entre elles comptent plus de 50 000 électeurs : le poste consulaire de Genève gère la liste la plus importante (132 000 électeurs), suivi par ceux de Londres, Bruxelles, Montréal et Tel Aviv. À l’opposé, les listes de Bandar Seri Begawan (Brunei), Chisinau (Moldavie) et Calcutta (Inde) comptent moins de 60 électeurs.

Depuis la dernière élection présidentielle, en 2022, le nombre d’inscrits sur les listes électorales (hors Nouvelle-Calédonie) a augmenté de 536 500 personnes (soit +1,1 %), tous types d’électeurs confondus (figure 3). La progression est plus forte pour les listes consulaires (+9,2 %) que pour les listes complémentaires (+1,4 %) ou principales(+0,8 %). Le nombre d’électeurs inscrits sur les listes complémentaires municipales diminue (-5,9 %), mais il est en forte hausse sur les listes complémentaires européennes (+45,2 %), ce qui peut s’expliquer par la proximité de ce scrutin.

Pour les électeurs français, ces évolutions sont en partie dues à la démographie : 1,8 million de jeunes atteignant 18 ans, nés entre mi-2004 et début 2006, ont été inscrits d’office au cours de cette période, alors que 1,2 million de décès ont entraîné des radiations des listes, soit un solde net de +610 000 inscrits. À cela s’ajoutent 121 600 inscriptions d’office liées à l’acquisition de la nationalité française. Les mouvements démographiques naturels et les acquisitions de nationalité conduisent ainsi à une hausse de 731 100 électeurs.

Par ailleurs, 2,6 millions d’électeurs ont engagé une démarche volontaire d’inscription. Pour 2,2 millions d’entre eux, elle fait suite à un déménagement ayant entraîné une radiation des listes dans la commune de départ. Les communes ont également opéré des radiations pour perte d’attache communale (530 000 radiations pour ce motif entre mars 2022 et mai 2024) et les juridictions ou commissions de contrôle ont aussi fait procéder à des radiations ou inscriptions. L’ensemble de ces mouvements a conduit à une diminution de 194 600 inscrits.

Depuis mars 2022, parmi les 2,6 millions d’électeurs qui se sont inscrits ou réinscrits volontairement sur une liste électorale, 1,4 million ont fait cette démarche en ligne, soit 56 %, une part légèrement plus élevée qu’en 2022 (55 %). Le rythme d’inscriptions volontaires s’est légèrement accéléré en début d’année : 1,1 million ont eu lieu depuis le 1^er janvier 2024, dont 678 100 par Internet (61 %).

Sur les 1,1 million de citoyens européens majeurs établis en France, seuls 329 000 sont inscrits sur au moins une des deux listes complémentaires des communes leur permettant de voter dans un bureau de vote français (figure 4). En effet, les ressortissants d’un autre État membre de l’Union européenne résidant en France peuvent demander à être inscrits sur une liste électorale pour voter à deux types d’élections : les élections municipales et les élections des représentants au Parlement européen. La grande majorité des électeurs européens présents sur les listes communales en France sont inscrits sur les deux listes complémentaires (254 000 personnes). Seuls 59 600 ne sont inscrits que sur la liste complémentaire municipale, et 15 300 sur la seule liste complémentaire européenne. Ainsi, 269 000 électeurs européens sont inscrits sur les listes permettant de voter aux élections européennes. C’est un peu moins qu’en 2019, ce qui s’explique notamment par la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne. Sur le périmètre actuel de l’Union, on compte 30 000 électeurs européens supplémentaires.

Parmi ces 269 000 électeurs européens inscrits pour voter le 9 juin 2024, les Portugais sont, comme en 2019, les plus nombreux, avec 88 500 inscrits, suivis par les Belges (42 100), les Italiens (39 800), les Allemands (30 200) et les Espagnols (27 500). Parmi les autres nationalités, seuls les Néerlandais dépassent 10 000 inscrits en France, et à l’opposé, on dénombre moins de 100 Maltais, Chypriotes ou Slovènes.