Insee Analyses Centre-Val de Loire · Décembre 2023 · n° 105

La population des jeunes en âge d’être au collège en Eure‑et‑Loir pourrait se réduire d’un quart à l’horizon 2040

Lors de la rentrée 2022, le département d’Eure‑et‑Loir compte environ 22 900 collégiens répartis au sein de 39 collèges publics et 10 collèges privés sous contrat. Plus de 4 collégiens sur 5 sont scolarisés dans un collège public (83 %).

Entre les rentrées 2009 et 2019, le nombre de collégiens dans le département a augmenté de 0,8 % par an en moyenne (contre 0,6 % au niveau national). Entre 2014 et 2019, la croissance du nombre d’élèves scolarisés au collège a ralenti et l’augmentation est plus marquée dans les établissements privés (respectivement +0,4 %, contre +0,1 % par an en moyenne dans les collèges publics) au contraire de la période précédente (+0,1 % contre +0,7 %). Les territoires d’étude (pour comprendre) de Chartres et Dreux concentrent 68 % des établissements et 75 % des effectifs collégiens. Les collèges des villes de Chartres et de Dreux accueillent par exemple deux fois plus d’élèves en moyenne que ceux des villes de Nogent‑le‑Rotrou ou de Châteaudun.

En 2013, 92,1 % des collégiens scolarisés en Eure‑et‑Loir étaient âgés de 11 à 14 ans. Entre 2014 et 2020, la population des jeunes âgés de 11 à 14 ans a augmenté de 0,4 % par an, en lien avec la hausse de la fécondité à partir des années 2000. L’évolution des effectifs de 11‑14 ans est plus importante dans les territoires de Chartres et de Dreux (respectivement +0,7 % et +0,5 % par an) que dans celui de Nogent‑le‑Rotrou (+0,2 %). À l’inverse, les effectifs ont décru dans le territoire de Châteaudun (-0,2 % par an en moyenne). Ainsi, la concentration de ces effectifs a légèrement augmenté dans les territoires de Chartres et de Dreux. En 2020, près des trois quarts des jeunes en âge d’être au collège résident dans ces territoires, soit une hausse de +0,6 point par rapport à 2014 (figure 1).

L’évolution du nombre de jeunes en âge d’être au collège résulte de l’évolution du nombre des naissances avec un décalage d’une dizaine d’années et, des migrations résidentielles. Le recul des naissances domiciliées en Eure‑et‑Loir (-1 100 naissances domiciliées entre 2010 et 2020) se traduit par la baisse du nombre de natifs du département en âge d’être au collège à partir de 2021 pour la décennie 2021‑2030. Le nombre de naissance est lié au nombre de femmes en âge d’avoir des enfants et à la fécondité, c’est-à-dire le nombre moyen d’enfant par femme en âge d’avoir des enfants. Dans l’Eure‑et‑Loir, la baisse du nombre de naissances est essentiellement la conséquence de la baisse du nombre de femmes en âge de procréer entre 2009 et 2020 (-7,3 %). En effet, la fécondité dans le département demeure nettement supérieure à celle de la région ou au niveau de la France métropolitaine. L’indicateur conjoncturel de fécondité a évolué positivement entre 2020 et 2022 (2,07 enfants par femme en âge de procréer en 2022 – soit au niveau du seuil de renouvellement des générations – contre 1,87 en Centre‑Val de Loire et 1,76 en France métropolitaine).

Entre 2014 et 2020, la population d’Eure‑et‑Loir a légèrement diminué (-0,1 % par an). L’accroissement naturel (+0,2 %) n’a pas permis de compenser le déficit migratoire (-0,3 %). Parmi les quatre territoires du département, seul le territoire de Chartres a gagné des habitants sur la période en raison d’un solde naturel positif (figure 2). En 2020, le solde naturel est devenu négatif en Eure‑et‑Loir.

En regard de la baisse de la natalité en Eure‑et‑Loir et de la hausse de la mortalité qui a été accentuée par la crise sanitaire (Insee, 2021), l’évolution de la population du département devient étroitement liée à l’évolution du solde migratoire. La population des 11‑14 ans, en âge d’être au collège, n’y fait pas exception. Dans la tranche d’âge des moins de 15 ans, le solde migratoire observé en 2019 dans le département est de faible ampleur mais positif (+30 individus), c’est-à-dire que le nombre d’entrées dans le département est légèrement supérieur aux sorties (figure 3). Toutefois, le solde migratoire des moins de 15 ans varie suivant la tranche d’âge considérée. En effet, le solde migratoire est négatif pour les jeunes en âge d’être scolarisés à l’école primaire (-60 pour les 6‑10 ans). Ce solde est positif pour les plus jeunes (+80 pour les 0‑5 ans) et, à l’équilibre pour ceux en âge d’être au collège (+10 pour les 11‑14 ans).

Au niveau des territoires, le solde migratoire des moins de 15 ans vers un autre territoire du département ou un autre département est positif dans les territoires de Chartres (+80 individus) et de Dreux (+50), négatif dans ceux de Châteaudun (-60) et de Nogent-le-Rotrou (-50). En excluant les migrations à l’intérieur d’un même territoire qui constituent environ la moitié des migrations résidentielles, les flux avec un autre département constituent les principaux mouvements observés dans 3 des 4 territoires d’étude (70,8 % dans le territoire de Chartres, 81,7 % dans celui de Dreux). Dans le territoire de Nogent‑le‑Rotrou, les flux avec un autre département représentent un peu moins d’une migration résidentielle sur deux. Le territoire de Nogent‑le‑Rotrou est également le seul territoire où les sorties vers un autre département sont supérieures aux entrées, mais où le solde migratoire avec chacun des autres territoires du département est positif. C’est aussi le seul territoire où le solde migratoire est négatif dans chacune des tranches d’âge considérées (5 ans ou moins, 6‑10 ans et 11‑14 ans).

Selon l’hypothèse de prolongation des tendances actuelles (en matière de fécondité, de migrations ou de mortalité, scénario « principal »), le nombre de jeunes âgés de 11 à 14 ans baisserait de façon conséquente aux horizons 2028 et 2040 en Eure‑et‑Loir (pour comprendre : déclinaison selon trois scénarios de projection). La baisse des effectifs de jeunes en âge d’être au collège (11‑14 ans) commencerait à s’opérer après 2025. Entre 2020 et 2028, la population des 11‑14 ans pourrait diminuer de 0,7 % par an en moyenne sur l’ensemble du département. La baisse de la population des jeunes en âge d’être au collège (11‑14 ans) s’amplifierait sur la période allant de 2028 à 2034 avec une évolution annuelle moyenne de -2,8 % dans le département. Sur la période suivante et sous l’hypothèse de la poursuite des tendances actuelles (scénario « principal »), les effectifs continueraient à baisser, mais dans une moindre mesure (environ -1,1 % par an en moyenne entre 2034 et 2040).

À l’horizon 2040, par rapport au niveau observé en 2020, la population des 11‑14 ans pourrait avoir diminué de 20,4 % dans l’hypothèse d’une hausse de l’indicateur conjoncturel de fécondité (scénario « fécondité haute »), de 24,9 % dans l’hypothèse d’une stabilité de l’indicateur conjoncturel de fécondité (scénario « principal ») et, jusqu’à 29,5 % dans l’hypothèse d’une baisse de l’indicateur conjoncturel de fécondité (scénario « fécondité basse ») (figure 4). L’écart entre ces variations (9,1 points) montre une sensibilité élevée aux hypothèses d’évolution de la fécondité à l’horizon 2040.

La baisse du nombre de jeunes en âge d’être au collège concernerait l’ensemble des territoires du département. Toutefois, l’ampleur de cette baisse serait un peu plus importante dans le territoire de Nogent‑le‑Rotrou qui pourrait voir sa population de 11‑14 ans reculer de plus de 30 % entre 2020 et 2040 selon le scénario de prolongation des tendances (scénario « principal »). La baisse des effectifs dans cette tranche d’âge, bien que soutenue, serait légèrement moindre dans les territoires de Chartres (-22,6 %), de Châteaudun (-24,5 %) et de Dreux (-25,8 %).

Ces évolutions ne sont pas linéaires et différentes phases peuvent ainsi être distinguées. Entre 2020 et 2028, la baisse des effectifs s’échelonnerait de -0,3 % par an en moyenne dans le territoire de Dreux à -1,4 % dans le territoire de Nogent‑le‑Rotrou. À la différence des autres territoires d’études, le territoire de Nogent‑le‑Rotrou enregistre une baisse continue de sa population des 11‑14 ans depuis 2018. À partir de 2028 et selon le scénario de prolongation des tendances, la baisse de la population des 11‑14 ans serait cette fois‑ci la plus prononcée dans le territoire de Dreux (-3,1 % par an en moyenne entre 2028 et 2034 et -1,3 % entre 2034 et 2040) (figure 5).

Les évolutions postérieures à 2030 différeront selon l’évolution de la fécondité en Eure‑et‑Loir. Dans l’hypothèse d’une amélioration de la fécondité à partir de 2023 (scénario « fécondité haute »), la baisse des effectifs de 11‑14 ans entre 2034 et 2040 serait minime dans le département (-0,1 % par an en moyenne). En particulier, le taux d’accroissement annuel moyen serait légèrement positif dans le territoire de Châteaudun. Dans ce scénario, les effectifs des jeunes en âge d’être au collège recommenceraient à croître légèrement dans le département et dans les territoires de Chartres et de Châteaudun dès 2037 et, à partir de 2038 dans les territoires de Dreux et de Nogent‑le‑Rotrou.

Dans l’hypothèse d’une diminution de la fécondité à partir de 2023 (scénario « fécondité basse »), la population des 11‑14 ans continuerait à décroître sur la période 2034‑2040 à un rythme similaire à celui projeté sur la période 2028‑2034 dans le scénario de prolongation des tendances. La baisse des effectifs serait la plus marquée dans les territoires de Dreux et de Nogent‑le‑Rotrou (respectivement -2,4 % et -2,2 % par an en moyenne). À l’horizon 2040 et selon ce scénario, les territoires de Châteaudun et de Nogent‑le‑Rotrou pourraient ne plus compter qu’environ 2 000 jeunes en âge d’être au collège (contre respectivement 2 910 et 3 170 en 2020 dans ces deux territoires).