Insee Analyses Grand Est · Octobre 2023 · n° 170

Sans la redistribution et les autres revenus du ménage, les travailleurs pauvres du Grand Est seraient trois fois plus nombreux

En 2019, dans le Grand Est, 8 % des travailleurs vivent dans un ménage pauvre : ce sont 173 000 actifs occupés ayant un niveau de vie inférieur à 1 102 € par mois et par unité de consommation, correspondant au seuil de pauvreté. Il s’agit de pauvreté monétaire.

Ce taux est identique à celui de l’Hexagone (France métropolitaine hors Corse), au sein duquel il s’échelonne de 6 % en Bretagne à 10 % en Occitanie.

Un travailleur est individuellement en situation de « pauvreté économique » si son revenu d’activité est inférieur au seuil de pauvreté. La part de travailleurs économiquement pauvres est bien supérieure à la proportion de travailleurs vivant dans un ménage pauvre, puisqu’on ne prend pas en compte les autres sources de revenus du ménage, la composition du ménage et les mécanismes de redistribution (versement de prestations sociales et prélèvements fiscaux et sociaux). En 2019, en effet 500 000 actifs occupés retirent de leur activité moins de 1 102 € par mois, soit 22 % des travailleurs de la région (figure 1). La moitié d’entre eux perçoit moins de 690 €. Le Grand Est est la région la plus touchée par la pauvreté économique. Le taux hexagonal est de 20 %, les travailleurs franciliens étant proportionnellement les moins pauvres en termes de revenu d’activité (16 %) : l’Île-de-France est la région où les salaires dans le secteur privé sont les plus élevés.

La pauvreté économique est plus fréquente parmi les femmes : 27 % des femmes en emploi ont un revenu d’activité sous le seuil de pauvreté, contre 18 % des hommes. Ainsi, parmi les travailleurs pauvres en revenu d’activité, environ six sur dix sont des femmes (figure 2). De façon logique, cette situation concerne également plus de la moitié des jeunes âgés de 15 à 24 ans et davantage les non-diplômés (39 %, contre 15 % des actifs occupés diplômés du supérieur).

Le revenu d’activité des non-salariés les place plus souvent en situation de pauvreté économique : 38 % des indépendants sont économiquement pauvres contre 21 % des salariés. En particulier, 44 % des artisans, commerçants, chefs d’entreprise le sont, suivis par les agriculteurs-exploitants (32 %).

L’activité des indépendants est plus souvent soumise à des aléas, ce qui les expose à des risques de revenus faibles. Au niveau national, 40 % d’entre eux ont des revenus d’activité annuels inférieurs au Smic (salaire minimum interprofessionnel de croissance) en tenant compte du temps de travail qu’ils déclarent exercer (M. Azouguah, F. Delmas, 2022, pour en savoir plus [2]).

La répartition par catégorie socioprofessionnelle des travailleurs pauvres se caractérise aussi par une surreprésentation des employés (figure 3).

Parmi les salariés, 31 % des employés sont économiquement pauvres, une proportion supérieure de 8 points à celle des ouvriers. La part des travailleurs économiquement pauvres est en effet élevée dans les services administratifs, l’hébergement-restauration et les autres activités de services (respectivement 38 %, 41 % et 55 %). Dans le secteur de l’hébergement-restauration, les contrats saisonniers sont fréquents, les revenus irréguliers et les difficultés de recrutement croissantes. Les activités de services et de soins à la personne nécessitent beaucoup de main-d’œuvre et les conditions d’emploi sont souvent difficiles (horaires, faibles rémunérations). À l’inverse, dans les industries manufacturières, extractives et autres, la part des travailleurs économiquement pauvres est plus faible (11 %).

La proportion de travailleurs pauvres en revenu d’activité parmi les cadres et professions intellectuelles supérieures s’élève à 12 %. Dans cette catégorie socioprofessionnelle se trouvent les professions des arts, des spectacles et de l’information pour lesquelles les rémunérations sont souvent faibles.

Le montant mensuel net du Smic s’élève à 1 203 € en 2019. Pourtant un actif en emploi sur cinq touche moins de 1 102 €. En effet, 45 % des travailleurs pauvres en revenu d’activité travaillent à temps partiel, soit une situation 4,4 fois plus fréquente que parmi les autres actifs occupés (figure 4). Parmi eux, 28 % souhaiteraient travailler davantage et sont donc en sous-emploi. Ainsi, 56 % des salariés à temps partiel sont pauvres en revenu d’activité, contre seulement 15 % des salariés à temps complet.

En outre, parmi les travailleurs pauvres économiquement, un sur cinq a un contrat à durée déterminée (CDD) contre seulement un sur vingt parmi les autres actifs en emploi. Avoir un CDD accroît le risque de pauvreté. En effet, 53 % des salariés embauchés en CDD gagnent en moyenne moins de 1 102 € par mois en 2019, contre 15 % des actifs en contrat à durée indéterminée (CDI).

Enfin, l’alternance de périodes d’activité (en contrats courts notamment) et de chômage et/ou d’inactivité est source de pauvreté économique : 38 % des travailleurs pauvres au cours de l’année 2019 dans la région sont dans cette situation (figure 5).

Au sein de son ménage, le travailleur peut disposer d’autres ressources. Il s’agit de revenus d’activité d’autres membres du ménage, ainsi que de revenus financiers et fonciers du ménage. En tenant compte de l’ensemble de ces revenus avant redistribution et de la composition du ménage, sa situation peut évoluer. De 500 000 travailleurs dont le revenu d’activité est inférieur à 1 102 €, on passe à 304 000 actifs occupés qui sont considérés comme pauvres ; leur part dans l’ensemble des actifs en emploi passe alors de 22 % à 14 %.

Les caractéristiques de ces 304 000 actifs sont également modifiées. Il y a quasiment autant d’hommes que de femmes, les jeunes âgés de 15 à 24 ans ne représentent plus que 15 % de l’effectif (contre 23 % précédemment) et les deux tiers travaillent à temps complet. Par contre, du fait de la prise en compte des charges familiales, la proportion de travailleurs pauvres vivant dans les familles monoparentales augmente et passe de 28 % à 34 %.

Par ailleurs, au sein des 500 000 travailleurs initialement pauvres, 306 000 ne le sont plus après prise en compte des revenus du ménage et de sa composition. Parmi eux, 60 % sont des femmes et dans huit cas sur dix, ce sont des personnes qui vivent en couple avec ou sans enfants. Cependant, 111 000 actifs occupés dont le revenu d’activité dépassait les 1 102 € deviennent travailleurs d’un ménage pauvre. Ce sont essentiellement des actifs de plus de 40 ans (56 %), des hommes (58 %) et ils sont souvent membres d’un ménage avec enfants.

Les mécanismes de redistribution et le versement de prestations sociales permettent à 46 % des 304 000 travailleurs pauvres d’avoir un niveau de vie supérieur au seuil de pauvreté : ils sont ainsi 140 000 travailleurs à éviter la pauvreté. Ce sont très largement des ouvriers ou des employés, et ils vivent dans un ménage avec enfants, soit seul, soit en couple. Le niveau mensuel moyen de leurs prestations est de 620 €. Huit sur dix bénéficient de minima sociaux et touchent en moyenne 290 € par mois, les trois quarts perçoivent des prestations logement d’un montant moyen de 210 €, et les deux tiers disposent de prestations familiales qui s’élèvent en moyenne à 350 €.

Cependant, malgré la redistribution, 163 000 personnes restent pauvres, soit 7 % des actifs occupés. Neuf sur dix font partie d’un ménage ayant touché au moins une prestation sociale. Enfin, 1 % des travailleurs au-dessus du seuil de pauvreté perdent en niveau de vie après redistribution (plus de prélèvements que de prestations) et passent en dessous du seuil.

Ainsi, en tenant compte de la composition du ménage, des prestations sociales et des impôts, ce sont finalement 173 000 travailleurs qui vivent dans un ménage considéré comme pauvre au sens monétaire. La moitié d’entre eux dispose d’un revenu inférieur à 800 €, 57 % sont des hommes, un sur cinq est indépendant, et neuf fois sur dix, leur ménage reçoit des prestations sociales d’un montant mensuel moyen de 530 €.