Insee Analyses Ile-de-France · Octobre 2023 · n° 175

La consommation d’eau potable illustrée par la situation dans 133 communes franciliennes : 100 litres en moyenne par jour et par habitant

Ressource naturelle, mais aujourd’hui en tension, l’eau doit continuer à remplir ses nombreux usages domestiques, agricoles ou industriels. En effet, les effets du réchauffement climatique induisent l’intensification des épisodes de sécheresse, des tensions structurelles dans les bassins versants et l’accroissement des pollutions de la ressource en eau. L’impact du dérèglement climatique sur cette ressource s’amplifiant considérablement, l’État a annoncé fin mars 2023 la mise en place d’un « plan d’action pour une gestion résiliente et concertée de l’eau » qui vise à changer les habitudes des consommateurs. Pour mieux préserver cette ressource, les acteurs du cycle de l’eau mobilisés sont multiples en Île-de-France (encadré 1).

En 2019, 1 635 000 ménages résident dans les communes adhérentes au SEDIF, soit 3 866 500 Franciliens. La taille moyenne de ces ménages est ainsi de 2,36 personnes, c’est-à-dire à un niveau très proche de la moyenne en Île-de-France (2,33).

Le volume total d’eau potable produit et livré aux habitants et entreprises des communes adhérentes au SEDIF s’établit à 206 millions de m³. Les ménages consomment les deux tiers de ce volume, le dernier tiers étant consommé par les entreprises ou les administrations et par les services publics (piscines municipales, établissements scolaires, équipements sportifs, etc.).

La production directement livrée et consommée au domicile des ménages vivant dans les communes adhérentes au SEDIF est de 139 millions de m³, soit une consommation de 36 m³ par personne et par an. Cela correspond à près de 100 litres d’eau par jour et par personne contre 147 litres pour l’ensemble des Français. Cette moindre consommation peut s’expliquer, d’une part, par la structure du parc de logements : dans les 133 communes adhérentes au SEDIF, il est constitué à 74 % d’appartements (71 % dans l’ensemble de l’Île-de-France) contre 43 % au niveau national. En effet, le faible nombre de maisons, conjugué à une faible disponibilité du foncier, limite le nombre de jardins et de piscines, équipements dont l’entretien nécessite beaucoup d’eau. La consommation annuelle moyenne des habitants vivant en appartement est inférieure à celle en maison individuelle (respectivement 35 m³ d’eau contre 39 m³). La composition et la taille des ménages influent sur leur consommation d’eau. Dans les communes adhérentes au SEDIF, les familles avec enfant(s) sont un peu plus présentes que dans le reste de la région (42 % contre 39 %). La moindre consommation peut aussi s’expliquer par le climat tempéré mi-océanique, mi-continental avec une pluviométrie relativement forte qui réduit les besoins en eau. Dans le sud du pays, les consommations sont plus élevées.

La facture globale du volume d’eau livré aux ménages dans les communes adhérentes au SEDIF est de 607 millions d’euros en 2019, soit un prix moyen de 4,37 euros par m³, abonnement compris. Ce prix moyen se décompose en une part fixe pour l’abonnement et une part variable en fonction du volume consommé. Environ un tiers des recettes revient aux acteurs de la production et de la distribution de l’eau. Les deux autres tiers reviennent aux opérateurs de retraitement des eaux usées et aux collectivités territoriales (diverses taxes). Ainsi, la facture moyenne annuelle d’un ménage s’établit à 371 euros, soit 1,5 % du niveau de vie médian régional. Rapportée à l’habitant, la facture annuelle est de 157 euros au sein des 133 communes adhérentes au SEDIF.

À l’échelle des Iris (îlots regroupés pour l’information statistique, appelés ici quartiers), plus le niveau de vie médian par unité de consommation est élevé, plus la consommation domestique d’eau l’est aussi (figure 1). Dans les quartiers où les niveaux de vie médians sont les plus élevés (de 30 224 à 59 280 euros par an), les résidents ont une consommation annuelle d’eau de 43 m³ (soit 120 litres par jour) par habitant, contre 32 m³ (soit 88 litres par jour) dans les quartiers où les niveaux de vie médians sont les plus faibles (de 9 425 à 19 522 euros par an).

Les niveaux de vie étant liés au profil socio-démographique des habitants, cela signifie aussi que dans les quartiers caractérisés par une forte présence de cadres, de personnes hautement diplômées, de personnes en emploi, de propriétaires ou de maisons, la consommation d’eau est relativement élevée. Inversement, dans les Iris où les employés, les chômeurs, les couples avec enfant(s) ou les locataires de HLM sont surreprésentés, la consommation d’eau est plus faible.

La consommation d’eau domestique varie ainsi du simple au triple selon les communes, allant de 19 à 65 m³ par an et par habitant, soit de 52 à 178 litres par jour (figure 2). Les communes où les consommations sont les plus élevées se situent autour de Paris, d’une part dans les Hauts-de-Seine sur un arc ouest allant des communes de Levallois-Perret à Montrouge et, d’autre part, autour du bois de Vincennes (Saint-Maur-des-Fossés, Nogent-sur-Marne, Vincennes, Saint-Mandé et Charenton-le-Pont). Ces communes se distinguent par un niveau de vie élevé de leurs habitants.

Dans le Val-d’Oise, au nord du territoire desservi par le SEDIF, notamment dans les communes situées sur un axe entre Enghien-les-Bains et Béthemont-la-Forêt, la consommation moyenne est aussi plus élevée que dans l’ensemble des 133 communes. La population y est relativement aisée (plus de cadres et de propriétaires) et ces communes comprennent plus de maisons. Il en est de même dans la commune du Raincy en Seine-Saint-Denis par rapport au reste du département. Les plus faibles consommations s’observent en grande majorité dans les communes de Seine-Saint-Denis ou dans le sud du Val-de-Marne.

Le lien entre revenus et consommation d’eau n’est pas systématique. En effet, dans les communes du sud des Hauts-de-Seine, les habitants bénéficient en moyenne d’un niveau de vie élevé mais, pour autant, ont de faibles consommations d’eau.

Entre 2011 et 2019, la consommation totale d’eau (domestique et professionnelle) rapportée au nombre d’habitants dans les communes adhérentes au SEDIF a légèrement diminué (-2,2 %). Les récents épisodes de sécheresse et les débats sur la préservation de la ressource d’eau douce ont ainsi conduit le gouvernement à lancer le Plan Eau 2030, dont l’un des objectifs vise à diminuer le prélèvement de l’eau dans l’environnement (encadré 2).

À l’échelle communale, les évolutions sont très disparates, allant de -18,1 % à +18,7 % (figure 3). Dans près d’un tiers des 124 communes adhérentes au SEDIF à la fois en 2011 et en 2019, le ratio entre consommation et nombre d’habitants a augmenté. À titre d’exemple, l’augmentation est supérieure à 10 % pour huit d’entre elles (Athis-Mons, Bagneux, Clichy-sous-Bois, Cormeilles-en-Parisis, Les Loges-en-Josas, Montmagny, Rungis et Saint-Prix). Cette plus forte consommation d’eau peut s’expliquer dans certaines communes par une augmentation de la population y étudiant ou y travaillant sans y habiter. C’est le cas par exemple à Montmagny où la population active a augmenté de 20 % en huit ans, ou à Athis-Mons qui a connu une hausse de sa population active sur place (+20 %) et de sa population étudiante (+31,5 %). Dans d’autres communes, comme à Clichy-sous-Bois, ces hausses peuvent s’expliquer par la présence d’un habitat privé dégradé et sujet à des fuites d’eau.

Dans plus des deux tiers des 124 communes, la consommation par habitant a diminué entre 2011 et 2019. Cette baisse dépasse les 10 % dans treize communes (Ablon-sur-Seine, Bièvres, Bourg-la-Reine, Charenton-le-Pont, Châtenay-Malabry, Fontenay-aux-Roses, L’Île-Saint-Denis, La Courneuve, Margency, Neuilly-sur-Marne, Thiais, Villeneuve-le-Roi, Vincennes).