Insee Flash Normandie · Septembre 2023 · n° 133

En 2022, moins de bénéficiaires des allocations de solidarité et plus d’allocataires de la prime d’activité en Normandie

À la fin de l’année 2022, la Normandie compte 80 570 allocataires du revenu de solidarité active (RSA ; figure 1). Si l’on inclut le conjoint, les enfants et les autres personnes faisant éventuellement partie du foyer de l’allocataire, 161 720 personnes sont couvertes par le RSA en Normandie, soit 5 % de la population régionale, une proportion similaire à celle observée en France métropolitaine. Les allocataires du RSA sont majoritairement des personnes qui vivent seules, avec ou sans enfants. Les femmes seules, avec enfants (31 %) ou sans (17 %), représentent près de la moitié des allocataires en Normandie. Les hommes seuls et sans enfant représentent 38 % des allocataires.

La part de la population couverte par le RSA est plus élevée en Seine-Maritime (7 %), proche de la moyenne régionale dans l’Eure et l’Orne (autour de 5 %), et plus faible dans la Manche et le Calvados (respectivement 3 % et 4 %).

En 2021, première année de reprise économique post-Covid, le nombre d’allocataires du RSA avait fortement diminué en Normandie (-6 % sur un an ; figure 1). Il a continué à s’éroder en 2022 jusqu’à l’automne (figure 2), avant un léger sursaut fin 2022. Ces évolutions régionales sont très similaires à celles observées au niveau national. Sur l’ensemble de l’année 2022, le nombre d’allocataires du RSA diminue de près de 3 % en Normandie et de 2 % en France métropolitaine. Ce recul est plus prononcé dans le Calvados (-4 %), proche de la moyenne régionale dans l’Orne et la Seine-Maritime (-3 %), plus faible dans l’Eure et la Manche (autour de -2 %). Le nombre de bénéficiaires âgés de 50 ans ou plus, qui représentent près d’un quart des allocataires normands du RSA, est resté quasi stable (figure 3). Il diminue sensiblement chez les moins de 25 ans (-4 %) qui ne représentent que moins de 5 % des allocataires normands du RSA.

Fin 2022, 235 090 foyers sont allocataires de la prime d’activité en Normandie (figure 1) soit 465 380 personnes couvertes par ce dispositif. Cela représente 14 % de la population régionale, un peu plus qu’au niveau national (13 % pour la France métropolitaine). Cette part est plus élevée en Seine-Maritime (15 %), proche de la moyenne régionale dans le Calvados, l’Eure et l’Orne, et plus faible dans la Manche (12 %).

Après une augmentation à partir de l’été 2021 liée à la reprise de l’activité économique, le nombre d’allocataires bénéficiant de la prime d’activité se stabilise de fin 2021 au premier semestre 2022 (figure 2). Il repart ensuite à la hausse pour atteindre fin 2022 son plus haut niveau depuis la mise en place du dispositif en 2016. Au cours de l’année 2022, le nombre d’allocataires de la prime d’activité a augmenté de 4 % en Normandie (soit autant qu’au niveau national), s’échelonnant de 3 % dans la Manche à 5 % en Seine-Maritime.

Tous les âges bénéficient de cette augmentation (figure 3), qui s’explique par une hausse générale de l’emploi et une diminution générale du taux de chômage en Normandie. Les bénéficiaires âgés de 50 ans ou plus (19 % des allocataires), et ceux de moins de 25 ans (17 % des allocataires) ont connu des hausses plus marquées (respectivement +7 % et +5 %).

À la fin de l’année 2022, 13 330 demandeurs d’emploi perçoivent l’allocation de solidarité spécifique (ASS) en Normandie (figure 1). La baisse qui avait débuté en août 2021 s’est prolongé continûment en 2022 (figure 2), sous l’effet de la reprise économique et de la baisse du chômage en Normandie (qui est passé de 7,6 % au 3^e trimestre 2021 à 6,6 % au 4^e trimestre 2022). En un an, le nombre d’allocataires de l’ASS chute de 17 % en Normandie, davantage qu’au niveau national (-15 %). Tous les départements normands bénéficient de cette tendance : de -12 % dans l’Orne jusqu’à -19 % en Seine-Maritime.