Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté · Juillet 2023 · n° 38

Au 1^er trimestre 2023, l’activité économique régionale se maintient malgré des signes de fragilité Note de conjoncture régionale - 1^er trimestre 2023

En dépit d’une activité économique modérée depuis début 2022, le niveau de l’emploi salarié continue de battre des records et atteint 996 100 à la fin du premier trimestre 2023. Au cours de ce trimestre, il a augmenté de 0,2 %, soit 1 500 emplois supplémentaires (figure 1). La dynamique est toujours soutenue par le développement des contrats en alternance. Depuis début 2022, la légère hausse trimestrielle de l’emploi est régulière mais demeure inférieure au niveau national (+0,3 %). Le secteur privé augmente au même rythme que l’emploi total et gagne 1 200 emplois. Observant la même tendance depuis plus d’un an, le secteur public est stable ce trimestre (+0,1 %).

Cependant, cette dynamique positive est assombrie par le repli de l’emploi dans l’intérim. Composante de l'emploi salarié la plus sensible à la variation du climat économique, il perd 1,7 % de ses effectifs au premier trimestre après deux trimestres consécutifs de hausse.

En Bourgogne-Franche-Comté, seules la Haute-Saône, la Côte-d’Or et la Saône-et-Loire gagnent des emplois (figure 2). À contre-courant de la tendance observée dans quasiment toute la région, l’emploi intérimaire progresse de 4 % en Haute-Saône où il représente l’essentiel de la hausse du nombre de salariés. Le Territoire de Belfort voit également son emploi intérimaire augmenter mais cela ne suffit pas à compenser les baisses dans les autres secteurs, notamment la construction (-1,3 %) et les services non marchands (-0,8 %). Il est ainsi le seul département de la région, avec le Doubs, à perdre des emplois ce trimestre, respectivement -0,3 % et -0,1 %.

Au premier trimestre 2023, l’emploi dans les services marchands hors intérim augmente à nouveau nettement (+0,7 %). Les services aux entreprises gagnent plus de 800 postes (+1,1 %). L’hébergement-restauration et les services aux ménages confirment leur bonne santé avec des hausses respectives de 0,7 % et 1,3 %. Le commerce se stabilise après des pertes d’emplois au quatrième trimestre 2022.

Les effectifs dans les services non marchands augmentent légèrement (+0,2 %). Ce secteur reste le plus gros employeur de la région avec 348 500 emplois.

La tendance à la hausse dans ces secteurs ne se confirme pas dans l’emploi intérimaire. Il est en repli dans quasiment tous les services. L’information-communication et les activités immobilières gagnent des effectifs intérimaires, mais ils représentent moins de 200 emplois dans la région.

En croissance continue depuis début 2020, l’emploi salarié dans la construction s’oriente à la baisse ce trimestre (-0,4 %). Pénalisé par le recul des mises en chantier de logements, la hausse du coût des matières premières et la remontée des taux d’intérêts, l’ensemble des activités en lien avec le bâtiment est en repli. Le secteur perd 1,1 % de ses effectifs intérimaires. Les services immobiliers suivent la même tendance avec -0,4 %.

L’industrie perd également des effectifs au premier trimestre (-0,2 %). Ce coup de frein concerne tous les secteurs industriels, sauf l’agro-alimentaire qui reste stable. Le secteur de la fabrication de matériels de transport se replie pour le deuxième trimestre consécutif, -1,6 % après -0,8 %.

En Suisse, depuis la crise sanitaire, des secteurs comme l’hôtellerie-restauration, l’informatique, l’industrie, ou la santé souffrent de pénurie de main-d’œuvre et ont donc accru leur recours aux travailleurs frontaliers. Ainsi, pour le huitième trimestre consécutif, le nombre de travailleurs exerçant en Suisse continue de croître en ce début d’année.

Désormais, plus de 44 000 Bourguignons-Francs-Comtois occupent un emploi en Suisse, soit une hausse de 1,4 % ce trimestre. Cependant, cette dynamique s’essouffle légèrement. Elle est inférieure à celle des deux trimestres précédents (+2,6 % et +2,2 %).

Sur un an, plus de 3 900 navetteurs supplémentaires rejoignent la Suisse pour travailler, soit une hausse de 9,6 %. Cette progression annuelle est la plus importante depuis 2012.

Tous les départements frontaliers profitent de cette croissance. Sur un an, le nombre de navetteurs progresse ainsi de 13,2 % dans le Territoire de Belfort, de 10,6 % dans le Jura et de 8,8 % dans le Doubs. Ce dernier abrite toujours un peu plus de sept travailleurs frontaliers sur dix issus de la région.

Au premier trimestre 2023, 6,2 % de la population active est au chômage en Bourgogne-Franche-Comté, un taux inférieur de 0,9 point au niveau national (figure 3). Le taux de chômage se situe à son plus bas niveau depuis le premier trimestre 2008.

La Bourgogne-Franche-Comté est la quatrième région la moins touchée par le chômage, au même niveau que la Nouvelle-Aquitaine et la Corse, et derrière les Pays de la Loire, la Bretagne et Auvergne-Rhône-Alpes.

Le Territoire de Belfort est toujours le seul département de la région où le taux de chômage (8,0 %) est plus élevé qu’au niveau national. Il est à l’inverse particulièrement bas dans le Jura (5,2 %) et en Côte-d’Or (5,5 %). Ce trimestre, le taux de chômage est stable dans tous les départements, excepté en Haute-Saône où il diminue légèrement (-0,2 point).

Le taux de chômage est également stable dans la majorité des zones d’emploi de la région (figure 4). Seules celles de Creusot-Montceau et de Vesoul affichent un léger repli (-0,2 point). La zone d’emploi de Montbéliard demeure la plus touchée par le chômage dans la région (9,0 %), tandis que celles de Beaune et de Pontarlier sont les plus épargnées, respectivement 4,2 % et 4,4 %.

Dans la région, sur un an, le taux de chômage ne varie pas. Au niveau national, il se replie de 0,3 point, grâce à une dynamique de l’emploi plus vive que celle de la population active. L’évolution est contrastée entre les départements de la région. Il augmente légèrement dans le Jura et la Nièvre (+0,2 point), tandis qu’il diminue en Haute-Saône et dans le Doubs (-0,3 point).

Le dynamisme de l’emploi depuis plusieurs trimestres et le recul de la population en âge de travailler favorisent la baisse du nombre de demandeurs d’emploi en Bourgogne-Franche-Comté. Ainsi, au premier trimestre 2023, le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) de catégories A, B et C continue à diminuer à un rythme proche de celui du trimestre précédent, -0,8 % après -1 %. Il baisse pour le huitième trimestre consécutif. Ce repli est deux fois plus important qu’au niveau national, -0,4 %. La Bourgogne-Franche-Comté est la deuxième région dont la demande d’emploi a le plus baissé ce trimestre, derrière Centre-Val de Loire (-1,1 %). En France métropolitaine, seules la Corse (+0,3 %) et la Normandie (+0,2 %) sont concernées par une hausse de la demande d’emploi.

Comme fin 2022, l’amélioration est plus franche pour les personnes sans aucune activité (catégorie A) que pour celles exerçant une activité réduite (catégories B et C), -1,3 % contre -0,2 %. Pour la première fois depuis 2009, les effectifs de catégorie A, passent sous la barre des 100 000 demandeurs d’emploi.

Ce trimestre, les femmes (-0,9 %) ont davantage profité de cette conjoncture favorable que les hommes (-0,6 %).

La situation des demandeurs d’emploi de longue durée toutes catégories confondues continue également de s’améliorer. Avec 88 400 inscrits à Pôle emploi ce trimestre, leur nombre baisse de 2,3 % et atteint son plus bas niveau dans la région depuis début 2014.

7 700 entreprises ont été créées au cours du premier trimestre 2023 en Bourgogne-Franche-Comté, dont les deux tiers sous le régime micro-entrepreneur. La création d’entreprises reste proche de son niveau record. Comparé au trimestre précédent, le nombre de créations d’entreprises diminue toutefois dans la région (-3,0 %), comme au niveau national (-5,0 %) (figure 5). Cette baisse trimestrielle est due au recul des créations d’entreprises classiques (-8,0 %), tandis que celles des micro-entreprises se stabilisent dans la région (-0,1 %).

Sur le trimestre, les secteurs du commerce, des transports et de l’hébergement-restauration sont les plus concernés par la baisse des créations d’entreprises (-10,0 %). Au sein des services, représentant plus d’une création sur deux, la baisse est plus contenue (-2,1 %). Le nombre de créations est au contraire toujours en hausse dans l’industrie (+7,6 %) et la construction (+2,0 %), mais ceux-ci représentent chacun à peine 10 % du nombre global des créations d’entreprises du trimestre.

Au premier trimestre 2023, le nombre de défaillances dans la région poursuit le rattrapage amorcé début 2022 (figure 6). Ainsi, plus de 1 650 défaillances sont enregistrées en cumul sur un an (entre avril 2022 et mars 2023), contre 1 120 un an plus tôt, soit une hausse de 46,9 %. Après être tombées à des seuils historiquement bas en 2021, les défaillances augmentent de manière continue et se rapprochent de leur niveau d’avant-crise. La fin des mesures de soutien public aux entreprises conjuguée à la croissance des coûts de production peut expliquer ce rattrapage progressif des défaillances. Cependant, le nombre global de défaillances sur un an reste encore inférieur au niveau enregistré fin 2019 en Bourgogne-Franche-Comté (-15,0 %), comme en France (-10,7 %).

La hausse des délais d’approvisionnement et la pénurie des matériaux posent des difficultés de production et d’organisation et pèsent sur les perspectives des entreprises du bâtiment. Amorcé au deuxième semestre 2022, le repli des autorisations de logements en cumul sur un an s’accentue au premier trimestre 2023 en Bourgogne-Franche-Comté comme en France, respectivement -9,5 % et -8,8 % (-2,2 % et -5,9 % au trimestre précédent).

Contrairement au trimestre précédent, l’activité dans le bâtiment ralentit également du côté des mises en chantier de logements. Le nombre de logements commencés à la fin du premier trimestre 2023 s’établit à 10 400, en cumul sur un an soit 5,5 % de moins qu’à la fin du premier trimestre 2022. Au niveau national, les mises en chantier baissent moins fortement, -1,6 %.

Au premier trimestre 2023, le nombre de nuitées dans les hébergements collectifs touristiques hors campings s’établit à un peu plus de 1,5 million en Bourgogne-Franche-Comté, soit une progression de plus de 9 % par rapport au même trimestre de 2022. Cette hausse concerne aussi bien les hôtels (+9,2 %) que les autres hébergements collectifs de tourisme (+16,6 %). Cependant, cette progression reste insuffisante pour retrouver le niveau de 2019.

Avec plus d’un million de nuitées, la fréquentation hôtelière des résidents croît nettement, +4,6 %, soit près de 44 000 nuitées supplémentaires (figure 7). La fréquentation non résidente (244 000 nuitées) est en hausse de 22,7 %. Cette hausse notable est toutefois moins marquée qu’au niveau national, + 55,8 %.

La fréquentation de la clientèle non résidente est portée en partie par la très forte progression de la clientèle britannique (+78 %), qui devient ainsi plus nombreuse qu’en 2019. Les clients italiens (+35 %), allemands (+25 %) et suisses (+16 %) ont également davantage visité la région. À l’inverse, la clientèle néerlandaise, très présente en période estivale, est en recul de 7 % cet hiver.