Insee Analyses · Juin 2023 · n° 85

Davantage d’illectronisme dans les communes éloignées des villes et les petits pôles urbains

La dématérialisation croissante des services aux particuliers et la progression des besoins numériques liés notamment au télétravail, aux loisirs et au commerce en ligne intensifient le recours à Internet. Pour certains, la numérisation de la société simplifie le quotidien, pour d’autres, elle le rend plus complexe. En 2019, 12 % de la population n’a pas accès à Internet à domicile ; c’est le cas en particulier de plus de la moitié des personnes de 75 ans ou plus (sources).

16 % des personnes de 15 ans ou plus sont en situation d’illectronisme, c’est-à-dire qu’elles n’ont pas utilisé Internet au cours des douze derniers mois ou n’ont pas les compétences numériques de base. Agir contre l’illectronisme est un enjeu d’accès aux droits, d’insertion sociale, mais aussi d’égalité entre les territoires (encadré 1).

Le taux d’illectronisme atteint 22 % dans les communes de France métropolitaine hors influence urbaine, soit 6 points de plus que la moyenne nationale. Par ailleurs, plus les aires d’attractions des villes sont petites, moins leurs habitants utilisent Internet ou possèdent les compétences numériques de base (figure 1). Dans les aires d’attraction des villes de moins de 50 000 habitants, le taux d’illectronisme n’est que légèrement inférieur à celui des communes éloignées de toute attraction urbaine. À l’inverse, il est nettement moins élevé dans les aires de plus de 700 000 habitants (13 % en moyenne). Ces territoires bénéficient de la présence de pôles économiques et universitaires majeurs. Leurs populations sont donc plus jeunes et diplômées, la proportion d’étudiants et de cadres y étant plus élevée. Or, les capacités numériques et l’usage d’Internet dépendent essentiellement de l’âge, du fait d’être en emploi, de la situation familiale, du niveau de vie ou encore du niveau d’études. Par exemple, l’illectronisme touche 3 % des personnes âgées de 15 à 44 ans, contre 9 % entre 45 et 59 ans, 27 % entre 60 et 74 ans et 67 % des 75 ans ou plus. De même, 44 % des personnes sans diplôme sont concernées par l’illectronisme, contre 16 % des titulaires d’un BEP-CAP et 4 % des diplômés du supérieur.

Dans les aires d’attraction des villes de moins de 200 000 habitants, les taux d’illectronisme sont globalement plus élevés dans les pôles urbains que dans les couronnes péri-urbaines. Les écarts sont particulièrement marqués dans les aires de moins de 50 000 habitants. Le taux d’illectronisme y atteint 24 % dans les pôles, contre 17 % dans les couronnes. Ces écarts sont largement dus aux caractéristiques différentes de leurs habitants. Ainsi, la population des pôles est certes globalement plus jeune, mais elle est aussi plus pauvre que dans les couronnes. À l’inverse, celle résidant en couronne est un peu moins jeune, mais plus souvent en emploi, moins souvent pauvre et plus souvent constituée de familles. Or, l’illectronisme ne touche que 3 % des personnes vivant dans un ménage avec enfants, soit dix fois moins qu’une personne seule, ce qui pourrait témoigner de l’influence des jeunes dans l’acquisition des compétences de leurs parents.

Toutefois, plus la taille de l’aire d’attraction des villes augmente, plus les différences entre pôles et couronnes s’amenuisent.

Dans l’aire d’attraction de Paris, l’illectronisme est même moins fréquent dans le pôle qu’en couronne, la population y étant plus aisée. Le niveau de vie annuel médian, de 23 900 euros en 2019, est supérieur à celui des autres aires d’attraction des villes de plus de 700 000 habitants. Par ailleurs, la population du pôle parisien est plus qualifiée que celle de la couronne : un tiers des personnes en emploi y sont cadres, contre à peine un cinquième parmi ceux qui résident dans la couronne.

Afin de mieux rendre compte des disparités territoriales, des indicateurs de compétences, d’équipement et d’usages numériques ont été estimés par modélisation économétrique à des niveaux plus fins, en fonction des caractéristiques de la population des intercommunalités (encadré 2). Ces modélisations permettent ainsi d’estimer la part des habitants exposés au risque d’illectronisme ou susceptibles de disposer de fortes compétences numériques compte tenu de leurs caractéristiques.

Sur cette base, les intercommunalités les moins peuplées ont des taux d’illectronisme modélisés parmi les plus élevés – 20 % en moyenne pour les intercommunalités de moins de 20 000 habitants – et une proportion estimée d’habitants aux fortes compétences numériques parmi les plus faibles (figure 2). Il s’agit essentiellement des intercommunalités de la « diagonale des faibles densités » de population, allant des Ardennes au sud du Massif central. Ces intercommunalités avec des taux d’illectronisme modélisés élevés sont éloignées de l’influence des grandes villes et se caractérisent par une population plutôt âgée et plus souvent pauvre.

À l’inverse, d’après les estimations par modélisation, les intercommunalités les plus peuplées auraient une part d’habitants exposés au risque d’illectronisme parmi les plus basses et une part d’habitants susceptibles d’avoir de fortes compétences numériques parmi les plus élevées. Ces intercommunalités affichent de meilleurs résultats compte tenu de leur population plus jeune et plus active. De façon générale, ces intercommunalités sont celles qui abritent les capitales régionales. Dans celles-ci, le taux d’illectronisme modélisé s’élève ainsi à 13 % en moyenne. L’écart semble encore plus marqué concernant les compétences numériques fortes : 40 % de la population auraient des compétences numériques élevées dans les intercommunalités avec capitales régionales, contre 30 % en moyenne et 23 % dans les intercommunalités de moins de 20 000 habitants. Cependant, la cohabitation de ménages aisés et de ménages pauvres dans certaines grandes intercommunalités pourrait aussi parfois expliquer la coexistence d’une part importante d’individus susceptibles d’avoir de fortes compétences numériques, et des taux d’illectronisme modélisés supérieurs à 10 %.

Enfin, parmi les territoires dont les populations seraient les plus à l’aise avec le numérique figurent aussi les intercommunalités de la région parisienne ou sous l’influence de Genève-Annemasse, grand pôle d’attractivité suisse. En effet, plus jeune et plus active, la population de ces territoires est également plus favorisée socialement compte tenu des salaires plus élevés des actifs parisiens et des travailleurs frontaliers.

Les indicateurs de compétences, d’équipement et d’usages numériques ont également été estimés au niveau régional [Branche-Seigeot, Piffaut, 2022]. La part de personnes en situation d’illectronisme serait plus élevée dans les régions avec une population plutôt âgée. Ainsi, en Bourgogne-Franche-Comté et en Centre-Val de Loire, la part de personnes exposées au risque d’illectronisme est de 19 %, soit 3 points de plus que celle de France métropolitaine (figure 3). Dans ces deux régions, la part des personnes de 60 ans ou plus dans la population atteint 35 %, soit 4 points de plus que dans l'Hexagone. Par ailleurs, en Centre-Val de Loire, seules 21 % des personnes de 15 ans ou plus présenteraient de fortes compétences numériques, contre 30 % en France métropolitaine (figure 4).

À l’inverse, les régions Île-de-France, Pays de la Loire, Auvergne-Rhône-Alpes et Bretagne seraient davantage préservées de l’illectronisme grâce à leur population plutôt jeune. Les taux d’illectronisme modélisés n’excèdent pas 15 % dans ces régions, où la part des moins de 25 ans se situe au-dessus de la moyenne nationale (30 %), sauf pour la Bretagne.

L’Île-de-France se démarque particulièrement avec une population qui est, d’après la modélisation, très à l’aise avec les outils numériques : 79 % des Franciliens de 15 ans ou plus utiliseraient Internet tous les jours ou presque et 42 % auraient des compétences numériques fortes, contre respectivement 69 % et 27 % des autres habitants. La population francilienne est également la mieux équipée en accès Internet.

Avoir une population plutôt âgée ne conduit pas forcément à un taux d’illectronisme modélisé plus élevé. Par exemple, bien que la région Provence-Alpes-Côte d’Azur ait la part de personnes âgées de 75 ans ou plus la plus élevée de France (12,2 %), son taux d’illectronisme modélisé est proche de la moyenne hexagonale. À l’inverse, la Normandie et les Hauts-de-France ont une population jeune, mais des taux d’illectronisme modélisés assez élevés, à l’image des DOM (encadré 3).

Les effets de l’âge de la population peuvent en effet être atténués par d’autres facteurs. Ainsi, en Provence-Alpes-Côte d’Azur, les habitants d’au moins 60 ans, proportionnellement plus nombreux qu’en France métropolitaine (35 % contre 31 %), sont en moyenne plus qualifiés : 33 % sont d’anciens cadres ou professions intermédiaires et 35 % ont au moins le baccalauréat, alors qu’ils sont respectivement 29 % et 30 % en France métropolitaine. A contrario, dans les Hauts-de-France, la population est structurellement plus jeune, mais elle cumule des fragilités qui tendent à l’éloigner du numérique. Avec un taux de pauvreté de 18 %, cette région est la deuxième plus pauvre de France métropolitaine, après la Corse. Les habitants des Hauts-de-France sont aussi moins diplômés en moyenne, de même qu’en Normandie. Dans ces deux régions, 25 % des habitants non scolarisés de 15 ans ou plus n’ont pas de diplôme, soit 4 points de plus qu’en France métropolitaine.