Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes · Mai 2023 · n° 161

Une population plus âgée vivant dans les territoires urbains et périurbains Auvergne-Rhône-Alpes en 2050

L’évaluation de la dynamique démographique future dans les territoires tient une place importante dans la mise en œuvre de politiques publiques, notamment en matière d’adaptation et d’aménagement des infrastructures et des services. À l’horizon 2050, si les tendances démographiques actuelles de fécondité, d’espérance de vie et de migrations se poursuivaient, la population d’Auvergne-Rhône-Alpes continuerait de croître (pour comprendre). Ainsi, la région compterait 677 000 habitants supplémentaires par rapport à 2018 pour atteindre 8,67 millions de résidents, soit une augmentation globale de 8,5 %. Le pic démographique serait enregistré en 2056, puis la population régionale commencerait à diminuer pour atteindre 8,65 millions d’habitants en 2070 (pour en savoir plus).

La population d’Auvergne-Rhône-Alpes poursuivrait donc son accroissement d’ici 2050 mais de plus en plus lentement, passant de +0,4 % en moyenne annuelle entre 2018 et 2025 à +0,1 % entre 2045 et 2050 (figure 1). Ce ralentissement n’est pas nouveau ; il perdure depuis quelques années et devrait se prolonger.

Cet affaiblissement de la dynamique démographique serait essentiellement dû à la chute du solde naturel (excédent des naissances sur les décès) et, dans une moindre mesure, à celle du solde migratoire (excédent des arrivées sur les départs). Le premier subirait une forte érosion : il passerait de +0,15 % par an en moyenne entre 2018 et 2025 à -0,05 % par an entre 2045 et 2050. Il deviendrait négatif autour de 2040, les décès dépassant alors les naissances. Le second resterait positif tout au long de la période mais se réduirait de moitié (+0,26 % par an entre 2018 et 2025 à +0,14 % entre 2045 et 2050).

Sur l’ensemble de la période 2018-2050, la croissance régionale s’élèverait à +0,25 % par an en moyenne, portée quasi exclusivement par l’excédent migratoire (+0,19 % par an entre 2018 et 2050). Le solde naturel légèrement positif (+0,06 %) y contribuerait très modérément.

Cependant, une majorité des territoires devrait faire face à davantage de décès que de naissances entre 2018 et 2050, en lien avec le vieillissement de la population, la baisse du nombre de femmes en âge d’avoir des enfants et celle du nombre d’enfants par femme. Les zones dans lesquelles le solde naturel resterait positif seraient celles rassemblant une population jeune en 2018 (dont l’âge moyen est inférieur à 42 ans).

À l’horizon 2050, Auvergne-Rhône-Alpes compterait davantage de seniors que de jeunes, les premiers rassemblant 26 % de la population et les seconds 22 %. La région passerait de huit à douze seniors pour dix jeunes entre 2018 et 2050. Ce changement de rapport entre générations serait lié à l’augmentation du nombre de personnes âgées de 65 ans ou plus (+722 000) accompagnée de la diminution du nombre de jeunes de moins de 20 ans (-64 000). Le nombre de seniors âgés de 70 à 84 ans augmenterait de moitié avec 416 000 personnes supplémentaires, quand les 85 ans ou plus, population la plus concernée par la perte d’autonomie, doubleraient (+276 000). La hausse d’ici 2050 du nombre de personnes âgées et très âgées pose dès à présent la question du nombre et de l’adaptation des équipements quotidiens et d’accueil. Toutefois, le vieillissement ne toucherait pas les territoires avec la même intensité (figure 2). En particulier, les métropoles de Lyon, Grenoble, Saint-Étienne et Clermont-Ferrand compteraient plus de jeunes que de seniors alors qu’en Ardèche par exemple, l’espace rural éloigné des villes dénombrerait trois seniors pour un seul jeune.

En 2050, six habitants sur dix vivraient dans des territoires densément peuplés, part en légère progression par rapport à 2018. La moitié d’entre eux demeurerait dans l’une des quatre métropoles de la région. Ces territoires, qui regroupent les métropoles, les grands centres urbains de Chambéry, d’Annecy, de Valence et du pourtour genevois ainsi que leurs ceintures urbaines, accueilleraient 80 % des 677 000 habitants supplémentaires. Si dans ces trois types d’espaces le nombre de personnes supplémentaires est pratiquement identique, l’augmentation de la population correspondrait à 7,4 % dans les métropoles, 14,9 % dans les ceintures urbaines et 18,5 % dans les grands centres urbains (figure 3).

La croissance démographique serait différente selon les espaces, à l’image des disparités territoriales déjà existantes et qui seraient toujours présentes en 2050. À chaque territoire serait associée une dynamique naturelle ou migratoire qui lui serait propre (figure 4). Elle refléterait les grandes phases actuelles du cycle de vie de la population : départ pour les études ou un premier emploi, mise en couple, arrivée des enfants, déménagement pour devenir propriétaire, éventuel retour au pays à l’approche de la retraite.

Les grands centres urbains et les ceintures urbaines de la région connaîtraient la plus forte hausse démographique à l’horizon 2050. Comme à l’échelle régionale, ce seraient les migrations, à l’avantage de ces espaces, qui porteraient leur croissance tandis que le solde naturel resterait positif mais faible. En effet, ces territoires conserveraient leur attrait résidentiel auprès des familles avec enfants en provenance des métropoles, à la recherche d’un logement plus grand dont elles deviendraient propriétaires, tout en restant proches des pôles d’emploi et des équipements. Grands centres urbains et ceintures urbaines enregistreraient toutefois le même ralentissement démographique, avec un solde naturel s’érodant pour finalement se retourner, et un solde migratoire baissant régulièrement sur la période (de façon plus modérée dans les ceintures urbaines). La population des grands centres urbains de Chambéry, d’Annecy, du pourtour genevois et de Valence augmenterait au total de 189 000 habitants, soit +0,53 % par an entre 2018 et 2050 avec un fort excédent migratoire (+0,40 %) et un faible excédent naturel. Ces espaces compteraient 57 000 personnes supplémentaires âgées de 20 à 64 ans, ces actifs contribuant pour 30 % à leur croissance démographique contre seulement 3 % à l’échelle de la région. Les habitants seraient aussi en moyenne plus vieux avec notamment 72 000 personnes de 70 à 84 ans en plus. Cette tranche d’âge contribuerait ainsi à 38 % de leur croissance démographique, participation cependant plus modérée qu’à l’échelle régionale.

La population des ceintures urbaines compterait un nombre d’habitants supplémentaires du même ordre et donc une croissance importante, quoique plus faible que celle des grands centres urbains (+0,44 % entre 2018 et 2050 portée par un excédent migratoire de +0,35 % et un faible excédent naturel). Ces territoires, situés autour des métropoles clermontoise, lyonnaise et stéphanoise, ainsi qu’au nord de Grenoble dans le sillon alpin et à l’ouest de Valence, ne bénéficieraient en effet que de l’afflux d’habitants en provenance principalement des métropoles qu’ils entourent. Dans ces ceintures urbaines, la dynamique serait plus fortement portée par les personnes plus âgées, bien davantage que dans les grands centres urbains (+92 000 personnes de 70 à 84 ans et +52 000 de 85 ans ou plus).

In fine, 31 % de la population résiderait dans un grand centre urbain ou dans une ceinture urbaine en 2050, soit un gain de deux points, une majorité d’entre elle habitant dans une ceinture urbaine. Cette amplification de la périurbanisation qui se base sur les tendances démographiques actuelles ne tiendrait pas compte de la potentielle mise en place de nouvelles politiques publiques qui pourraient modifier ce phénomène.

Les métropoles continueraient, en 2050, d’accueillir une population jeune, attirant d’une part des étudiants grâce à leur offre de formations complète et diversifiée, et d’autre part, de jeunes diplômés à la recherche d’opportunités de début de carrière et d’emplois notamment qualifiés. Les jeunes de moins de 20 ans représenteraient toujours un quart de la population des métropoles tandis que la part des personnes de 65 ans ou plus, inférieure au niveau régional, resterait faible passant de 17,7 % en 2018 à 19,9 % en 2050. Cette attractivité auprès des jeunes explique que, sur l’ensemble de la période 2018-2050, le solde naturel resterait stable et fortement positif (+0,47 % par an) dans les quatre métropoles, donnant à ces territoires le rôle de moteur de la croissance démographique de la région.

Les métropoles compteraient 187 000 habitants supplémentaires en 2050 dont 21 000 jeunes de moins de 20 ans, alors que la population de cette tranche d’âge serait en recul ou stagnerait partout ailleurs. La croissance démographique des métropoles serait portée par l’augmentation des « actifs », avec 72 000 personnes de 20-64 ans en plus, celle des habitants plus âgés étant plus modérée.

En revanche, une part croissante d’habitants continuerait à quitter les métropoles, attirée par les atouts du cadre de vie des espaces périurbains. Ce phénomène de desserrement des métropoles se traduirait sur l’ensemble de la période 2018-2050 par un solde migratoire négatif (-0,25 % par an). Le déficit migratoire s’amplifierait conduisant à un ralentissement de la croissance démographique des métropoles. Toutefois, en 2050, trois habitants sur dix y vivraient comme en 2018.

Les comportements démographiques des métropoles différeraient légèrement. Celle de Lyon enregistrerait le plus fort excédent naturel sur la période (+0,64 %) et sa croissance démographique soutenue lui permettrait de conserver sa première place en termes de contribution à l’évolution régionale de la population. Celle de Clermont-Ferrand serait la seule à attirer davantage d’habitants qu’elle n’en laisserait partir, son rayonnement universitaire et économique structurant les échanges avec les territoires alentour. Enfin, les métropoles de Grenoble et de Saint-Étienne verraient quant à elles leur croissance se retourner : le nombre d’habitants commencerait à diminuer respectivement à partir de 2037 et de 2041, au moment où l’excédent naturel ne compenserait plus le déficit migratoire.

Au-delà de ces territoires densément peuplés, les territoires ruraux sous influence urbaine (dits ruraux périurbains) renforceraient leur attractivité migratoire, compensant très largement leur déficit naturel. En 2050, un habitant sur dix vivrait dans ces territoires qui regroupent le Bourbonnais entre Montluçon et Moulins, le nord du Puy-de-Dôme, la plaine de l’Ain, le Vercors et le sud de l’Isère, le Loire-Forez, le Pays de Cruseilles et alentour en Haute-Savoie.

Ainsi, en moyenne, la population vivant dans le rural périurbain devrait augmenter de +0,39 % par an grâce à un fort excédent migratoire (+0,52 %) et un déficit naturel contenu. Le ralentissement démographique toucherait également ces territoires, en particulier à cause des décès supplantant davantage les naissances, tandis que le solde migratoire faiblirait légèrement. Seule exception, le territoire périurbain situé entre l’agglomération d’Annecy et le pourtour du Léman sous influence de Genève compterait plus de naissances que de décès du fait de la jeunesse de sa population (38 ans contre plus de 40 ans dans les autres territoires ruraux périurbains en 2018).

Ces espaces ruraux sous influence urbaine continueraient d’attirer des familles avec enfants qui choisiraient d’y rester pour le reste de leur vie, alimentant les futurs décès. Ainsi, la moyenne d’âge des habitants augmenterait dans ces territoires et la part des personnes actives (20-64 ans) passerait en dessous de 50 % en 2050. La croissance démographique serait quasi intégralement portée par la hausse du nombre de seniors. En particulier, parmi les 107 000 personnes supplémentaires vivant dans des territoires ruraux périurbains, près de six sur dix seraient âgées de 70 à 84 ans, ce qui pose la question de l’adaptation des équipements et des services à la population.

Le reste des espaces ruraux regroupe les territoires de la Tarentaise, de la Maurienne, du Bugey, des Balcons du Dauphiné, entre Bièvre et Isère, à la porte de Drômardèche, du Diois, des Baronnies, des Monts d’Ardèche, au sud du Pilat, du Livradois-Forez, du parc naturel régional des Volcans d’Auvergne, de la Limagne, du nord du Beaujolais. Leur croissance démographique serait relativement atone (+0,08 % par an en moyenne entre 2018 et 2050) et en baisse par rapport à la période récente. Cela résulterait d’un fort excédent migratoire (+0,57 %) compensé par un déficit naturel presque équivalent (-0,49 %). Ces espaces abriteraient un tiers de 65 ans ou plus à l’horizon 2050, soit la plus forte proportion régionale. Mais cette évolution démographique recouvre deux réalités : des territoires en croissance, situés au centre de la région, et autant en déclin, localisés majoritairement dans les reliefs.

Ainsi, les territoires ruraux éloignés des villes, situés principalement dans la vallée du Rhône, gagneraient des habitants au rythme de +0,34 % par an entre 2018 et 2050. Ils bénéficieraient d’un fort excédent migratoire (+0,46 %) compensant le déficit naturel (-0,30 %). Les petites villes de Privas, Crest et leurs alentours seraient dans une situation similaire. Ces territoires gagnaient déjà des habitants sur la période 2013-2018. En revanche, le nombre de personnes susceptibles de s’installer dans ces espaces venant à se réduire, la croissance ralentirait dans la plupart d’entre eux et stagnerait dans le rural non périurbain de la Drôme et de l’Ardèche. De plus, la croissance serait alors portée principalement (à 73 %) par l’augmentation des personnes de 70-84 ans. Cette contribution est plus forte qu’au niveau régional (62 %).

Dans les Alpes et le Massif central, les territoires ruraux éloignés des villes perdraient des habitants au rythme de -0,29 % en moyenne par an entre 2018 et 2050. Malgré un attrait migratoire (+0,46 %), les décès supplanteraient fortement les naissances (-0,75 %). Dans ces espaces ruraux non périurbains en déprise, où le nombre de seniors dépasse déjà celui des jeunes en 2018, le phénomène devrait s’amplifier d’ici 2050 avec 36 % de personnes de 65 ans ou plus pour deux fois moins de personnes de moins de 20 ans. De plus, la population des 20-64 ans diminuerait très fortement sur la période.

Le territoire de la Tarentaise enregistrerait le déclin démographique le plus important de la région : -1,25 % en moyenne par an du fait de forts déficits à la fois migratoire et naturel. Ce territoire perdrait ainsi 17 000 habitants en un peu plus de 30 ans. Les personnes actives de 20-64 ans contribueraient essentiellement au déficit migratoire. Les emplois très souvent saisonniers, combinés à la difficulté de se loger compte tenu de la présence de nombreuses résidences secondaires pourraient expliquer ce phénomène. Les hauts reliefs hauts savoyards seraient dans une situation presque similaire.

Enfin, les centres urbains intermédiaires abritant principalement des communautés d’agglomération de villes moyennes, compteraient moins d’habitants en 2050 qu’en 2018 (-15 000 personnes), soit -0,13 % par an entre 2018 et 2050. Cette déprise démographique serait progressive et essentiellement due au déficit toujours plus fort des naissances sur les décès. Dans ces territoires, les arrivées dépasseraient encore les départs et leur solde aurait tendance à augmenter. La déprise se poursuivrait dans les communautés d’agglomération de Moulins, de Vichy et de Montluçon, qui perdent des habitants depuis longtemps. La communauté d’agglomération du Haut-Bugey (Oyonnax), au cœur de la Plastique Vallée, subirait toujours les effets de la déprise industrielle. Le territoire comprenant Roanne et celui comprenant Aurillac (qui font partie d’espaces associant rural périurbain et centre urbain intermédiaire) perdraient aussi des habitants.

Le centre urbain intermédiaire de Montélimar ferait exception avec une croissance de +0,38 % par an entre 2018 et 2050, principalement portée par l’excédent des arrivées sur les départs (+0,32 %) et un solde naturel légèrement positif, qui s’explique par sa géographie au cœur de la vallée du Rhône, bassin d’emplois. Par ailleurs, Aubenas, Annonay et leurs alentours ruraux périurbains bénéficieraient de la même dynamique.

En 2018, dans les centres urbains intermédiaires, le nombre de seniors dépasse déjà celui des jeunes. Ce phénomène devrait s’amplifier d’ici 2050 avec 31 % de personnes de 65 ans ou plus pour 20 % de moins de 20 ans, de façon moins marquée que pour le rural éloigné des villes en déprise. Dans ces deux types de territoire, moins de la moitié de la population serait active (20-64 ans) d’ici 2050.

Les projections régionales de population 2018-2070 représentent une déclinaison locale des projections France entière diffusées par l’Insee en novembre 2021. Le modèle Omphale permet de réaliser des projections infranationales, en projetant d’année en année les pyramides des âges des différents territoires sur la base d’hypothèses sur la fécondité, la mortalité et les migrations (flux internes à la France et solde migratoire avec l’étranger). La modification de ces hypothèses peut entraîner des résultats différents. Pour plus d’informations, se reporter à la page « Projections de population 2018-2070 pour les départements et les régions ».

L’étude des projections de population à l’échelle infra-régionale nécessite d’avoir des territoires comportant au moins 50 000 habitants : des regroupements d’établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) ont dû être réalisés. Ces derniers ont été caractérisés selon leur densité et le caractère périurbain ou non des territoires ruraux, permettant de définir neufs groupes distincts. Chaque EPCI a été classé selon la proportion de sa population vivant dans l’un des sept niveaux de la grille de densité communale. Un EPCI rural est qualifié de périurbain si la majorité de sa population vit dans une aire d’attraction des villes de 50 000 habitants ou plus.