Insee Flash Grand Est · Juillet 2022 · n° 59

Une demande de logement social sur cinq satisfaite en 2021

En 2021 dans le Grand Est, 37 000 demandes de logement social ont été satisfaites, soit 18 % des demandes actives de l’année. En janvier 2021, 106 000 demandeurs sont en attente d’un logement social. Durant l’année 2021, 100 000 nouvelles demandes ont été formulées et 57 000 demandes ont été radiées sans donner lieu à une attribution, principalement parce qu’elles n’ont pas été renouvelées (93 % d’entre elles).

Dans le Bas-Rhin, la part des demandeurs logés dans l’année est la plus faible du Grand Est : 10 % contre 18 % à l’échelle de la région (figure 1). Il s’agit aussi du département qui concentre le plus de demandes : 27 000 début 2021. En outre, le délai d’attribution moyen y est le plus long : 20 mois, contre 3 mois dans l’Aube et 8 mois dans le Grand Est. Par conséquent, les demandes encore en cours fin 2021 sont en moyenne beaucoup plus anciennes dans le Bas-Rhin (19 mois) que dans les autres départements (entre 8 et 14 mois, figure 2).

La majorité des personnes logées en 2021 étaient locataires auparavant : 31 % résidaient déjà dans le parc social et 23 % dans le parc privé. Par ailleurs, près d’un tiers des accédants étaient hébergés chez un proche ou chez un particulier, et un dixième d’entre eux vivaient dans une structure d’hébergement, un logement temporaire, un foyer, ou étaient sans-abri. Si les demandeurs en attente d’une attribution sont moins souvent hébergés chez un proche ou un particulier (20 %) et résident plus souvent dans le parc social (40 %), la proportion de demandeurs en situation précaire est en revanche la même (10 %).

Pour un tiers des attributions, le premier motif de la demande était l’inadéquation du logement aux besoins du demandeur (figure 3), notamment parce qu’il était soit trop petit, soit trop cher (17 % et 9 %), soit indigne ou non décent (5 %). Dans les demandes en cours, l’inadéquation du logement est encore plus souvent invoquée comme premier motif. À l’inverse, la perte du logement (actée ou à venir) est un motif plus fréquent dans les attributions.

Les demandes pour accidents de la vie (divorces, séparations, handicaps) ainsi que celles pour rapprochement du travail, de la famille ou des services, sont aussi fréquentes dans les demandes en cours que dans les attributions.

En 2021, les ménages accédants comme les ménages demandeurs sont composés de 2,2 personnes en moyenne, mais la part des ménages de deux et de trois personnes est plus élevée chez les premiers que chez les seconds (40 % contre 33 %). Les ménages d’une seule personne restent néanmoins les plus nombreux, dans les attributions comme dans les demandes actives (respectivement 43 % et 46 %).

Le parc de logements sociaux du Grand Est étant majoritairement constitué de 3 pièces et de 4 pièces, la plupart des logements attribués en 2021 ont cette taille (37 % de T3 et 25 % de T4). Toutefois, les demandes toujours en cours fin 2021 portent plutôt sur des T2 et sur des T3 (30 % dans les deux cas) et moins souvent sur des T4 (20 %).

Âgés de 39 ans en moyenne, les demandeurs logés au cours de l’année 2021 sont un peu plus jeunes que ceux dont la demande est toujours active en décembre. Cela tient au fait que la part des personnes de moins de 25 ans est plus élevée dans les attributions que dans les demandes en cours.

En 2021, le niveau de vie moyen des ménages dont la demande est en cours ou a été satisfaite est de 1 100 euros par mois. Les deux tiers des demandeurs et des accédants ont un niveau de vie mensuel compris entre 500 et 1 500 euros, mais un dixième d’entre eux vit avec moins de 500 euros par mois et par unité de consommation. Par ailleurs, plus de sept accédants sur dix déclarent des ressources inférieures au plafond des logements PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration).

Pour environ 50 % des demandeurs et des personnes logées en 2021, le travail est la source principale de revenus, le RSA pour 15 %, les indemnités de chômage et la pension de retraite pour 10 % chacun.