Insee Flash Pays de la Loire · Juin 2022 · n° 125

City du Mans : concilier population en baisse et enjeux d’emplois  Cities européennes

Depuis trente ans, la métropolisation s’accentue et soulève des enjeux en matière de logements, transports, environnement et qualité de vie. La communauté urbaine (CU) Le Mans Métropole a été créée en janvier 1972. Dans leur définition administrative, les métropoles françaises ne sont pas comparables à leurs homologues européennes. Pour y remédier, Eurostat a défini le concept harmonisé de city (Pour comprendre) basé sur des critères de densité et de contiguïté de l’urbain.

La city du Mans regroupe Le Mans et Coulaines, 2 des 19 communes qui composent la CU Le Mans Métropole (figure 1). Elle se classe dans le groupe des métropoles de réseau composé de 19 cities européennes.

Les métropoles de réseau se caractérisent, d’une part, par un fonctionnement reposant sur des échanges avec les métropoles voisines, ce qui se traduit par une moindre présence d’emplois qualifiés mais davantage d’échanges internationaux. D’autre part, elles se distinguent par une forte présence de population étrangère et d’emplois dans le commerce, mais moins d’emplois liés à la polarisation régionale. Néanmoins, des disparités entre les métropoles de réseau sont notables. Dans cette étude, la city du Mans est comparée au référentiel composé des 19 cities de la famille des métropoles de réseau.

En 2018, la city du Mans regroupe 150 900 habitants, soit 7 sur 10 de la CU du Mans. Elle est la city la moins peuplée des métropoles de réseau. De 2013 à 2018, sa population diminue de 0,1 % par an, comme la city de Metz, alors qu’elle augmente de 0,8 % par an dans le référentiel. Les cities du Mans et de Metz sont les seules métropoles de réseau dans lesquelles la population diminue. L’âge moyen des habitants est comparable à celui du référentiel : 39 ans contre 38 ans. Les personnes de 65 ans ou plus sont plus présentes et constituent 20 % des habitants contre 17 % dans le référentiel. La city du Mans comporte aussi plus de jeunes de moins de 25 ans : 32 % des habitants contre 29 % dans l’ensemble des métropoles de réseau. Pourtant, la part des étudiants dans la population est plus faible : 8 % contre 12 % dans le référentiel. Enfin, comme dans la city d’Angers, la part de la population étrangère est deux fois plus faible : 6 % contre 14 % dans l’ensemble des métropoles de réseau.

Dans la city du Mans, le chômage est plus répandu et touche, comme dans la city d’Angers, 18 % des habitants contre 11 % dans le référentiel. Cette part est la 2^e plus élevée du référentiel, après la city de Thessalonique. Ce taux de chômage élevé est notamment à mettre en lien avec une diminution de l’emploi de 0,5 % par an de 2011 à 2016, alors qu’il augmente de 0,9 % dans le référentiel.

Par ailleurs, dans la city du Mans, l’emploi présente peu de spécificité sectorielle marquée par rapport à l’ensemble des métropoles de réseau. Toutefois, le secteur des finances et assurances (7 %) se démarque légèrement avec une part d’emplois supérieure de deux points par rapport au référentiel (figure 2). De même, l’industrie (10 %) et la construction (5 %) concentrent des parts d’emplois plus élevées d’un point par rapport au référentiel. Trois secteurs d’activité sont au contraire en retrait et concentrent moins d’emplois que dans le référentiel. Ainsi, les activités scientifiques et techniques regroupent 12 % des emplois contre 17 % dans l’ensemble des métropoles de réseau. Cette part est parmi les plus faibles du référentiel, après celles de Tours, Angers et Metz. A contrario, elle est la plus élevée dans la city de Nottingham (27 %). Le faible développement de ce secteur peut être lié à une moindre présence des diplômés du supérieur : 34 % contre 38 % dans le référentiel. Le secteur de l’information et communication pèse 2 % des emplois contre 5 % dans le référentiel. Cette part est la plus faible du référentiel, avec la city d’Angers. Elle est la plus élevée dans la city de Karlsruhe (8 %). Enfin, le commerce, les transports, l’hôtellerie et la restauration concentrent 21 % des emplois contre 23 % dans l’ensemble des métropoles de réseau. Cette part est la plus faible dans les cities de Stuttgart et Greater's-Gravenhage (16 %) et la plus élevée dans la city de Bologne (34 %).

La city du Mans détient la part la plus élevée de retraités vivant seuls : 17 % contre 12 % dans le référentiel. De façon plus générale, les ménages sont plus souvent composés d’une personne : 46 % contre 44 % (figure 3). Les familles monoparentales sont aussi légèrement plus présentes et constituent 7 % des ménages contre 6 % dans le référentiel. Par ailleurs, la part de ménages qui vivent dans un logement social est nettement plus élevée : 26 % contre 15 % dans l’ensemble des métropoles de réseau. Les ménages sont aussi davantage propriétaires de leur logement : 46 % contre 39 %.

Dans la city du Mans, les logements sont plus souvent des maisons individuelles : 42 % contre 38 %. Et la part des logements vacants est plus élevée : 9 % contre 7 % dans le référentiel. Par ailleurs, la superficie habitable moyenne des logements est proche de celle du référentiel : 42 m² par personne contre 43 m².

Dans la city du Mans, la voiture est plus souvent utilisée pour aller au travail et constitue 63 % des trajets contre 57 % dans l’ensemble des métropoles de réseau. Les ménages sont davantage équipés en voitures : 0,99 véhicule par ménage contre 0,80. Ce nombre est le 4^e plus élevé du référentiel, après les cities d’Orléans, Tours et Metz. Le recours aux transports en commun est moins répandu : 21 % des trajets contre 24 % dans le référentiel. Les modes doux sont moins utilisés : le vélo représente 4 % des trajets et la marche 10 % contre respectivement 6 % et 11 % dans le référentiel.

Le fort usage de la voiture pour aller travailler influe sur la qualité de l’air. Ainsi, dans la city du Mans, le nombre annuel de jours où la concentration en ozone dépasse le seuil recommandé est plus élevé (18 contre 16). Ce nombre situe la city du Mans à un rang médian des cities du référentiel (9^e). En revanche, le nombre de jours où la concentration en particules fines PM10 dans l’air est supérieure au seuil recommandé est plus faible que dans le référentiel : 11 contre 16, comme dans la city d’Angers.