Insee Conjoncture Occitanie · Avril 2022 · n° 31

Le dynamisme de l’emploi se confirme, le chômage baisse nettement Note de conjoncture régionale - 4ᵉ trimestre 2021

Au quatrième trimestre 2021, l’emploi salarié en Occitanie continue de croître avec 14 100 emplois supplémentaires, soit quasi le double du trimestre précédent. La hausse s’établit à 0,7 % sur le trimestre, après + 0,4 % au troisième trimestre. Elle est supérieure à celle observée en France (+ 0,4 %). Au total, l’emploi salarié se situe fin 2021 au-dessus de son niveau d’avant-crise (+ 2,2 %, soit 44 800 emplois de plus que fin 2019) (figure 1).

Dans la région, la croissance de l’emploi salarié repose sur le dynamisme de l’emploi privé, qui comptabilise 16 500 salariés supplémentaires par rapport au troisième trimestre (+ 1,1 %). En revanche, l’emploi public diminue de 0,5 % ce trimestre.

Sur ce quatrième trimestre 2021, tous les départements créent de l’emploi (figure 2). Les créations nettes les plus nombreuses sont dans l’Hérault (3 000 emplois créés sur le trimestre, soit + 0,7 %), en Haute-Garonne (2 900 emplois créés sur le trimestre, soit + 0,5 %), dans les Pyrénées-Orientales (2 300 emplois créés, soit + 1,6 %), et dans les Hautes-Pyrénées (1 300 emplois créés, soit + 1,7 %). Dans ces deux derniers départements, la hausse s’explique probablement en partie par le bon démarrage de la saison de ski. Fin 2021, l’emploi dépasse son niveau d’avant-crise dans l’ensemble des départements d’Occitanie, dans une fourchette allant de + 0,8 % en Haute-Garonne à + 4,0 % dans les Pyrénées-Orientales par rapport à fin 2019.

L’emploi intérimaire continue de progresser (+ 5,8 %), ce qui représente 3 100 intérimaires de plus dans la région. Ce rythme de croissance est plus dynamique qu’au trimestre précédent (+ 3,3 %). Le niveau d’emploi dans l’intérim dépasse pour la première fois son niveau d’avant-crise ( + 2,4 % par rapport au niveau atteint fin 2019) (figure 3). Au quatrième trimestre, l’emploi intérimaire accélère dans l’ensemble des secteurs. Il augmente de 7,4 % dans l’industrie, de 6,3 % dans la construction et de 6,0 % dans le tertiaire. Le recours à des intérimaires a pu être notamment utilisé par les entreprises pour compenser les absences liées aux arrêts maladie de la cinquième vague de la Covid-19.

Le secteur tertiaire marchand hors intérim soutient l’emploi régional avec une hausse de 1,2 % au quatrième trimestre 2021, soit 10 600 emplois supplémentaires. C’est une augmentation plus forte qu’au trimestre précédent où l’emploi du secteur progressait de 0,7 %. En France, la hausse est beaucoup moins marquée (+ 0,5 %).

Au sein des services marchands, le secteur de l’hébergement-restauration est particulièrement dynamique avec 4 300 emplois créés (+ 4,7 %). Il en est de même pour les activités de services aux entreprises, qui créent 3 700 emplois salariés supplémentaires ce trimestre (+ 1,7 %). Dans le commerce, la croissance des effectifs se poursuit : le secteur gagne 2 400 salariés, soit une hausse de 0,9 %. L’emploi progresse également dans le secteur des transports et de l’entreposage et dans les activités financières et d’assurance, mais de façon plus modérée (respectivement + 0,6 % et + 0,3 %). En revanche, il est stable dans les activités immobilières (+ 0,1 %) et diminue dans l’information et la communication (- 0,3 %) ainsi que dans les autres activités de services orientés vers les ménages (- 0,4 %).

Dans le tertiaire non marchand, l’emploi salarié diminue de 0,3 %, soit 2 000 emplois en moins ce trimestre (hors intérimaires). Dans ce secteur, le recours à l’intérim est en forte hausse depuis la mi-2020.

L’emploi dans l’industrie progresse au quatrième trimestre (+ 0,3 %, soit + 600 emplois), après une relative stabilité aux deux trimestres précédents. Néanmoins, fin 2021, l’emploi industriel demeure inférieur à son niveau précédant la crise sanitaire : - 1,1 % par rapport à fin 2019, soit - 2 500 emplois (figure 4).

Au quatrième trimestre 2021, les créations d’emploi augmentent dans l’industrie agroalimentaire (+ 0,9 %), les industries extractives (+ 0,4 %), et le secteur des autres produits industriels (+ 0,3 %). L’emploi dans la fabrication d’équipements électriques se stabilise (+ 0,1 %). En revanche, le secteur de la fabrication des matériels de transports continue de perdre des effectifs (- 0,5 %, soit 200 emplois en moins).

Dans la construction, l’emploi repart à la hausse (+ 0,6 %), après un léger tassement au deuxième et troisième trimestre 2021. Ainsi, hors intérimaires, 700 emplois nets sont créés en Occitanie dans ce secteur. En France, la hausse est légèrement plus faible (+ 0,4 %).

Au quatrième trimestre 2021, après trois trimestres de quasi-stabilité, le taux de chômage au sens du BIT diminue de 0,7 point en Occitanie et s’établit à 8,8 % de la population active. Il est inférieur de 0,8 point à son niveau d’avant-crise. La tendance est similaire au niveau national avec un taux de chômage qui diminue de 0,6 point et s’élève à 7,4 %, soit 0,8 point au-dessous du niveau de fin 2019 (figure 5). Par département, la baisse par rapport à l’avant-crise s’échelonne de 0,3 point en Haute-Garonne à 1,5 point dans les Pyrénées-Orientales. Néanmoins, dans ce département, la part de la population active en recherche d’emploi reste la plus forte de métropole (11,7 %).

Au quatrième trimestre 2021, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi et sans activité (catégorie A) enregistre une baisse de 5,3 % par rapport au trimestre précédent et s’établit en moyenne sur le trimestre à 333 050 personnes en Occitanie. Ce nombre est en diminution de 5,2 % par rapport à fin 2019, soit 18 400 demandeurs d’emploi en moins.

Pour l’ensemble des catégories A, B et C, la demande d’emploi diminue également au quatrième trimestre : - 2,8 %. En moyenne sur le trimestre, 566 400 personnes sont inscrites dans ces catégories, soit 0,5 % de moins qu’au quatrième trimestre 2019. La baisse est particulièrement marquée pour les jeunes de moins de 25 ans : - 5,1 % par rapport au trimestre précédent et - 4,6 % par rapport à l’avant-crise. Cette forte baisse s’explique notamment par le développement de l’apprentissage avec 65 000 contrats signés en 2021 en Occitanie contre 30 000 en 2019.

Le nombre d’heures de travail rémunérées par les entreprises privées (hors agriculture) rend mieux compte de l’évolution de l’activité économique que celle de l’emploi. En effet, les périodes d’activité partielle ne sont pas comptabilisées comme des heures de travail rémunérées. En décembre, 16 000 salariés bénéficient encore de ce dispositif au moins une journée dans le mois. En équivalent temps plein (ETP), 3 700 salariés sont en activité partielle durant ce mois. Le recours à ce dispositif est en nette diminution par rapport aux premiers mois de 2021. En fin d’année, le principal facteur pesant sur le volume de travail est celui des absences des salariés non rémunérées par les entreprises pour cause notamment d’arrêts maladie.

Depuis le mois de juin 2021, l’activité est supérieure à son niveau d’avant-crise. En décembre 2021, le volume de travail rémunéré est supérieur de 2,4 % à son niveau de décembre 2019 après + 3,5 % en novembre. Ce ralentissement s’explique par la nouvelle vague épidémique de Covid-19 qui a provoqué de nombreux arrêts maladie parmi les salariés. Sur le quatrième trimestre, le volume de travail rémunéré est supérieur de 2,5 % en moyenne à celui de la même période de 2019, après + 0,8 % au troisième trimestre (figure 6). Sur l’ensemble de l’année 2021, ce volume est supérieur de 9,2 % au volume de 2020 mais inférieur de 1,1 % à celui de l’année 2019.

Au quatrième trimestre, le nombre d’heures rémunérées est supérieur à son niveau d’avant-crise dans tous les départements de la région à l’exception de la Haute-Garonne qui atteint tout juste son niveau de 2019. Un net rebond de l’activité se confirme dans les départements littoraux de l’Hérault et des Pyrénées-Orientales (respectivement + 6 % et + 5 %) ; ces départements sont les deux plus dynamiques de France métropolitaine au quatrième trimestre. Avec une hausse de 4 %, le Tarn-et-Garonne enregistre également une nette hausse de l’activité. Grâce à une meilleure résistance en début d’année, ce département est celui de métropole où le volume de travail progresse le plus en moyenne en 2021 par rapport à 2019 (+ 2 %).

L’empreinte sectorielle de la crise reste forte. Ainsi, sur l’ensemble de la région, le nombre d’heures rémunérées dans l’industrie est encore assez loin de son niveau d’avant-crise : - 2 % au quatrième trimestre par rapport à la même période de 2019. Le recul est net dans la fabrication de matériels de transport et la métallurgie (- 10 % chacun).

À l’inverse, le rebond de la consommation des ménages entraîne une hausse du volume de travail rémunéré dans le commerce de détail et la restauration (+ 5 % au quatrième trimestre 2021 par rapport au même trimestre de 2019), ainsi que dans les arts, spectacles et activités récréatives (+ 11 %). Avec une hausse de 5 %, les services aux entreprises bénéficient également d’une solide reprise de l’activité.

Le nombre de salariés (hors intérim) dans les établissements d’Occitanie consacrant tout ou partie de leur activité à la filière aérospatiale se stabilise au quatrième trimestre 2021 (+ 0,2 %). L’emploi redémarre progressivement dans le tertiaire (+ 1,8 % au quatrième trimestre 2021), mais diminue encore dans l’industrie. Néanmoins, la baisse de l’emploi dans l’industrie ralentit par rapport aux trimestres précédents (- 0,6 % au quatrième trimestre 2021).

Sur l’ensemble de l’année 2021, le nombre de salariés (hors intérim) diminue de 2,1 % contre 4,9 % en 2020 dans les établissements de la filière (figure 7).

Dans les établissements appartenant à des petites et ou à des moyennes entreprises, les effectifs augmentent en 2021 (+ 1,0 %), après avoir subi une forte baisse en 2020. Pour les entreprises de taille intermédiaire (ETI) et les grandes entreprises, l’emploi diminue à nouveau en 2021, mais de façon moins marquée qu’en 2020.

Selon l’Association du transport aérien international (IATA), le trafic de passagers continue de s’améliorer fin 2021 malgré les restrictions de voyage liées au variant Omicron. Mais il reste très inférieur au niveau observé avant la crise sanitaire. En 2021, la demande diminue de 58 % par rapport à 2019. C’est mieux qu’en 2020, où la demande était inférieure de 66 % par rapport à 2019.

Le fret aérien progresse en décembre 2021 avec une demande en hausse de 9 % par rapport au niveau de décembre 2019. Au final, 2021 aura été une excellente année pour le fret aérien : la demande est supérieure à la fois par rapport à 2020 (+ 19 %) mais aussi par rapport à 2019 (+ 7 %).

En décembre 2021, Airbus enregistre une commande de 100 monocouloirs pour Air France-KLM (au détriment de Boeing, fournisseur historique de la compagnie) et totalise 507 commandes nettes pour l’année 2021. L’avionneur livre 93 appareils en décembre 2021, ce qui porte à 611 le nombre d’appareils livrés sur l’année (contre 566 l’année précédente). Airbus dépasse donc son objectif de 600 livraisons pour l’année 2021, mais reste en deçà des 863 appareils livrés en 2019.

En janvier 2022, il livre 30 appareils et enregistre 36 nouvelles commandes. Mais, en tenant compte des annulations, les commandes nettes sont négatives puisque, ce même mois, l’avionneur décide d’annuler 52 commandes destinées à la compagnie aérienne Qatar Airways en raison de leur conflit à propos de la dégradation de la surface des fuselages des A350.

En 2021, Boeing enregistre un total de 535 commandes nettes et devance ainsi légèrement Airbus. Il double ses livraisons avec 340 appareils livrés contre 157 l’an dernier mais le nombre de livraisons est presque deux fois inférieur à celui de son concurrent européen.

Boeing débute 2022 avec 32 appareils livrés et 75 commandes nettes en janvier, mois au cours duquel il enregistre une commande majeure de la compagnie aérienne Qatar Airways pour 34 appareils de la version cargo du 777X. Ce contrat représente la plus grosse commande jamais reçue par le constructeur pour des avions destinés au fret.

Début février, Toulouse accueille le sommet européen de l’aviation, consacré à la décarbonation du transport aérien. Lors de ce rendez-vous diplomatique, 42 pays (dont les 27 États membres de l’Union européenne) signent la déclaration de Toulouse, s’engageant ainsi sur l’absence d’émissions de carbone par l’aviation à horizon 2050. Quelques jours plus tard, dans le cadre de la présidence française du Conseil de l’Union européenne, la ville rose abrite également le sommet du spatial. L’Europe décide de se doter d’une constellation souveraine de 250 satellites pour diffuser internet à très haut débit. Elle sera lancée en orbite à partir de 2024. Les principaux bénéficiaires seront les fabricants européens de satellites, notamment les filiales françaises d’Airbus et de Thales. À l’avenir, cette décision devrait avoir des retombées positives en matière de création d’emplois pour Toulouse, notamment pour l’assemblage des satellites.

Suite au déclenchement de la guerre en Ukraine, les professionnels de l’aéronautique et du spatial prévoient des difficultés d’approvisionnement en titane, métal largement utilisé dans la conception d’aéronefs et d’astronefs. L’entreprise russe VSMPO-AVISMA, numéro un mondial de la production de titane, représente la moitié des approvisionnements. Elle fournit Airbus et ses sous-traitants, dont Safran. Ce dernier, très présent en Occitanie, a déclaré avoir constitué suffisamment de stocks pour tenir jusqu’à l’automne.

Début mars, dans la lignée des sanctions occidentales prises contre la Russie, Airbus et Boeing ont annoncé la suspension des livraisons d’appareils et de pièces détachées mais aussi des services de soutien pour les compagnies aériennes russes.

Au quatrième trimestre 2021, l’Occitanie enregistre 4,6 millions de nuitées dans les hôtels et les autres hébergements collectifs touristiques (AHCT). Sur ce trimestre, la région ne retrouve pas son niveau de fréquentation d’avant-crise avec des nuitées inférieures de 8 % par rapport à 2019.

Avec 2,8 millions de nuitées au dernier trimestre de 2021, la fréquentation hôtelière est inférieure de 11 % à celle du même trimestre de 2019 (contre − 12 % en France) (figure 8). Les clientèles d’affaires et non-résidentes manquent encore à l’appel. La fréquentation des non-résidents est en retrait de 38 % par rapport à la même période de 2019 et le tourisme d’affaires de 14 % sur le trimestre. Dans le même temps, les nuitées de la clientèle résidant en France sont en recul de 4 %. La Haute-Garonne, où le tourisme d’affaires représente 69 % des nuitées au dernier trimestre 2021, pâtit particulièrement de cette situation. Les nuitées y sont en baisse de - 21 % au quatrième trimestre 2021 par rapport à la même période de 2019. Mais le département des Hautes-Pyrénées reste le plus affecté de la région avec des nuitées en recul de 27 % sur le trimestre. Cependant en décembre, avec un bon démarrage de la saison de ski, la fréquentation hôtelière y est de 7 % supérieure à celle de décembre 2019.

Avec 1,8 million de nuitées au dernier trimestre 2021, la fréquentation des autres hébergements collectifs de tourisme (résidences hôtelières et de tourisme, villages de vacances, auberges de jeunesse, etc.), est en baisse de 3 % par rapport à celle de 2019. Sur l’année, les nuitées des résidents dépassent de 2 % celles de 2019, la fréquentation des non-résidents restant en retrait de 35 %.

Globalement, le chiffre d’affaires des hôtels et des AHCT est en diminution de 9 % en octobre, de 11 % en novembre et de 8 % en décembre par rapport aux mêmes mois de 2019. Néanmoins, en décembre 2021, le chiffre d’affaires dépasse son niveau de fin 2019 dans l’Aude, le Gard, la Lozère, les Hautes-Pyrénées et les Pyrénées-Orientales.

En janvier 2022, dans un contexte de forte reprise de l’épidémie de Covid-19, la fréquentation des hôtels est en retrait de 20 % par rapport à janvier 2019. Elle recule nettement dans les zones urbaines de Toulouse (- 37 %), de Montpellier (- 29 %), dans l’urbain hors métropole (- 22 %) ainsi qu’à Lourdes (- 65 %), les clientèles d’affaires et non résidentes faisant toujours défaut. En revanche, dans les Pyrénées, la fréquentation dans les hôtels des stations de ski progresse fortement (+ 64 %).

Dans la région Occitanie, le nombre de logements autorisés (en cumul sur douze mois) augmente de 0,9 % depuis fin septembre et s’établit à 50 700 fin décembre 2021. C’est la troisième hausse trimestrielle consécutive. En France hors Mayotte, la hausse trimestrielle est de 0,5 % (figure 9).

Sur un an, le nombre de permis de construire accordés dans la région progresse nettement (+ 15,5 %), un rythme néanmoins légèrement inférieur à celui de la France hors Mayotte (+ 19,1 %). Ces hausses peuvent s’expliquer en partie par le faible niveau des permis accordés en 2020 en particulier durant le premier confinement.

Sur le dernier trimestre, le nombre de permis de construire est en hausse dans huit départements sur treize, de + 1,8 % pour l’Ariège et la Haute-Garonne à + 23,9 % pour le Lot, en passant par + 12,7 % pour les Hautes-Pyrénées. Les autorisations sont quasi stables dans le Gers, en Lozère et dans le Tarn et diminuent dans l’Hérault (- 3,5 %) et le Gard (- 4,2 %).

Sur l’ensemble de l’année 2021, 40 600 logements ont été mis en chantier en Occitanie, soit une diminution de 2,7 % par rapport au cumul annuel de fin septembre 2021. En France hors Mayotte sur la même période, les mises en chantier progressent en revanche de 1,8 %. Comparé à celui de l’année 2020, le nombre de logements commencés en 2021 augmente de 5,6 % dans la région et de 11,6 % au niveau national.

Au quatrième trimestre 2021, les mises en chantier diminuent dans trois départements, le Tarn (- 14,1 %), la Haute-Garonne (- 11,9 %) et l’Aveyron (- 2,9 %). Dans les autres départements, les mises en chantier augmentent dans une fourchette allant de + 0,9 % dans l’Hérault à + 14,2 % dans le Gers.

Au quatrième trimestre 2021, 24 300 créations d’entreprises sont enregistrées en Occitanie. Le nombre de créations augmente de 1,0 % par rapport au trimestre précédent.

Les immatriculations de microentrepreneurs sont stables, alors que les créations d’entreprises classiques rebondissent (+ 2,6 %). Au niveau national, les créations d’entreprises augmentent de 1,9 % par rapport au trimestre précédent (figure 10).

Au quatrième trimestre, le niveau des créations reste toujours à un niveau très supérieur à celui d’avant-crise (+ 16 % en Occitanie par rapport aux créations du quatrième trimestre de 2019). En moyenne annuelle, les créations de 2021 sont en hausse de 18 % par rapport à celles de 2020 marquées par une forte baisse lors du premier confinement. Au cours de l’année 2021, le nombre des créations oscille autour du niveau atteint fin 2020.