Insee Analyses Guyane · Mars 2022 · n° 58

En 2018, la croissance guyanaise rebondit Comptes définitifs en 2018

En 2018, le produit intérieur brut (PIB) de la Guyane progresse de 5,5 % en valeur et s’établit à 4 353 M€ . En volume, tenant compte de l’évolution des prix, la croissance du PIB est de 3 %. La croissance repart ainsi après un net ralentissement en 2017 (– 0,1 % en valeur et + 0,1 % en volume) (figure 1).

Après avoir été contrariée en 2017 par les mouvements sociaux, la production rebondit (+ 5,2 % après – 0,3 % en 2017 et + 2,6 % en 2016), de même que les consommations intermédiaires (+ 5,0 % en 2018, stable en 2017 après + 2,4 % en 2016).

Hormis dans la branche agricole où elle diminue de – 4,1 %, la production progresse dans toutes les branches, avec en particulier un retour à la hausse des biens manufacturés (+ 8,9 % après – 7,6 % en 2017) et des services (+ 4,3 % après + 0,4 %).

Dans les services majoritairement non marchands, la production augmente de + 5,4 %, davantage que celle des services marchands (+ 3 %), en cohérence avec l’une des revendications des grévistes sur l’amélioration des services de santé. Ainsi, dans la santé, la « production » augmente considérablement : + 14 % après + 1,2 % en 2017 tandis que dans l’éducation, la croissance ralentit mais reste positive (+ 3,3 % après + 7 %). De même, dans les services d’administration, qui intègrent les fonctions régaliennes et les services de sécurité sociale, la croissance se stabilise (+ 0,8 % après – 3,2 %).

Dans le secteur de la construction, la production croît de nouveau (+ 8,8 % après + 1,7 % en 2017 et – 12,2 % en 2016). La progression des consommations intermédiaires ralentit et passe à + 3,3 % après + 8,5 % en 2017. La valeur ajoutée ainsi créée par l’activité de la construction augmente fortement en 2018 (+ 26,3 %) et dépasse de 7 % son niveau de 2016 après avoir lourdement chuté en 2017 (– 15,2 %). Ce rebond est en adéquation avec la hausse de + 2,3 % en 2018 de l’emploi dans le BTP et avec celle des emplois intérimaires (+ 38,2 % en 2018), un intérimaire sur deux travaillant dans la construction. Il se reflète également dans le nombre de créations d’entreprises en 2018 dont une part non négligeable, 18 % des entreprises créées, est liée au secteur de la construction.

En 2018, la consommation finale totale en Guyane augmente de + 4,7 % en valeur. En volume, cette hausse atteint 3,6 % en tenant compte, notamment, de la hausse de 1,1 % des prix à la consommation des ménages (après + 0,8 % en 2017). La consommation finale contribue pour 3,6 points à la croissance en volume du PIB dont 1,2 point imputable à celle des ménages et 2,4 points à celle des administrations publiques et instituts sans but lucratif au service des ménages (après respectivement + 1,3 point et – 0,1 point en 2017). Elle retrouve ainsi une dynamique comparable à celle de la décennie précédente avec une hausse de 5,3 % en moyenne entre 2000 et 2010.

La consommation finale des ménages progresse de + 3,2 % en valeur et + 1,2 % en volume (+ 3,3 % en 2017 et + 1,3 % en 2016). Elle est portée notamment par la consommation de biens qui contribue pour 2,6 points à la hausse en valeur de la consommation finale des ménages. Les achats de biens d’équipement augmentent en effet de + 8,9 % (après + 7,3 %). Ils comprennent notamment les achats d’automobiles très dynamiques en 2018 (+ 10,4 %) et 2017 (+ 11,2 %) ; et ceux de produits informatiques, électroniques et optiques (+ 8,6 % après + 7,4 %),La hausse de la consommation d’énergie (+ 8,6 %, après + 3,5 %) est en partie liée au renchérissement progressif du prix du pétrole (+ 7,2 % après + 4,8 %) après quatre années de baisses consécutives. La consommation de services marchands par les ménages contribue pour 0,7 point (après + 0,3 point). Si l’activité immobilière redevient dynamique (+ 4,9 % après + 0,8 %) dont le service de logement payés par les locataires occupants (+ 6,5 % après + 1,9 %), les achats de services d’hébergement et restauration chutent de nouveau (– 3,3 % après – 1,2 % en 2017 et – 2,7 % en 2016).

La consommation finale des administrations publiques, qui correspond aux dépenses hors investissements des dites administrations croît de 6,5 % (après + 1,1 % en 2017 et + 3,5 % en 2016) sous l’effet du plan d’urgence adopté en faveur de la Guyane suite aux mouvements sociaux de 2017 visant notamment à améliorer l’accès à l’éducation, l’accès aux soins, les infrastructures judiciaires et l’état des axes routiers. La consommation des services de santé bondit de 15,4 % (après – 0,8 %), celle de l’enseignement ralentit passant de + 7 % en 2017 à + 3,5 % en 2018 tandis que la consommation des services d’administration générale se stabilise (– 0,2 % après – 3,2 % en 2017).

En 2018, la croissance de la formation brute de capital fixe (FBCF) de l’ensemble des agents économiques ralentit légèrement. La FBCF progresse de + 3,4 % en valeur et de + 1,9 % en volume, après respectivement + 4,8 % et + 3,7 % en 2017 et trois années de baisse continue entre 2013 et 2016. Ainsi, depuis 2 ans, elle impacte positivement la croissance en volume (contribution de + 0,5 point après + 0,9 point en 2017) (figure 2). L’investissement tire également profit du plan d’urgence mis en œuvre dès le mois d’avril 2017.

L’essentiel de ce rebond, visible dès 2017, est imputable à l’investissement public qui augmente de 19,2 % cette année-là puis de 7,8 % en 2018 contribuant respectivement de 8,2 points puis de 3,8 points aux hausses de la FBCF. Ainsi les travaux de construction du Centre Hospitalier de l’Ouest guyanais qui ont pris fin cette année ou la poursuite des travaux de construction de logements sociaux démarrées en 2016 en sont des illustrations.

L’investissement privé (entreprises et ménages) se stabilise et passe d’une nette baisse de – 6 % en 2017 à un léger recul de – 0,7 % en 2018. Les évolutions sont contrastées : l’investissement des ménages ne cesse de reculer (– 12,9 % en 2018 après – 17,2 %) (figure 3) tandis que celui des sociétés se redresse (+ 2,2 % après – 3 % en 2017). L’investissement des ménages chute malgré des encours de crédits à l’habitat en faveur des ménages, dynamiques (+ 4,4 % après + 4,9 % en 2017). Ce qui peut s’expliquer par le fait que les prêts utilisés par les ménages sont dédiés à l’acquisition de logements dans l’ancien plutôt que dans le neuf et/ou à la réparation et l’entretien de leurs logements. Cette dernière explication va d’ailleurs de pair avec la hausse de la consommation finale des ménages en produits liés à la construction (+ 14,4 % en 2018).

En 2018, importations et exportations sont très dynamiques. Les premières augmentent de 3,1 % en valeur et + 3,7 % en volume (après respectivement + 6,5 % et + 3,9 %) tandis que les secondes augmentent également de 6,4 % en valeur et + 5,3 % en volume (après + 3,4 % en valeur et en volume). Le solde du commerce extérieur diminue ainsi de – 1 % en valeur, mais augmente de 1,9 % en volume (après respectivement + 10,6 % et + 4,6 %) compte tenu des dynamiques différentes des prix d’importations et d’exportations. Ce solde négatif en niveau, qui souligne le fait que les importations sont presque deux fois supérieures aux exportations, entrave le PIB lorsqu’il s’écarte davantage de zéro, comme c’est le cas cette année en volume (− 0,6 point) et soutient le PIB lorsqu’il s’en rapproche ou le dépasse (figure 6).

Les importations sont à la fois un atout et une faiblesse pour l’économie. Elles sont un atout pour la Guyane, lorsqu’elles constituent l’unique moyen pour répondre à la demande de certains biens et services, qui ne sont pas produits sur place. C’est notamment le cas des biens manufacturés, dont les importations augmentent de 2,7 % (après + 5,3 %) et des services spécialisés, scientifiques et techniques qui augmentent de 11,7 % (après + 13,1 %). Les importations sont par contre une faiblesse lorsque les biens et services importés rentrent en concurrence avec ceux produits localement. Les importations contribuent ainsi à la baisse de – 2,5 points (après – 2,4 points en 2017) à la croissance en volume du PIB et les exportations à la hausse de + 1,9 point (après + 1,2 point). D’où une contribution de – 0,6 point (après – 1,2 point en 2017) du solde commercial sur la croissance du PIB 2018 en volume.

Les exportations augmentent de 6,3 % en valeur et 5,3 % en volume (après + 3,4 % en valeur et volume en 2017). Elles bénéficient des bonnes performances de l’activité spatiale en 2018 qui a effectué 11 lancements et mis sur orbite 21 satellites. Les exportations dans le domaine spatial, en lien avec son chiffre d’affaires, augmentent sensiblement de 8 % après – 1,2 % en 2017. L’activité spatiale représente près de 72 % du total des exportations. Ce secteur exclu, les exportations progressent de 2,1 % (après un bond de + 16,7 % en 2017) grâce notamment au développement de l’activité touristique.

En effet, les dépenses des touristes, comptabilisées en exportations, connaissent un bond de 18 % (après + 3,9 %) avec, notamment, l’émergence de l’activité croisière en 2018. Le port de Dégrad-des-cannes a par exemple accueilli deux escales du Champlain, navire de croisière de luxe de la Compagnie du Ponant. La Guyane a aussi été choisie comme tête de ligne pour la croisière « Beauté des Amazones ». L’activité touristique liée aux visites du centre spatial augmente de 19 % et contribue également aux bons résultats du tourisme guyanais. Le centre a accueilli plus de 20 000 personnes en 2018. Les dépenses des touristes représentent 6,1 % du total des exportations et 2,2 % du PIB hors effets d’entraînement sur l’économie.

Le revenu disponible brut (RDB) des ménages guyanais bénéficie pleinement de l’amélioration de l’économie. Il augmente de 4,9 % (après + 1,2 % en 2017). La hausse du RDB est imputable d’une part, à la progression des revenus nets d’activité des ménages (+ 4,2 % après + 3 %), et d’autre part à celle des prestations sociales en espèces. Ces dernières progressent plus vite (+ 5,8 % après + 3,4 %) que les cotisations (+ 4,4 % après + 11,2 %) contribuant pour 1,5 point (après + 0,9 point) à la hausse du RDB.

Parallèlement, le prix de la dépense de consommation finale augmente de 1,1 % (après + 0,8 %) en lien avec la hausse des prix des produits pétroliers. Le pouvoir d’achat du revenu disponible, c’est-à-dire le revenu disponible brut corrigé de l’inflation, augmente par conséquent de 3,7 % (après + 0,4 %).

La consommation des ménages en volume augmentant moins vite que le pouvoir d’achat du revenu disponible des ménages (le taux d’épargne des ménages remonte ainsi de 1,2 point après avoir baissé de 1,5 point en 2017, et passe de 23,9 % à 25,1 %. Le taux d’épargne financière des ménages augmente de 1,4 point, les ménages ayant de nouveau moins investi en 2018 (figure 4), et s’établit à 25,5 %.

Par ailleurs, en tenant compte de la croissance démographique (+ 2,5 %), le pouvoir d’achat par tête retrouve la croissance (+ 1,2 % après - 0,8 % en 2017) et s’établit à 11 679 € constants.

Le taux de marge des entreprises non financières progresse de 1,7 point (après – 2,6) et s’établit à 33 % en 2018 grâce notamment à la hausse importante de la valeur ajoutée des entreprises non financières (+ 9,5 % après – 2,7 %) malgré celle, toute aussi importante, des rémunérations versées (+ 6,2 % après + 1,2 %), en adéquation avec la hausse de l’emploi salarié (+ 2,5 %). En parallèle, le taux de chômage baisse et passe de 22 % en 2017 à 19 % en 2018.

Les marges dégagées permettent aux entreprises non financières de maintenir leurs efforts d’investissements à un niveau élevé (+ 7,2 % après − 4,3 % en 2017). Leur taux d’investissement diminue cependant de – 0,6 point et passe de 27 % à 26,4 % (figure 5), la valeur ajoutée augmentant légèrement plus que les investissements.