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Insee Flash Mayotte · Novembre 2021 · n° 127
Insee Flash MayotteSix habitants sur dix se sentent en insécurité Cadre de vie et sécurité à Mayotte

Claire Grangé (Insee)

L'ampleur de la délinquance génère un fort sentiment d'insécurité à Mayotte. Ainsi, six habitants sur dix se sentent en insécurité à leur domicile ou dans leur quartier. C'est plus particulièrement le cas des femmes et des victimes de vols ou de menaces. En outre, quatre habitants sur dix renoncent souvent ou parfois à sortir de chez eux. Dans ce contexte, l'action des forces de l'ordre est très majoritairement jugée insuffisante.

La délinquance représente la principale préoccupation des habitants de Mayotte, à la fois pour la société actuelle ou pour leur village. Si sept habitants sur dix considèrent que leur village est agréable à vivre, la plupart déclarent qu'il manque d'équipements essentiels et d'animation, particulièrement pour les jeunes.

Devenu 101e département français en 2011, Mayotte comble progressivement son retard de développement. Néanmoins, la pauvreté reste particulièrement prégnante, même si elle recule : en 2018, 77 % des habitants vivent sous le seuil de pauvreté national. L'habitat demeure précaire : en 2017, quatre logements sur dix sont en tôle, et trois sur dix ne disposent pas d'eau courante. Les infrastructures peinent à absorber la croissance de la population, qui s'intensifie depuis 2012 ; les manques sont encore importants, notamment en matière d'établissements scolaires ou de santé. La délinquance atteint également des niveaux élevés, bien au-dessus de ceux de la France métropolitaine. Par exemple, quatre fois plus de ménages sont victimes de cambriolages ou de vols sans effraction qu’en France métropolitaine, et les violences sur les personnes y sont nettement plus fréquentes.

Un fort sentiment d’insécurité à Mayotte

En 2020, 59 % des personnes âgées de 14 ans ou plus déclarent se sentir personnellement, souvent ou de temps en temps, en insécurité à Mayotte : 48 % à leur domicile, 52 % dans leur quartier ou village. Seulement 19 % ne se sentent jamais en insécurité, contre 74 % dans l'Hexagone.

Le sentiment d’insécurité est particulièrement fort parmi les personnes qui ont été victimes de vols ou de menaces au cours des deux années précédentes (figure 1). Il est aussi très élevé parmi les femmes et les personnes qui résident dans des  [Thibault, 2019].

Figure 1Part de personnes se sentant en insécurité et renonçant à sortir seules selon leurs caractéristiques à Mayotte en 2020

en %
Part de personnes se sentant en insécurité et renonçant à sortir seules selon leurs caractéristiques à Mayotte en 2020 (en %) - Lecture : 51 % des hommes se sentent souvent ou de temps en temps en insécurité à leur domicile et/ou dans leur village ; 32 % renoncent souvent ou de temps en temps à sortir seul.
Sentiment d’insécurité dans le village ou au domicile Renoncement à sortir seul
Ensemble 59 40
Homme 51 32
Femme 66 48
Moins de 25 ans 61 41
25 à 54 ans 57 41
55 ans ou plus 62 33
Villages cumulant les difficultés 52 36
Villages aux conditions de logement précaires 64 39
Villages aux conditions de vie un peu plus favorables 57 44
Très bas ou bas revenus 46 38
Non-pauvres 59 48
Victime de vol 79 57
Victime de menaces 68 56
  • Lecture : 51 % des hommes se sentent souvent ou de temps en temps en insécurité à leur domicile et/ou dans leur village ; 32 % renoncent souvent ou de temps en temps à sortir seul.
  • Champ : personnes de 14 ans ou plus.
  • Source : Insee, enquête Cadre de vie et sécurité Mayotte 2020.

Figure 1Part de personnes se sentant en insécurité et renonçant à sortir seules selon leurs caractéristiques à Mayotte en 2020

  • Lecture : 51 % des hommes se sentent souvent ou de temps en temps en insécurité à leur domicile et/ou dans leur village ; 32 % renoncent souvent ou de temps en temps à sortir seul.
  • Champ : personnes de 14 ans ou plus.
  • Source : Insee, enquête Cadre de vie et sécurité Mayotte 2020.

Le sentiment d'insécurité peut se traduire par la crainte de sortir de chez soi. Ainsi, 40 % des habitants de Mayotte renoncent souvent ou parfois à sortir seuls dans la vie courante, pour des raisons de sécurité. C'est quatre fois plus que dans l'Hexagone.

Parmi les personnes qui renoncent à sortir, 86 % évitent le début de soirée et la nuit. Mais 14 % y renoncent la plupart du temps, y compris en journée. Un tiers des personnes déclarent que la présence de groupes de personnes, parfois ou souvent, aux abords de leur domicile, les inquiète.

L'action des forces de l'ordre jugée insuffisante

À Mayotte, 27 % des personnes déclarent que la présence de la police ou de la gendarmerie est inexistante dans leur village alors qu'elle serait nécessaire, et 35 % qu'elle est insuffisante (respectivement 10 % et 18 % dans l'Hexagone).

L’action des forces de sécurité contre la délinquance dans leur village est jugée peu efficace ou pas efficace du tout par 68 % des habitants.

La présence de drogue ou la consommation d'alcool dans le village sont plus fréquemment évoqués à Mayotte que dans l'Hexagone. Ainsi, 24 % des personnes déclarent avoir observé, souvent ou de temps en temps, une consommation ou un trafic de drogue dans leur village au cours des 12 derniers mois, et 39 % une consommation exagérée d'alcool (respectivement 18 % et 22 % dans l'Hexagone). Ces comportements sont plus fréquemment relevés dans les .

La délinquance, principale préoccupation des habitants de Mayotte

Interrogés sur les trois , les habitants de Mayotte citent la délinquance en premier (72 %), très loin devant le chômage (35 %), la vie chère (30 %), la pauvreté (26 %), l'immigration clandestine (26 %) ou la santé (25 %) (figure 2).

Figure 2Problèmes dans le village et dans la société actuelle les plus fréquemment cités à Mayotte en 2020

en %
Problèmes dans le village et dans la société actuelle les plus fréquemment cités à Mayotte en 2020 (en %)
Mayotte 2020
Village Délinquance 77
Manque d’équipements 73
Manque d’animation 67
Environnement dégradé 64
Dangers de la circulation 55
Pollution (eau, sols, air) 51
Société actuelle Délinquance 72
Chômage 35
Vie chère 30
Pauvreté 26
Immigration clandestine 26
Santé 25
  • Note : la liste des items proposés lors de l'enquête est disponible dans les définitions. Pour le village, chacun des items peut être retenu par l'enquêté. Pour la société actuelle, les réponses sont limitées à trois items, les plus préoccupants.
  • Champ : personnes de 14 ans ou plus.
  • Source : Insee, enquête Cadre de vie et sécurité Mayotte 2020.

Figure 2Problèmes dans le village et dans la société actuelle les plus fréquemment cités à Mayotte en 2020

  • Note : la liste des items proposés lors de l'enquête est disponible dans les définitions. Pour le village, chacun des items peut être retenu par l'enquêté. Pour la société actuelle, les réponses sont limitées à trois items, les plus préoccupants.
  • Champ : personnes de 14 ans ou plus.
  • Source : Insee, enquête Cadre de vie et sécurité Mayotte 2020.

Concernant les , 77 % des habitants retiennent la délinquance parmi les items proposés, 73 % le manque d'équipements (sport, loisirs, santé, services, etc.), 67 % le manque d'animation.

Plus particulièrement, 80 % retiennent le manque d'activités pour les jeunes ou le manque d'équipements sportifs, et 75 % le manque de lieux d'accueil pour la petite enfance.

Par ailleurs, la moitié des personnes citent la pollution. Sur ces sujets, la comparaison avec l'Hexagone est difficile car les standards locaux sont très différents des standards métropolitains. Par exemple, à Mayotte, la pollution concerne plutôt les problèmes liés à l'eau, en particulier dans les rivières, ou l’accumulation de déchets sur le sol.

Lorsque les habitants sont interrogés sur leur opinion concernant le village où ils résident, 50 % le considèrent pas vraiment ou pas du tout sûr. Par ailleurs, la moitié répondent qu'il est plutôt ou tout à fait loin de tout ; l'absence fréquente de moyen de transport individuel peut d’ailleurs accentuer ce sentiment. Néanmoins, 68 % des personnes estiment que leur village est plutôt ou tout à fait agréable à vivre (93 % dans l'Hexagone). Cette part chute à 56 % pour les habitants des villages qui cumulent les difficultés, tandis qu'elle atteint 82 % pour les . Concernant l'environnement de leur logement, 55 % des habitants critiquent les routes dégradées, 28 % l'éclairage mal assuré et 30 % le mauvais état des logements environnants.

Encadré - Partenariat

Cette étude a été réalisée dans le cadre d’un partenariat entre l’Insee et la Direction générale des Outre-mer.

Publication rédigée par :Claire Grangé (Insee)

Sources

L'enquête de victimation  « Cadre de vie et sécurité » (CVS) s'est déroulée pour la première fois en 2020 à Mayotte en partenariat avec la Direction générale des Outre-mer (DGOM). Elle vise à connaître les faits de délinquance dont les ménages et leurs membres ont pu être victimes durant les deux années précédentes (2018 et 2019) et permet de recueillir leur opinion concernant leur cadre de vie et la sécurité. L'échantillon porte sur 1 043 personnes de 14 ans ou plus répondant.

Définitions

Une typologie des villages a permis de répartir les villages de Mayotte en quatre catégories selon les conditions de vie de leurs habitants [Thibault, 2019]. Dans cette présente étude, deux catégories de villages ont été conservées pour l’analyse des victimations subies : les villages cumulant les difficultés (aux conditions de vie les plus difficiles) et les villages aux conditions de logement précaires (qui présentent un degré de mixité assez important, avec notamment des populations non pauvres). Les villages aux  « conditions de vie supérieures à la moyenne » et ceux aux  « conditions de vie les plus favorables » ont été regroupés sous la dénomination  « aux conditions de vie un peu plus favorables ».

La liste des items proposés concernant les problèmes dans la société actuelle est la suivante : santé (alimentation, sida, dengue, chikungunya, autres épidémies), environnement (pollution air et sols, qualité de l'eau), terrorisme-attentats, chômage-précarité de l'emploi, délinquance, pauvreté, sécurité routière, racisme-discrimination, immigration clandestine, pouvoir d'achat-vie chère, développement d'infrastructures scolaires et/ou liées à la santé, drogue.

La liste des items proposés aux personnes interrogées concernant les problèmes dans le village est la suivante : bruit, pollution, transports inadaptés, manque d'équipements (sports, loisirs, santé, services, etc.), manque d'animation, environnement dégradé, délinquance, dangers de la circulation, mauvaise réputation.

Pour en savoir plus

Grangé C.,  « Une délinquance hors norme – Cadre de vie et sécurité à Mayotte », Insee Analyses Mayotte n° 30, novembre 2021.

Thibault P., « Des conditions de vie inégales entre villages - Les villages de Mayotte en 2017 », Insee Analyses Mayotte n° 22, octobre 2019.