Informations Rapides · 29 juin 2021 · n° 167

Au premier trimestre 2021, le taux de chômage est quasi stable à 8,1 % Chômage au sens du BIT et indicateurs sur le marché du travail (résultats de l’enquête emploi) (BIT) - premier trimestre 2021

Au premier trimestre 2021, le nombre de chômeurs au sens du BIT atteint 2,4 millions de personnes en France (hors Mayotte), en hausse de 18 000 personnes sur le trimestre. Le taux de chômage au sens du BIT est ainsi quasi stable (+0,1 point), à 8,1 % de la population active, après un recul de 1,1 point le trimestre précédent. Il se situe 0,3 point au-dessus de son niveau un an auparavant et retrouve son niveau de fin 2019, avant la crise sanitaire.

Cette quasi-stabilité tranche avec les fortes variations de l’année 2020. Au deuxième trimestre 2020, malgré une chute inédite de l’emploi, le taux de chômage avait reculé « en trompe-l’œil » de 0,7 point. Un grand nombre de personnes avaient en effet basculé temporairement vers l’inactivité (halo autour du chômage ou inactivité hors halo), faute notamment de pouvoir réaliser des recherches actives d’emploi dans les conditions habituelles. Au troisième trimestre 2020, le retour à un comportement plus habituel de recherche et un niveau d’emploi encore déprimé avaient conduit à un fort rebond du taux de chômage : +2,0 points. Enfin, au quatrième trimestre 2020, le taux de chômage s’était replié de 1,1 point, sous l’effet tout à la fois de la poursuite du rebond de l’emploi en moyenne sur le trimestre mais aussi de la légère baisse du taux d’activité en lien avec le deuxième confinement. Début 2021, la quasi-stabilité du taux de chômage résulte à la fois de celle du taux d’emploi et de la persistance d’un comportement de retrait d’activité, du fait de la crise et du maintien de restrictions sanitaires.

Au premier trimestre 2021, le taux de chômage augmente pour les 15-24 ans (+1,2 point), est quasi stable pour les 25-49 ans (+0,1 point) et diminue pour les 50 ans ou plus (–0,3 point).

Il se situe sous son niveau d’avant-crise (fin 2019) pour les jeunes (–0,3 point) et les seniors (–0,4 point) mais au-dessus pour les personnes d’âge intermédiaire (+0,2 point).

Parmi les personnes inactives au sens du BIT, 2,0 millions souhaitent un emploi sans être considérées au chômage, parce qu’elles ne recherchent pas d’emploi ou ne sont pas disponibles : elles constituent le halo autour du chômage et cette situation concerne 4,8 % des 15-64 ans. Cette part est quasiment stable sur le trimestre (–0,1 point) ; elle se maintient à un niveau légèrement supérieur à l’avant-crise (+0,1 point), mais très loin (–2,2 points) du pic du deuxième trimestre 2020 qui était la contrepartie temporaire de la baisse « en trompe-l’œil » du chômage.

Parmi les chômeurs, 0,7 million déclarent rechercher un emploi depuis au moins un an. Le taux de chômage de longue durée s'établit à 2,5 % de la population active au premier trimestre 2021, en hausse de 0,4 point par rapport au trimestre précédent (+126 000 personnes). Cette forte augmentation, alors que le taux de chômage est quasi stable, traduit le fait que la crise économique affecte plus particulièrement, depuis déjà un an, les personnes les plus éloignées de l’emploi.

En moyenne au premier trimestre 2021, le taux d’emploi des 15-64 ans est stable, à 66,5 %, après une hausse de 0,6 point fin 2020. Il se situe 0,3 point sous son niveau un an auparavant, qui était aussi celui de fin 2019.

Le taux d’emploi progresse de 0,2 point pour les jeunes et les seniors mais recule de 0,2 point pour les personnes d’âge intermédiaire. Par rapport à leurs niveaux respectifs d’avant-crise, le taux d’emploi des jeunes est quasiment le même (–0,1 point), celui des seniors est supérieur de 0,6 point alors que celui des 25-49 ans se situe 0,7 point au-dessous.

Le taux d’emploi augmente sur le trimestre pour les hommes (+0,5 point) mais diminue pour les femmes (–0,4 point). Cet écart contrebalance en grande partie les variations de sens opposé des trimestres précédents : au total sur un an, le taux d’emploi des hommes recule de 0,4 point et celui des femmes de 0,2 point.

Au premier trimestre 2021, la part du sous-emploi dans l’emploi est stable, à 8,1 %. Elle avait atteint un pic exceptionnel au deuxième trimestre 2020, à 15,7 % dont 10,6 % de personnes en situation de chômage technique ou partiel, puis s’était replié au troisième trimestre. Fin 2020, elle avait augmenté à nouveau légèrement en raison du deuxième confinement.

La part du sous-emploi excède de 2,2 points son niveau d’avant-crise (fin 2019). Ce surcroît provient entièrement des personnes ayant involontairement travaillé moins que d’habitude (ce qui inclut le chômage partiel) : 2,8 % des personnes en emploi début 2021 contre seulement 0,2 % avant la crise.

Début 2021, plus d’un participant au marché du travail sur cinq (personne active ou dans le halo autour du chômage) se trouve contraint dans son offre de travail, soit par l'absence d'emploi (au chômage ou dans le halo autour du chômage), soit en situation de sous-emploi. Cette part est stable sur le trimestre, à 20,9 %, soit 2,1 points au-dessus de son niveau de fin 2019 mais 7,9 points au-dessous de son pic du deuxième trimestre 2020.

Au premier trimestre 2021, le nombre moyen d’heures travaillées augmente de 1,0 %, à 31,0  heures par semaine (données corrigées des variations saisonnières). Après un creux inédit au deuxième trimestre 2020 (–12,9 %), le nombre moyen d'heures hebdomadaires travaillées par emploi avait rebondi (+20,3 %) dès le troisième trimestre. Début 2021, le nombre moyen d'heures travaillées par emploi se situe toutefois encore au-dessous de son niveau d’avant-crise (de 1,3 % par rapport à fin 2019).

Le taux d’emploi à temps complet s’établit à 54,7 % au premier trimestre 2021. Il recule de 0,3 point sur le trimestre et sur un an. En revanche, le taux d’emploi à temps partiel augmente sur le trimestre (+0,2 point) et retrouve quasiment son niveau de début 2020 (‒0,1 point). En conséquence, la proportion d’emploi à temps partiel est en hausse de 0,3 point sur le trimestre, à 18,3  %.

Le taux d’emploi en contrat à durée indéterminée (CDI) des 15-64 ans atteint 50,2 % au premier trimestre 2021. Il est quasi stable (– 0,1 point), après une hausse de 0,7 point le trimestre précédent. Il se situe 0,2 point au-dessus de son niveau de début 2020. Le taux d'emploi en contrat à durée déterminée (CDD) ou en intérim est, lui aussi, quasi stable sur le trimestre (–0,1  point). Après une chute inédite au deuxième trimestre 2020, il s’était en partie redressé au troisième. À 6,1 % début 2021, il se situe 1,2 point au-dessous de son plus haut niveau atteint fin 2017 et 0,7 point au-dessous de son niveau de début 2020.

Le taux d'activité des 15-64 ans est stable sur le trimestre, à 72,4 %. Il avait chuté de 2,3 points au deuxième trimestre 2020, lors du premier confinement, puis s’était redressé au troisième trimestre. Il avait à nouveau légèrement reculé fin 2020 (–0,2 point), lors du deuxième confinement

Au total, le taux d'activité se situe 0,4  point au-dessous de son niveau d’avant la crise sanitaire, fin 2019. Ce recul résulte de la bascule en inactivité des personnes qui se sont retirées du marché du travail, notamment en cessant leurs recherches d’emploi en raison des mesures de restrictions sanitaires. Par rapport à fin 2019, le taux d’activité est quasiment au même niveau pour les hommes (+0,1 point) mais inférieur de 0,9 point pour les femmes.

Sur le trimestre, le taux d’activité progresse nettement pour les jeunes (+0,9 point), diminue pour les 25-49 ans (–0,2 point) et est quasi stable pour les 50-64 ans (–0,1 point). Par rapport à fin 2019, il est en baisse pour les jeunes (–0,3 point) et les 25-49 ans (–0,6 point) mais en hausse pour les 50-64 ans (+0,2 point).

Début 2021, la part des jeunes de 15 à 29 ans qui ne sont ni en emploi ni en formation (NEET) augmente de 0,3 point, à 13,1 %, après avoir reculé de 0,4 point au trimestre précédent du fait de l’amélioration relative de l’emploi des jeunes. Elle demeure au-dessus de son niveau d'avant-crise, de 0,8 point ce trimestre.

Pour pouvoir estimer les ruptures induites par la refonte de l’enquête Emploi, une opération méthodologique « Pilote » a été conduite tout au long de l’année 2020 et au premier trimestre 2021. Elle permet d’estimer des séries rétropolées « sans ruptures » sur les principaux indicateurs conjoncturels, afin de continuer d’éclairer la conjoncture du marché du travail dans une perspective temporelle longue.

Au final, le niveau des principaux indicateurs du marché du travail est plus ou moins modifié selon les indicateurs. Notamment, par rapport à l’ancienne version de l’enquête, le taux d’emploi des 15- 64 ans est relevé de 0,8 point en moyenne sur l’année 2020, alors que le taux de chômage est inchangé. La part du halo des 15-64 ans est également relevée de 0,8 point. Enfin, le taux de chômage de longue durée est abaissé de 1,0 point en raison d’un changement dans la définition du « dernier emploi » occupé. Les évolutions de l’ensemble des indicateurs corrigés de la rupture sont quant à elles quasiment inchangées sur le passé, notamment pendant la crise sanitaire et économique de 2020. L’ensemble de ces changements ainsi que leur impact sur les principaux indicateurs publiés sont présentés dans un « Insee Analyses » publié le 29 juin 2021.