Insee Analyses Ile-de-France · Mai 2021 · n° 135

En 2017, l’Île-de-France reste la région où les écarts de niveaux de vie sont les plus importants, notamment à Paris

Région fortement productrice de richesses, l’Île-de-France se caractérise par une population plutôt aisée : la moitié de sa population a un niveau de vie supérieur à 23 200 euros par an, soit 2 100 euros de plus qu’en France métropolitaine. Ce niveau de vie médian est le plus haut de toutes les régions françaises.

Néanmoins, les disparités de niveaux de vie sont fortes au sein de la région. En effet, l’Île-de-France comprend à la fois les trois départements de France métropolitaine aux niveaux de vie médians les plus élevés (Paris : 27 400 euros ; Hauts-de-Seine : 27 100 euros ; Yvelines : 26 100 euros), mais aussi le département au niveau de vie le plus faible (Seine-Saint-Denis : 17 300 euros). Au niveau communal, les inégalités sont encore plus marquées (figure 1). La commune de Neuilly-sur-Seine dans les Hauts-de-Seine a un niveau de vie médian plus de trois fois supérieur à celui de Grigny dans l’Essonne. En Île-de-France, le niveau de vie des 10 % des ménages les plus aisés est supérieur à 47 400 euros (seuil appelé neuvième décile ou D9), tandis que celui des 10 % des ménages les plus modestes est inférieur à 10 700 euros (premier décile ou D1). Le rapport entre ces deux seuils de niveaux de vie, appelé rapport interdécile, est le plus élevé des régions de France métropolitaine (4,4 contre 3,4 au niveau national) (pour comprendre).

Du fait d’une inégale répartition spatiale des habitants les plus riches et des moins riches, les écarts de revenus sont plus ou moins importants selon les territoires. À Paris, les inégalités de niveaux de vie sont les plus fortes : les 10 % des habitants les plus pauvres ont un niveau de vie maximum 6,3 fois moins élevé que le niveau de vie minimum des 10 % les plus riches (figure 2). Dotée d’un parc social important et de nombreux petits logements, la capitale se caractérise par une certaine mixité sociale où se côtoient sur un petit territoire des populations très pauvres et très riches. À l’opposé, la Seine-et-Marne, département plus rural, est le seul département francilien dont le rapport interdécile (3,2) est légèrement inférieur au rapport interdécile métropolitain (3,4).

Dans les Yvelines, le rapport interdécile est proche de la moyenne nationale. Le premier décile (12 900 euros) dans ce département plutôt aisé est le plus haut des départements franciliens. Avec un rapport interdécile similaire, la Seine-Saint-Denis se démarque par des niveaux de vie extrêmes bas : le premier et le dernier décile (8 800 euros et 33 100 euros) sont les plus faibles de la région.

Ces situations très différenciées selon les départements se retrouvent au niveau communal (figure 3). À l’échelle de la région, le rapport interdécile varie du simple au triple : de 2,7 à Cesson en Seine-et-Marne à 7,7 à Neuilly-sur-Seine et même 9,1 dans le 7^e arrondissement de Paris. Certains arrondissements parisiens (16^e et 7^e) ou Neuilly-sur-Seine contribuent fortement aux inégalités constatées au niveau de leur département, du fait des niveaux particulièrement élevés de leurs plus hauts revenus, alors que des ménages à bas revenus sont également présents.

Des communes moins riches contribuent elles aussi sensiblement aux disparités de niveaux de vie dans leur département. En Seine-Saint-Denis, où la population est plutôt modeste, certaines communes, comme Montreuil, se distinguent par une cohabitation des populations pauvres (le premier décile est de 8 900 euros) et des populations plutôt aisées par rapport au reste du département (le neuvième décile atteint 38 400 euros). La commune du Raincy se démarque aussi du fait d’une proportion de personnes très aisées relativement plus importante. Dans le Val-de-Marne, il en est de même à Saint-Maur-des-Fossés ou à Vincennes. En Essonne, c’est le cas des communes de Verrières-le-Buisson et Gif-sur-Yvette du fait d’une population plus riche que dans le reste du département.

Dans les Yvelines, Versailles et Le Vésinet contribuent toutes deux aux disparités yvelinoises. Mais dans un département où le taux de pauvreté est moins élevé, les contrastes sont moins forts.

Enfin, dans les départements de Seine-et-Marne et du Val-d’Oise, rares sont les communes où les écarts de niveaux de vie sont notables. En effet, contrairement aux autres départements, les niveaux de vie y sont relativement homogènes. Seules se distinguent les communes de Fontainebleau et d’Enghien-les-Bains.

Entre 2008 et 2011, les inégalités ont globalement augmenté en Île-de-France (sources). Le rapport interdécile est passé de 4,1 à 4,4. Au niveau de la France métropolitaine, l’évolution est du même ordre de grandeur. Les disparités augmentent pour tous les départements de la région et dans des proportions proches (figure 4).

Pour les départements les plus riches, l’augmentation n’a commencé qu’à partir de 2009. En effet, suite à la crise économique, les inégalités y baissent légèrement (entre 2008 et 2009) avant d’augmenter entre 2009 et 2011. Cela est dû à la baisse des revenus des ménages les plus aisés, plus présents à Paris, dans les Hauts-de-Seine et les Yvelines. À l’inverse, pour les départements avec des populations plus modestes, les inégalités se sont accrues dès 2008 du fait de la baisse des revenus des ménages les plus pauvres.

De 2012 à 2017, les disparités se réduisent légèrement dans la région comme en France métropolitaine. Le rapport interdécile passe de 4,6 à 4,4. Ce léger recul est dû à l’augmentation plus rapide du niveau du premier décile (+ 7 %) que du neuvième décile (près de + 3 %). Plusieurs mesures peuvent expliquer cela : une augmentation des impôts sur le revenu (plus visible pour les départements les plus riches) en 2013 et la création de la prime d’activité en 2016 qui a permis aux plus défavorisés une amélioration de leurs revenus (gain de 700 euros en cinq ans).

La baisse des inégalités est ainsi plus nette dans les départements où les ménages avec de très faibles revenus sont plus présents. Dans le Val-d’Oise et la Seine-Saint-Denis, le rapport interdécile baisse de 0,2 point pour atteindre respectivement 3,6 et 3,8. Le département des Yvelines est celui où les inégalités sont plutôt stables : le niveau du premier décile était déjà le plus haut de la région et n’a pas connu la même hausse que les autres départements. Malgré ces évolutions récentes, la hiérarchie des départements franciliens en termes d’inégalités de niveaux de vie est globalement stable depuis 30 ans (encadré).

Au niveau des communes franciliennes, les dynamiques sont plus contrastées (figure 5). Différents facteurs, comme les migrations résidentielles, les politiques locales en matière de logement ou encore les opérations de rénovation urbaine peuvent expliquer ces différences d’évolution.

Dans l’ouest parisien, en particulier les 8^e, 16^e et 17^e arrondissements, les disparités de revenus diminuent à un rythme plus soutenu que dans la région. En effet, dans ces arrondissements qui concentrent des hauts revenus, le niveau de vie des ménages les plus modestes progresse comme au niveau régional alors que celui des plus aisés stagne.

Dans le nord-est de la capitale (en particulier les 18^e, 19^e et 20^e arrondissements) et le sud-ouest de la Seine-Saint-Denis (Montreuil, Pantin), les disparités de revenus reculent aussi plus rapidement qu’ailleurs, mais pas pour les mêmes raisons. Dans ces territoires, le dernier décile des niveaux de vie augmente certes fortement, de même que le niveau de vie médian. Mais le premier décile des niveaux de vie a plus largement progressé (jusqu’à 25 % à Pantin), favorisant une baisse du rapport interdécile. Cette évolution s’explique en partie par la gentrification : les nouveaux arrivants sont en moyenne plus aisés et sont très souvent des cadres ; en parallèle, la pauvreté a globalement baissé.

Enfin, les disparités reculent également dans des communes plus « défavorisées » grâce à une élévation des revenus des plus modestes comme à Garges-lès-Gonesse dans le Val-d’Oise (+ 20 %), Clichy-sous-Bois en Seine-Saint-Denis (+ 16 %) ou Corbeil-Essonnes et Évry-Courcouronnes dans l’Essonne. Plusieurs de ces communes ont connu d’importantes opérations de rénovation urbaine, ce qui a pu modifier la structure de la population du fait du renouvellement du parc et des déménagements. La part de logements sociaux a notamment reculé depuis 2012 de 5 points à Garges-lès-Gonesse et de 8 points à Évry-Courcouronnes.

À l’inverse, dans d’autres communes franciliennes, les disparités de revenus se réduisent moins vite qu’au niveau régional, stagnent ou parfois même augmentent.

Dans les Yvelines (Saint-Germain-en-Laye, Versailles), au sud des Hauts-de-Seine (Meudon, Clamart, Sceaux, Antony), le niveau de vie des plus aisés augmente plus rapidement que celui des plus modestes. Le caractère plutôt résidentiel de ces communes pourrait avoir attiré notamment des Parisiens « aisés » souhaitant améliorer leur cadre de vie sans trop s’éloigner de la capitale. À Sceaux, les disparités de revenus se sont particulièrement creusées depuis 2012, du fait d’une hausse du neuvième décile et d’une baisse du premier décile.

Les disparités de revenus stagnent ou augmentent aussi dans certaines communes modestes de grande couronne (Trappes, Provins, Meaux) ou de petite couronne (Ivry-sur-Seine, Saint-Denis), où le neuvième décile des niveaux de vie progresse plus vite qu’au niveau régional. Cela peut souvent s’expliquer par les politiques locales en matière de logement. Par exemple, à Trappes ou Ivry-sur-Seine, le parc social a reculé au profit du parc locatif privé, favorisant une mixité de population. Dans ces communes, le niveau de vie des nouveaux arrivants est effectivement plus élevé depuis 2012.

Enfin, dans le nord de l’Essonne (Palaiseau, vallée de l’Orge), les disparités de revenus ont stagné, car les niveaux de vie ont très peu augmenté depuis 2012. Le taux de pauvreté a même progressé de 3 % à Morsang-sur-Orge et de 5 % à Fleury-Mérogis. Cela s’explique en partie par les mobilités résidentielles : les nouveaux arrivants ont souvent des niveaux de vie plus faibles. Ces communes constitueraient des « zones de repli » pour une partie de la population francilienne, au niveau de vie modeste, qui n’a plus les moyens d’habiter à Paris ou en petite couronne, à cause du coût du logement trop élevé.