Insee Analyses Normandie · Mars 2021 · n° 91

La Normandie tire encore un peu parti de la proximité de l’Île-de-France

Disposant d’une frontière commune avec l’Île-de-France, la Normandie est ainsi voisine d’une région dont le poids démographique est trois fois et demie plus important que le sien et le volume d’emplois cinq fois plus élevé. Cette proximité géographique et cette différence de poids ne sont pas sans conséquence sur la dynamique économique et démographique de la Normandie.

La Normandie est traversée par d’importants axes de communication convergeant vers la région francilienne qui renforcent le lien de proximité avec celle-ci (figure 1). Paris, situé au barycentre des emplois franciliens, est accessible en moins d’une heure et demie en train pour 11 % des Normands. Ces derniers résident en très grande majorité dans l’Eure, dont le réseau ferroviaire facilite l’accessibilité au cœur francilien, même s’il paraît moins avantageux que dans certains autres départements limitrophes de l’Île-de-France (Oise, Eure-et-Loir, etc.). Les résidents de l’est de l’Eure bénéficient également d’un réseau routier permettant de rejoindre Paris en moins de deux heures en heures pleines, et d’autres pôles d’emplois franciliens importants dans un temps encore plus réduit (Mantes-la-Jolie, Cergy-Pontoise, Versailles, etc.). Les Normands résidant non loin de gares reliant Paris (notamment dans les communes situées aux alentours de Rouen, Lisieux, Argentan, etc.) disposent d’un moyen d’accéder à la capitale en moins de deux heures. À l’inverse, les résidents de la Manche sont bien plus éloignés avec un temps d’accès à la capitale supérieur à trois heures par la route comme par le train.

L’Île-de-France constitue un pôle d’emplois majeur dont l’attractivité rayonne bien au-delà de ses frontières, en particulier sur les régions limitrophes. Ainsi, 48 000 Normands travaillent en Île-de-France, soit 4 % des actifs en emploi résidant en Normandie. Cette proportion atteint 28 % dans la zone d’emploi de Vernon-Gisors et 35 % dans la partie normande de la zone d’emploi de Dreux (figure 2). Une grande majorité des navetteurs normands vers l’Île-de-France résident dans les zones d’emploi géographiquement proches de celle-ci (Vernon-Gisors, Évreux, Rouen) et travaillent dans les zones d’emploi situées à l’ouest de la région francilienne (Seine-Yvelinoise, Cergy-Vexin, Paris). Dans le sens inverse, les flux sont bien moins importants : 7 600 Franciliens travaillent en Normandie et occupent moins de 1 % des emplois normands.

Dans certaines zones d’emploi normandes, les salaires perçus par les navetteurs franciliens constituent une importante source de revenus pour les ménages résidant dans ces territoires. Ces salaires représentent en effet un septième des revenus salariaux des résidents de la zone d’emploi d’Évreux, un tiers dans celle de Vernon-Gisors et plus de la moitié dans la partie normande de la zone d’emploi de Dreux. Les salaires perçus par ces navetteurs sont souvent élevés : leur salaire horaire net moyen est d’un tiers supérieur à celui des salariés normands travaillant en Normandie. Les cadres sont en effet surreprésentés parmi les navetteurs puisqu’ils constituent un quart des Normands travaillant en Île-de-France contre 13 % des actifs résidents en emploi. Ces revenus salariaux élevés contribuent manifestement à améliorer le niveau de vie d’ensemble de certains territoires : les niveaux de vie des ménages résidant dans les zones d’emploi fortement irriguées par ces flux de salaires apparaissent en effet parmi les plus élevés de la région (figure 3).

Autre forme d’interdépendance entre les deux régions : 165 000 salariés travaillant en Normandie – soit un emploi salarié normand sur sept – sont liés à l’Île-de-France dans la mesure où ils sont employés au sein d’un établissement dont le siège est situé en Île-de-France.

La Normandie traverse une période de stagnation de sa population mais peut néanmoins compter sur un apport encore conséquent de population en provenance de l’Île-de-France. En 2017, alors que les échanges migratoires de la Normandie avec l’ensemble des régions métropolitaines se soldent par un déficit migratoire, elle bénéficie d’un excédent migratoire avec l’Île-de-France de 7 600 habitants (18 900 arrivées pour 11 300 départs). À titre de comparaison, cet excédent migratoire avec l’Île-de-France est nettement supérieur au solde naturel normand, qui constitue pourtant le principal moteur de la croissance démographique pour de nombreuses régions. Les pertes nettes aux âges d’études, en direction de l’Île-de-France, bien plus modérées qu’avec l’ensemble des autres régions, sont largement compensées par les gains aux autres âges (figure 4). Cumulés sur plusieurs décennies, les échanges migratoires entre les deux régions apparaissent plus équilibrés, mais toujours à l’avantage de la Normandie : 262 000 résidents normands sont nés en Île-de-France et à l’inverse, 240 000 résidents franciliens sont natifs de la Normandie.

Les départements de l’Eure et de la Seine-Maritime bénéficient en premier lieu des échanges migratoires avec l’Île-de-France. Pour les Franciliens, s’établir sur le territoire normand tout en restant à proximité de sa région d’origine, éventuellement de son emploi, permet d’accéder à une certaine qualité de vie avec des prix de l’immobilier plus abordables que ceux pratiqués en Île-de-France (figure 5). On estime en effet que les prix de l’immobilier sont deux fois plus élevés dans le Val-d’Oise et les Yvelines que dans le département voisin de l’Eure.

Si l’étalement de la « troisième couronne » de l’Île-de-France, ainsi que la déconcentration de son industrie, ont par le passé pu profiter à la Normandie et aux autres régions limitrophes, la période récente témoigne d’une situation très contrastée entre la région capitale et ses voisines. Après une période d’atonie démographique durant les années 90, l’Île-de-France retrouve un rythme soutenu avec une hausse moyenne de la population de 0,6 % par an entre 1999 et 2012 (figure 6) ; au cours de cette même période, en Normandie, la croissance est deux fois plus faible (+ 0,3 %), comme dans l’ensemble des régions limitrophes de l’Île-de-France (+ 0,2 %). Et tandis que la population continue de progresser en Île-de-France à un rythme annuel moyen de + 0,5 % entre 2012 et 2017, elle stagne en Normandie comme dans les autres régions limitrophes.

L’entraînement francilien ne semble plus effectif en matière de démographie et ne se vérifie pas davantage en matière de développement de l’emploi. Suite à la crise financière de 2008-2009, la Normandie connaît une période de stagnation de l’emploi, alors que l’Île-de-France renoue très rapidement avec la croissance. Les régions limitrophes de l’Île-de-France sont en effet pénalisées par leur spécialisation « historique » dans les secteurs de l’agriculture et de l’industrie, en recul sur le long terme. L’Île-de-France concentre quant à elle les activités tertiaires « métropolitaines » (activités scientifiques et techniques, financières et d’assurance, de communication et d’information), en plein développement depuis le début du siècle.