Insee Flash Guadeloupe · Mars 2021 · n° 149

Guadeloupe - 14 % d’écart de salaires entre les femmes et les hommes au sein de la fonction publique d’État

En 2018, plus de 62 % des agents de la fonction publique guadeloupéenne sont des femmes. Cette féminisation se retrouve également en Martinique (65 %), en Guyane (59 %) et en France métropolitaine (65 %). En Guadeloupe, l’âge moyen des femmes au sein de la fonction publique est proche de celui des hommes (49 ans pour les femmes et de 50 ans pour les hommes). En France métropolitaine, l’âge moyen des femmes est de 45 ans et celui des hommes de 46 ans.

La fonction publique hospitalière (FPH) est la plus féminisée des versants de la fonction publique avec 69 % de personnel féminin. Cette part est de 64 % dans la fonction publique d’État (FPE) et de 54 % dans la fonction publique territoriale (FPT). Cette surreprésentation féminine est plus accentuée en France métropolitaine au sein de la FPH (78 %).

L’écart de rémunération entre les femmes et les hommes est plus important au sein de la FPE (14 %) qui représente environ 485 euros pour un salaire moyen de 3 624 euros en EQTP. Deux raisons principales expliquent ces inégalités de salaire. D’une part, il y a une surreprésentation des femmes dans les corps de métiers les moins rémunérateurs tels que l’éducation, la santé et le social. Ainsi, le ministère de l’Éducation nationale et l’enseignement supérieur compte parmi ses effectifs 68 % de femmes et ceux du Travail et de la Santé, 63 %. D’autre part, les femmes occupent plus souvent des postes de faibles niveaux hiérarchiques ou avec moins de responsabilités. En effet, au sein de la FPE les agents de la catégorie A+ (emploi de direction et de l’encadrement supérieur) sont majoritairement des hommes (figure 1). Au contraire, les femmes sont surreprésentées parmi les agents de la catégorie A, essentiellement des enseignantes. De même au sein de la FPT, les hommes sont surreprésentés parmi les agents de la catégorie A+ et les femmes sont plus présentes parmi les agents de la catégorie A. Cependant, l’écart de rémunération y est plus faible (6 %). Cette moindre présence féminine dans la catégorie A+ existe aussi au niveau national et s’explique par un taux de promotions plus faible chez les femmes (Pour en savoir plus).

Par ailleurs, au sein de la FPH les rémunérations entre les femmes et les hommes sont proches.

Dans la fonction publique, le recours au temps partiel est une autre source d’écart de rémunération selon les sexes. C’est au sein de la FPT que les femmes utilisent plus largement le temps partiel (16 %), alors que seuls 8 % des hommes y ont recours.

La différence de durée de travail est la plus élevée au sein de la FPE: les femmes y travaillent en moyenne 1h12 de moins que les hommes par semaine. Hors enseignement, cette différence est plus faible: moins de 12 minutes. Elle est de 48 minutes au sein de la FPT.

L’écart de rémunération entre les femmes et les hommes est également visible au niveau de l’attribution des primes. Au sein de la fonction publique, les primes reconnaissent le mérite de l’agent. Elles incluent les indemnités de résidence, le supplément familial de traitement, les rémunérations des heures supplémentaires ainsi que les rachats de jours de congé, dans le cadre du compte épargne temps. Elles prennent en compte également les traitements majorés de 40 % en raison du coût de la vie plus élevé en outre-mer.

Elles sont bien plus importantes aux niveaux de responsabilités élevées, occupées plus souvent par les hommes que par les femmes. Le différentiel sur les primes perçues dans l’année est de 4 614 euros par an dans la FPE et de 1 238 euros dans la FPT en faveur des hommes (figure 2).