Après la crise de 2008-2009, dix années marquées par les baisses d’effectifs dans les entreprises pérennes

En 2017, presque dix ans après la récession de 2008-2009, les établissements des entreprises localisés dans la région Grand Est emploient un effectif salarié moindre qu’en 2008. La croissance de l’emploi entre 2015 et 2017 ne suffit pas à compenser les pertes antérieures. Cette diminution globale de l’emploi salarié marchand est le résultat de suppressions d’emplois plus importantes que les créations d’emplois sur l’ensemble de la période : tous les ans, pour 1 000 emplois en début d’année, il y a en moyenne 77 emplois créés pour 85 emplois détruits, soit une diminution annuelle moyenne de 8 emplois pour 1 000 (figure 1). La variation nette du niveau de l’emploi dissimule des flux d’emplois relativement importants dont la somme constitue la réallocation des emplois (encadré 1).

Les microentreprises contribuent fortement à la réallocation des emplois : dans la région Grand Est, le taux de réallocation des microentreprises est trois fois plus élevé que celui des grandes entreprises (GE) et des entreprises de taille intermédiaire (ETI) (figure 2), un écart du même ordre de grandeur que pour l’ensemble du territoire français. Cela s’explique surtout par un renouvellement plus important : la plupart des créations et des disparitions d’établissements impliquent des microentreprises, si bien qu’entre 2008 et 2017 leur renouvellement crée et supprime davantage d’emplois que celui des petites et moyennes entreprises (PME), des ETI et des GE réunies. Les microentreprises représentent pourtant une part minoritaire de l’emploi : 18 % des salariés dans le Grand Est en 2017.

Pour autant, la majorité des créations et des suppressions d’emplois provient non pas du renouvellement des entreprises, mais des hausses d’effectif dans les établissements pérennes qui gagnent des emplois au cours de l’année et des diminutions d’effectif dans les établissements pérennes qui en perdent. Ce phénomène est particulièrement marqué pour les établissements des GE, des ETI et des PME dont le renouvellement est moins fréquent que celui des microentreprises, et dont le poids dans l’emploi total est important : 82 % de l’emploi régional en 2017, dont 32 % pour les PME, les GE et ETI se partageant les 50 % restant. Ainsi la réallocation des emplois s’explique surtout par la variation de la taille des établissements pérennes.

L’étude de la différence entre emplois créés et emplois supprimés donne à voir des résultats plus contrastés. Dans l’ensemble de l’économie française, le renouvellement des établissements est source de créations nettes d’emplois — les nouveaux établissements créent plus d’emplois que les fermetures n’en détruisent ; c’est le contraire pour les établissements pérennes dont l’évolution est source de suppressions nettes — plus d’emplois supprimés que d’emplois créés (figure 3). Ce constat global s’explique par les évolutions observées dans les régions qui perdent des emplois entre 2008 et 2017 : Grand Est, Bourgogne-France-Comté, Normandie, Centre-Val de Loire et Hauts-de-France. Dans ces régions, l’effectif des établissements des GE qui détruisent des emplois diminue à un rythme plus rapide que dans les autres régions métropolitaines, exceptée l’Île-de-France où la réallocation des emplois est particulièrement importante, tandis que l’effectif des établissements des GE et des ETI créateurs nets d’emploi progresse à un rythme plus lent. Au contraire, dans les régions où l’emploi progresse — Occitanie, Île-de-France, Bretagne, Corse, Pays de la Loire — le renouvellement du tissu productif et l’évolution des établissements pérennes contribuent tous deux à la croissance de l’emploi.

Les cinq régions métropolitaines où l’emploi se contracte, dont le Grand Est, se distinguent par un solde négatif des créations et des suppressions d’emploi pour toutes les catégories d’entreprises, y compris les plus petites qui sont créatrices nettes d’emploi dans toutes les autres régions. La baisse de l’emploi salarié marchand entre 2008 et 2017 dans le Grand Est résulte surtout du recul des effectifs des établissements pérennes des GE et des ETI (figure 4). La contribution négative des établissements des GE à l’évolution de l’emploi est observée dans toutes les régions, bien que le poids des GE progresse dans l’emploi régional, comme au niveau national ; parallèllement, le dynamisme des plus petites entreprises, souvent créatrices nettes d’emplois, s’accompagne d’une réduction de leur poids dans l’emploi total. Ce résultat en apparence paradoxal s’explique par le fait que la catégorie d’une entreprise peut changer, en particulier lorsque ses effectifs ou la structure de son capital évoluent (encadré 2).

Entre 2008 et 2017, l’effectif des établissements industriels diminue, hors établissements qui changent de secteur, de 65 000 emplois, soit 128 000 créations d’emplois pour 193 000 suppressions. Près des deux tiers de ces suppressions proviennent des ETI et des PME.

Les pertes d’emploi des établissements pérennes des ETI implantées dans le Grand Est sont les plus importantes de l’ensemble des régions, avec un repli de l’emploi particulièrement marqué dans les unités productives sous contrôle étranger, qui comprennent la majorité des salariés des ETI industrielles grandestoises. Des suppressions nettes d’emplois ont également lieu dans les PME industrielles de l’ensemble du Grand Est, qui sont à l’origine de plus de la moitié des destructions d’emploi dues aux disparitions d’établissements.

Si les suppressions d’emplois industriels l’emportent largement sur les créations, ces dernières témoignent du dynamisme de certaines activités. Par exemple, le secteur de la fabrication de matériels de transport détruit des emplois, mais de grandes entreprises comme Safran (aéronautique) dans la zone d’emploi de Strasbourg ou des PME comme Moustache Bikes (vélo électrique) dans la zone d’emploi d’Épinal sont créatrices nettes d’emplois.

La croissance de l’emploi dans les services marchands compense, dans d’autres régions et en France entière, la tendance à la baisse des effectifs des établissements de l’industrie et de la construction entre 2008 et 2017. Mais ces activités tertiaires, dans l’ensemble, engendrent peu de créations nettes d’emplois dans le Grand Est. Le développement de l’emploi dans les services aux entreprises, le commerce, l’hébergement et la restauration, l’information et la communication est porté plutôt par les petites entreprises. Cette dynamique s’appuie à la fois sur le renouvellement des établissements et sur l’évolution des pérennes et elle est concentrée spatialement. Ainsi l’hébergement et la restauration se développent avant tout dans les zones d’emploi des villes les plus peuplées de la région et particulièrement les plus touristiques. Les établissements qui créent des emplois dans le secteur de l’information et de la communication se situent essentiellement dans les zones d’emploi de Strasbourg et de Metz ; à l’inverse, l’emploi de ce secteur recule dans les deux tiers des zones d’emploi de la région, y compris Mulhouse et Reims.

Dans la plupart des zones d’emploi du Grand Est, la diminution de l’emploi provient à la fois du renouvellement des établissements et de l’évolution des établissements pérennes (figure 5).

Toutefois, ce n’est pas le cas dans les cinq zones d’emploi les plus peuplées de la région, qui représentent plus de la moitié des emplois marchands (Strasbourg, Nancy, Metz, Mulhouse, Reims). Les zones d’emploi de Metz et de Mulhouse concentrent toutefois un volume important de pertes d’emplois industriels, notamment dans les grands établissements des groupes PSA et Arcelor-Mittal. Seule la zone d’emploi de Strasbourg est créatrice nette d’emplois sur la période. Les fortes baisses d’effectifs dans des établissements industriels (Ledvance, Punch Powerglide, Lilly…) sont en partie compensées par une croissance dans d’autres établissements (Safran, Herta, Millipore…), si bien qu’en somme, l’emploi des plus grandes entreprises implantées dans la zone diminue modestement. En revanche, les petites entreprises y sont créatrices nettes d’emplois.

La zone d’emploi de Sélestat est la seule de la région où l’évolution des établissements pérennes génère une hausse de l’emploi, du fait de la présence du groupe Schmidt ainsi que d’autres ETI et PME qui créent de nombreux emplois.