Trois aires d'attraction peu étendues autour de Cayenne, Kourou et Saint-Laurent-du-Maroni

En Guyane, 78 % de la population vit dans une « aire d’attraction des villes » (AAV), nettement moins qu’en Guadeloupe (94 %) et qu’en Martinique (quasiment 100 %). Dans la lignée des anciennes aires urbaines, ce nouveau zonage associe deux entités : des pôles, espaces denses en population et en emplois, et leur couronne, zone d’influence déterminée par les déplacements domicile-travail (Pour comprendre). La couronne est ainsi composée des communes dont plus de 15 % des actifs travaillent dans un pôle. Le pôle et sa couronne forment l'aire d’attraction de la ville. Celle de Cayenne concentre 52 % des habitants de Guyane sur 4 800 km² tandis que celles de Saint-Laurent-du-Maroni et de Kourou regroupent un quart de la population guyanaise (figure 1).

La zone d’influence de Cayenne est peu étendue. Elle englobe six communes étalées sur 6 % du territoire. Cayenne, le pôle, abrite 44 % de la population de l’aire. Les cinq communes qui composent sa couronne, Macouria, Matoury, Rémire-Montjoly, Roura et Montsinéry-Tonnegrande, comptent 77 650 habitants. Les deux autres AAV s’étendent sur 9 % du territoire. La commune de Saint-Laurent-du-Maroni constitue à elle seule une aire et s’étale sur 4 280 km² : la plupart des salariés qui y travaillent y vivent également. Deux communes composent l’AAV de Kourou : Kourou, le pôle, et Sinnamary, sa couronne.

En Guyane, 22 % de la population vit dans une commune hors influence des pôles, contre 7 % au niveau national. L’immensité de la région, qui s’étend sur 85 % du territoire, couplée à des moyens de transport peu développés limitent les déplacements entre le domicile et le lieu de travail, particulièrement à l’intérieur des terres.

Entre 2007 et 2017, la population a augmenté en moyenne de 2,3 % par an. La population de l’aire de Cayenne s’est accrue de 2 %, avec une hausse plus marquée dans la couronne (+ 3,3 %). La commune de Saint-Laurent-du-Maroni connaît une vitalité démographique (+ 2,2 % par an entre 2007 et 2017) tandis que la population reste stable dans l’aire de Kourou (- 0,1 %).

La hausse démographique est très forte dans les communes situées hors attraction des pôles. En dix ans, la population y progresse de 5,1 % en moyenne par an. C’est l’une des conséquences d’une importante immigration dans ces communes, notamment une immigration illégale par la frontière avec le Suriname et le Brésil.

Les emplois sont concentrés dans les trois aires : 89 % y sont localisés dont près de la moitié dans les pôles. Ainsi, seulement 11 % des emplois sont présents dans les communes hors attraction des pôles, une part deux fois moindre que celle du nombre d’habitants. Entre les aires et au sein des aires, la répartition est très déséquilibrée. Sur les 68 450 emplois, 27 630 sont localisés à Cayenne, 6 980 à Saint-Laurent-du-Maroni et 8 750 à Kourou.

Cayenne propose 147 emplois pour 100 actifs occupés résidents. À l’inverse, la couronne, davantage à vocation résidentielle, n’offre que 65 emplois pour 100 actifs occupés. Cette forte concentration d’emplois vers Cayenne traduit de nombreux déplacements entre le domicile et le lieu de travail qui saturent d’année en année le réseau routier autour de la ville de Cayenne. En effet, la voiture reste le moyen de déplacement privilégié sur le territoire guyanais.

Le phénomène de concentration des emplois est moins marqué dans l’aire d’attraction de Kourou. En effet, Kourou propose 108 emplois pour 100 actifs occupés. Sa couronne offre quant à elle 65 pour 100 actifs occupés. Enfin, l’aire de Saint-Laurent-du-Maroni offre 103 emplois pour 100 actifs occupés résidents.

Dans les communes hors attraction des pôles, les habitants travaillent et habitent dans la même zone. Ces communes sont en dehors de l’influence des pôles en raison de leur éloignement : il faut souvent s’y rendre en avion ou pirogue. Il est donc difficile, voire impossible, de travailler en dehors de la commune. De fait, une grande partie des emplois se situe à proximité du domicile, et pour beaucoup, dans la fonction publique.

La maison individuelle est le type d’habitat le plus répandu sur le territoire guyanais (60 % des logements). La moitié des ménages logent dans des maisons individuelles dans l’aire de Cayenne. Cette proportion s’élève à seulement un tiers à Cayenne contre 71 % dans sa couronne. La différence est moins marquée dans l’aire de Kourou : 60 % des ménages habitent en maison individuelle dans le pôle contre 85 % dans la couronne. A Saint-Laurent-du-Maroni, cette part est de 78 %. Dans les communes hors attraction des villes, rurales, 92 % des ménages logent dans des maisons individuelles. L’habitat est plus dispersé dans ces zones excentrées et étendues. Le logement collectif est peu ou pas développé.

Dans l’aire de Cayenne, la moitié des habitants sont propriétaires dans la couronne contre un quart dans le pôle (figure 2). Les logements sont aussi plus petits à Cayenne (moins de la moitié des logements ont une superficie de plus de 60 m² contre les trois quarts dans la couronne). Aussi, à Cayenne, 13 % des logements ont une superficie inférieure à 30 m². Un tiers des habitants sont propriétaires dans l’aire de Kourou et 42 % à Saint-Laurent-du-Maroni. La part des propriétaires dans les communes hors attraction est élevée (72 %). Néanmoins, dans ces communes, 18 % des logements font moins de 30 m² et seulement 43 % dépassent 60 m².

La proportion de cadres est plus importante dans les aires d’attraction de Cayenne (plus de 7 % des 15 ans et plus) et de Kourou (6 %). Même si l’aire de Kourou n’a ni le poids démographique, ni le poids politique de Cayenne, elle se distingue malgré tout par son économie. En effet, elle abrite le Centre Spatial Guyanais et attire donc du personnel qualifié. Par ailleurs, les cadres représentent seulement 1 % des 15 ans et plus dans les communes situées hors attraction des villes.

Les aires de Cayenne et de Kourou affichent la même part de professions intermédiaires, un peu plus de 13 %. Les employés sont nombreux dans les AAV de Kourou (20 %) et de Cayenne (18 %). La couronne de Kourou détient le plus fort taux d’ouvriers du territoire. La part des retraités est élevée dans l’aire de Cayenne (10 % des habitants de 15 ans et plus) et dans la couronne de Kourou (11 %).