Aires d’attraction des villes : de jeunes adultes dans les pôles, des familles dans les couronnes

L’aire d’attraction d’une ville détermine l’étendue de l’influence de cette ville sur les communes environnantes. Une aire est composée d’un pôle et d’une couronne. Le pôle est défini à partir de critères de population et d’emploi. La commune la plus peuplée du pôle est appelée commune-centre. La couronne est constituée des communes dont au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle. Ce zonage en aires d’attraction des villes succède au zonage en aires urbaines de 2010. Il facilite les comparaisons internationales puisque la définition des plus grandes aires d’attraction des villes est maintenant cohérente avec celle des cities et « aires urbaines fonctionnelles » utilisée par Eurostat et l’OCDE pour analyser le fonctionnement des villes.

En Auvergne-Rhône-Alpes comme ailleurs, l’emploi est concentré dans les pôles des aires d’attraction des villes (pour comprendre) : plus d’un sur deux y est localisé. Ces pôles offrent ainsi 134 emplois pour 100 personnes résidentes occupant un emploi (actifs occupés). Ils accueillent de grands établissements dans un cadre où les compétences et les débouchés nécessaires au développement des entreprises sont davantage présents. À titre de comparaison, dans la région, le taux de couverture de l’emploi est de 96 emplois pour 100 actifs occupés. C’est un peu moins que la moyenne nationale (98), en raison d’un grand nombre d’actifs résidant dans la région mais travaillant ailleurs, notamment en Suisse. La concentration de l’emploi est encore plus forte dans les communes-centres où ce ratio est de 151 emplois pour 100 actifs occupés (figure 1). À l’inverse, dans les couronnes, à vocation davantage résidentielle, les emplois sont moins nombreux que les actifs occupés (70 emplois pour 100 actifs occupés), et ce phénomène est accentué dans les aires de petite taille. Ainsi, dans les moyennes aires de 50 000 à 200 000 habitants (telles Montluçon, Bourg-en-Bresse ou Aubenas), l’écart entre pôle et couronne est particulièrement important. Pour 100 actifs, on y dénombre 153 emplois dans les pôles contre 63 dans les couronnes. Cet écart diminue pour les grandes aires de 200 000 à 700 000 habitants, comme Clermont-Ferrand, Saint-Étienne ou Chambéry (respectivement 144 emplois contre 71) et plus encore pour les trois très grandes aires de Lyon, Grenoble et Genève - Annemasse (124 contre 75). Ce déséquilibre est à l’origine des trajets domicile-travail depuis les couronnes vers les pôles. Dans les communes hors attraction des villes, il y a 76 emplois pour 100 actifs occupés.

Les pôles de Privas, Pierrelatte, le Puy-en-Velay et Val-d’Isère sont ceux qui offrent le plus d’emplois pour 100 actifs occupés (plus de 220). Par ailleurs, parmi les pôles dont le taux de couverture de l’emploi dépasse 150 emplois pour 100 actifs occupés, figurent ceux des vallées alpines, en lien avec la présence de nombreux emplois saisonniers. Dans ce profil, on trouve également ceux de l’ouest de la région, comme Aurillac, Issoire, Saint-Flour ou Brioude, en raison du faible nombre d’actifs occupés dans ces territoires. À l’inverse, les couronnes de Privas, Montbrison, Belley, Ambérieu-en-Bugey ou Annonay proposent moins de 50 emplois pour 100 actifs.

Le taux de couverture de l’emploi reflète bien la déconnexion entre la localisation des emplois et le lieu de résidence. Les emplois sont principalement concentrés dans les pôles et les actifs largement installés à leur périphérie. Les conditions et les offres de logements sont différentes dans chacun de ces espaces. Ainsi, porté par un prix du foncier et de l’immobilier plus accessible au fur et à mesure que l’on s’éloigne de la commune-centre, la part des maisons individuelles grandit. Elle est de 21 % dans la commune-centre, 30 % dans les autres communes du pôle, 72 % dans les couronnes, et 82 % dans les communes hors attraction des villes (figure 2). Les opportunités d’habiter une maison augmentent en s’éloignant vers la périphérie des aires mais sont également plus élevées dans les petites aires que dans les grandes.

Concomitamment, les conditions d’accès à la propriété, elles aussi liées aux prix de l’immobilier, sont facilitées par un éloignement croissant des pôles urbains. En conséquence, la part des propriétaires est plus élevée dans les couronnes (70 % contre 45 % dans les pôles). De plus, elle est moins forte dans les aires les plus peuplées (53 % dans les très grandes aires d’attraction, contre 58 % dans les grandes et 63 % dans les moyennes).

De même, la taille et le nombre de pièces des logements augmentent lorsqu’on s’éloigne de la commune-centre. La modification de la structure des ménages (mise en couple, arrivée d’enfants) entraîne souvent une envie de déménager vers un logement plus grand. Ces migrations résidentielles vers la périphérie correspondent à un « moment de vie » où les personnes sont plus intégrées dans le marché du travail et disposent donc de revenus plus élevés.

Les conditions de logement reflètent le type de ménages vivant dans les aires d’attraction des villes. Les petits logements des communes-centres accueillent beaucoup de jeunes actifs et d’étudiants de 15 à 29 ans. Cela s’explique en partie par la proximité des établissements d’enseignement supérieur situés essentiellement dans les grandes aires (Lyon, Grenoble, Annecy, Chambéry). Ainsi, les 15-29 ans représentent 22 % de la population habitant dans un pôle (figure 3).

De ce fait, les personnes vivant seules sont plus présentes dans les pôles. Une personne sur cinq y est dans ce cas. De même, du fait de leur plus grande exposition à la précarité, on retrouve plus fréquemment des familles monoparentales dans les pôles. C’est en effet dans ces espaces que se concentrent les logements sociaux aux loyers plus bas. Or, les familles monoparentales sont surreprésentées dans ce type d’habitat.

Les pôles voient également revenir des couples à partir de 60 ans, notamment en provenance des couronnes. Ces communes attirent à nouveau cette population en raison d’un accès plus facile aux équipements de santé et de services spécifiques dont elle a besoin.

Compte tenu de la localisation plus centrale de leurs emplois, la part des cadres et professions intellectuelles supérieures est plus importante dans les pôles. Ainsi, dans la région, parmi les personnes de 15 ans et plus, ils comptent pour 9 % de la population, mais pour 11 % des habitants des pôles (figure 4). La part des cadres augmente avec la taille des aires (13 % dans celles de 700 000 habitants ou plus contre 5 % dans celles de 50 000 à 200 000 habitants). Ce sont dans les pôles de Lyon et de Grenoble que la part des cadres est la plus élevée (supérieure à 14 %).

L’habitat individuel, plus présent dans les couronnes, est en adéquation avec les besoins des couples avec ou sans enfants qui y habitent. Les personnes entre 30 et 59 ans représentent 41 % de la population des couronnes. Si l’on rajoute les enfants de moins de 15 ans, ces deux classes d’âge représentent alors 60 % des habitants des couronnes. Pour les personnes entre 30 et 59 ans sans enfants, leur présence dans les couronnes augmente à mesure de leur avancée en âge. En revanche, après 60 ans, la part de ces personnes dans les couronnes diminue.

Dans les couronnes, 15 % des habitants ont entre 15 et 29 ans. Il s’agit là, soit de jeunes actifs, soit d’élèves ou d’étudiants résidant encore au sein de leur famille. En général, avec l’âge, les personnes seules s’éloignent des pôles pour s’installer en couronne ou dans une commune hors attraction des villes (figure 5).

Les ouvriers ont une localisation moins centrale que les cadres, en lien avec la présence de pôles d’emploi industriels plus périphériques. Leur part dans la population âgée de 15 ans et plus est ainsi un peu plus élevée dans les couronnes que dans les pôles (13 % contre 11 %). C’est également le cas des artisans, commerçants, chefs d’entreprises. La part de ces catégories sociales augmente lorsque la taille de l’aire diminue. La part des ouvriers est particulièrement importante dans les aires de tradition industrielle de Cluses et d’Oyonnax (autour de 23 %). Les professions intermédiaires sont légèrement plus représentées parmi les habitants des couronnes que parmi ceux des pôles, et leur part dans l’ensemble des habitants décroît avec la taille de l’aire. Les employés sont, eux, représentés de façon homogène dans tous les types d’espace.

La part des personnes âgées de 60 ans ou plus est plus élevée dans les communes hors attraction des villes. Elles représentent 31 % des habitants dans ces territoires. Cela représente 6 à 7 points de plus que dans les pôles ou dans les couronnes. A contrario, les étudiants et les jeunes actifs n’y pèsent que pour 13 % de la population. Les familles monoparentales s’implantent un peu moins souvent que les autres hors des aires d’attraction des villes.

Logiquement, les agriculteurs sont très présents dans ces espaces. Ils sont vingt fois plus présents que dans les aires d’attraction des villes. La part des retraités est la plus élevée dans les communes hors attraction des villes (33 % contre 25 % dans les pôles). Ils sont aussi particulièrement représentés dans les pôles de Vichy, Aubenas, Ambert ou Roanne (part supérieure à 37 %).