Niveaux de vie et pauvreté en Guyane en 2017 : la moitié des guyanais vivent sous le seuil de pauvreté

En 2017, la moitié de la population guyanaise vit sous le seuil de pauvreté monétaire national, ce qui correspond à 122 600 personnes pauvres. Ces personnes ont un niveau de vie inférieur à 1 010 euros par mois et par unité de consommation, le seuil de pauvreté national fixé à 60 % du niveau de vie médian national. Ce montant correspond au niveau de vie d’une personne vivant seule, il est de 2 121 euros pour un couple avec deux enfants de moins de 14 ans. À titre de comparaison, le taux de pauvreté est plus faible en Guadeloupe (34 %) et en France métropolitaine (14 %) (figure 1).

En Guyane, la pauvreté est marquée, la moitié de la population Guyanaise vit avec au moins 920 € par mois et par UC (figure 3). Ce niveau de vie médian correspond à la moitié du niveau de vie national (1 700 euros par mois et UC).

Pour les ménages ayant les mêmes caractéristiques socio-démographiques, l’absence d’emploi (chômage, inactivité) de la personne de référence du ménage explique en premier lieu le taux de pauvreté élevé en Guyane. Cette situation est très fréquente pour les ménages modestes. Les personnes vivant dans un ménage dont la personne de référence n’a pas d’emploi sont quasiment tous pauvres (figure 2). Ces personnes représentent 37 % de la population guyanaise. En revanche, le fait d’occuper un emploi ou d’être à la retraite limite le risque d’être pauvre. 29 % des individus vivant dans un ménage dont la personne de référence est en emploi sont pauvres.

Les résidents guyanais nés à l’étranger présentent des taux de pauvreté nettement supérieurs à ceux nés dans un DOM ou en France métropolitaine. Ainsi, 74 % des personnes dont la personne de référence du ménage est née à l’étranger sont pauvres et 37 % vivent avec un très faible niveau de vie. Un Guyanais sur trois est originaire du Surinam, de Haïti ou du Brésil. Ils disposent le plus souvent de faibles revenus et rencontrent des difficultés pour s’insérer sur le marché du travail. Pour les personnes vivant dans un ménage dont la personne de référence est native de Guyane ou d’un autre DOM, le taux de pauvreté s’établit à 39 %. Enfin, les individus vivant dans un ménage dont la personne de référence est née en France métropolitaine sont peu touchés par la pauvreté (5 %). La personne de référence de ces ménages occupe en majorité un emploi.

Plus le niveau de diplôme de la personne de référence du ménage est élevé, plus la pauvreté du ménage diminue. Ainsi, le taux de pauvreté s’élève à 77 % pour les personnes vivant dans un ménage dont la personne de référence n’a pas de diplôme, contre 19 % lorsqu’elle détient le baccalauréat ou un diplôme supérieur. À caractéristiques socio-démographiques égales, le niveau de diplôme joue significativement sur le risque d’avoir un faible niveau de vie tandis qu’il n’influence que faiblement le risque d’avoir un très faible niveau de vie.

Les familles monoparentales, sur représentées en Guyane, sont plus particulièrement frappées par la pauvreté : 64 % des individus de ces ménages vivent sous le seuil de pauvreté national. D’une part, ces familles cumulent les difficultés : absence d’emploi (49 % d’entre elles), naissance à l’étranger (53 %) et absence de diplôme (51 %) de la personne de référence. D’autre part, la taille de ces ménages est plus élevée qu’en Guadeloupe et en France métropolitaine et entraîne un besoin plus important de ressources.

En Guyane comme au niveau national, la pauvreté diminue avec l’âge. Les personnes vivant dans un ménage dont la personne de référence est âgée de moins de 30 ans sont particulièrement touchés par la pauvreté : 74 % des individus de ces ménages vivent sous le seuil de pauvreté et 27 % ont un très faible niveau de vie. Ces ménages sont les premiers concernés par le non-emploi (51 % d’entre eux). L’âge précoce du premier enfant rend plus difficile l’insertion des jeunes dans le marché du travail. Ils disposent également de salaires plus faibles en l’absence d’ancienneté et d’expérience. En revanche, le taux de pauvreté des personnes vivant dans un ménage dont la personne de référence est âgée de 65 ans et plus n’est que de 34 %. En effet, ces ménages (qui représentent 6 % de la population) perçoivent le plus souvent une retraite ou le minimum vieillesse.

Les écarts de niveaux de vie sont particulièrement élevés en Guyane. Les 10 % de personnes ayant les niveaux de vie les plus modestes ont un niveau de vie mensuel inférieur à 360 euros par mois par UC. Les 10 % de personnes ayant les niveaux de vie les plus élevés ont un niveau de vie supérieur à 2810 euros par mois par UC, soit 7.8 fois plus que le 1^er décile. En métropole, les inégalités sont nettement moins fortes (rapport de 3.3 en 2017).

La Guyane est la région est l’une des régions de France (hors Mayotte) où les niveaux de vie sont les plus inégalement répartis. La moitié des personnes ayant les niveaux de vie les plus modestes ne dispose que de 20 % de la masse des niveaux de vie. En revanche, les 20 % de personnes les plus aisées perçoivent 47.3 % de la masse totale des niveaux de vie, soit 10.7 fois plus que celle détenue par les 20 % les plus modestes. En France métropolitaine et en Guadeloupe, ce rapport est nettement moins élevé, respectivement 4 et 5.9 ce qui signifie une répartition des niveaux de vie plus égalitaire.

En Guyane, les ménages les plus pauvres dépendent essentiellement des prestations sociales. Elles représentent 70 % du revenu disponible des 20 % des ménages les plus modestes et 56 % pour les ménages dont les revenus sont dans le 2ᵉ groupe le plus faible (figure 4). Ce poids des prestations sociales est plus élevé qu’en Guadeloupe (respectivement 58 % et 38 %) et beaucoup plus important qu’en France métropolitaine où ce type de revenu représente respectivement 31 % et 10 % des revenus des 1^er et 2^eme quintiles.

Chez les 20 % de ménages les plus modestes, le revenu de solidarité active (RSA) a un poids prépondérant, soit 31 % du revenu disponible. Viennent ensuite les prestations familiales (26 %), puis les aides au logement (9 %), l’allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA) et l’allocation adulte handicapé (4 %).

Entre 2011 et 2017, le taux de pauvreté des guyanais diminue de 7 points, malgré une stabilité du taux d’emploi (encadré 1). Le niveau de vie médian des Guyanais a augmenté en moyenne de 4.6 % par an entre 2011 et 2017. Les personnes les plus modestes ont davantage bénéficié de cette hausse : leur niveau de vie médian a progressé de 7 % par an tandis qu’il est resté stable pour les personnes les plus aisées. Néanmoins, la proportion d’individus vivant avec un très faible niveau de vie reste stable entre 2011 et 2017.

En Guyane, 61 % des ménages vivant avec un très faible niveau de vie déclarent boucler les fin de mois. À cette situation, se conjugue une instabilité des revenus pour 58 % de ces ménages car ceux-ci sont souvent issus d’un emploi informel de subsistance. Les ménages vivant avec un très faible niveau de vie ont également le sentiment que leur niveau de vie est resté stable (36 % d’entre eux) voire s’est détérioré (36 %) depuis cinq ans. En revanche, 39 % des ménages vivant avec un très faible niveau de vie restent optimistes et pensent que leur niveau de vie devrait s’améliorer d’ici cinq ans.