L’arrondissement de Péronne : un territoire agricole et industriel au cœur des Hauts-de-France Territoires des Hauts-de-France

Situé à l’est du département de la Somme et au centre de la région des Hauts-de-France, l’arrondissement de Péronne se compose de 208 communes dont trois de plus de 4 000 habitants (Albert, Péronne et Ham). Avec 95 000 habitants au 1^er janvier 2017 (figure 1), il regroupe moins d’un samarien sur cinq (17 % de la population départementale). Il se place en troisième position au niveau départemental, derrière les arrondissements d’Amiens (305 100 habitants) et d’Abbeville (125 100 habitants), mais devant celui de Montdidier (47 700 habitants). Au cœur de la région naturelle du Santerre, cet arrondissement peu dense (63 habitants au km² contre 188 en région) a gardé une forte identité agricole et industrielle (encadré). Ce territoire, traversé par les autoroutes A1 et A29, est également desservi par une gare TGV et le canal du Nord. La présence de ces infrastructures est propice au développement d’activités logistiques, qui devrait d’ailleurs se renforcer avec le futur canal Seine-Nord Europe. Sur les quatre plateformes logistiques que comptera le canal, le territoire en accueillera deux, l’une à Péronne et l’autre à Nesle.

Entre 2012 et 2017, la population reste quasiment stable dans l’arrondissement de Péronne (– 0,05 % par an), une situation proche du département alors que la population régionale augmente (+ 0,1 % par an). Cela s’explique par des soldes migratoire et naturel quasi nuls. Les moins de 25 ans sont plus nombreux à quitter le territoire qu’à s’y installer, en lien avec une offre de formation dans le supérieur relativement réduite. En 2016, un habitant sur cinq a 65 ans ou plus (figure 2). Ce ratio, de trois points supérieur au niveau régional, est le plus élevé de la Somme après l’arrondissement d’Abbeville.

À l’horizon 2050, alors que les arrondissements d’Amiens et de Montdidier gagneraient des habitants, celui de Péronne en perdrait légèrement (– 0,05 % par an). La population s’établirait alors à 93 300 habitants, soit une baisse de 1 800 habitants par rapport à 2013. Le vieillissement de la population serait marqué dans l’arrondissement, où la proportion de seniors (29 %) serait de quatre points supérieure à la moyenne régionale.

L’arrondissement de Péronne est un territoire marqué par la forte présence d’activités industrielles et agricoles (encadré). En 2016, il offre près de 31 700 emplois, soit 15 % des emplois samariens. Entre 2011 et 2016, leur nombre a diminué de 5,1 %, beaucoup plus rapidement que dans la région (– 1,8 %), traduisant localement les difficultés économiques. Durant la même période, la population active a pourtant légèrement progressé (+ 0,8 %). Le nombre de personnes au chômage a fortement augmenté (+ 974 personnes) tandis que les actifs entrants dans le territoire pour travailler ont diminué (– 590 personnes) au contraire des sortants (+ 450 personnes). En 2016, le taux de chômage dans l’arrondissement est le plus élevé de la Somme, identique au niveau régional (17 %).

Avec 90 emplois pour 100 actifs occupés, le territoire a un caractère résidentiel, malgré la présence d’activités productives. En 2016, 35 % des actifs (soit 5 points de plus qu’il y a 10 ans) quittent chaque jour l’arrondissement pour travailler, majoritairement vers les aires urbaines d’Amiens (44 %), Saint-Quentin (10 %), Roye (8 %) ou Paris (6 %).

À l’instar de la Somme et de la région, le taux de pauvreté dans l’arrondissement est élevé (17,4 %) et concerne l’ensemble du territoire. Près de 57 % des actifs n’ont pas le baccalauréat, contre 46 % dans les Hauts-de-France. En lien avec une présence marquée de l’industrie sur le territoire, 37 % des actifs sont ouvriers, soit dix points de plus qu’en région.