À l’horizon 2030, 50 000 actifs cesseraient leur activité

Le vieillissement démographique et l’arrivée en fin de vie active des générations nombreuses du baby boom constituent un défi pour le renouvellement de la population active. En effet, outre l’enjeu sur l’équilibre financier du système des retraites, ces nombreux départs du marché du travail pourraient fragiliser la transmission des connaissances et compétences dans les entreprises. Ils questionnent également les politiques publiques de formation professionnelle des plus jeunes ou des demandeurs d’emploi. Toutes les régions sont concernées mais la Corse, du fait d’une population plutôt âgée, pourrait être en première ligne.

Anticiper les retraits d’actifs à l’horizon 2030 et préciser les secteurs et les métiers les plus concernés permettra aux acteurs publics régionaux d’en maîtriser les enjeux. Pour autant, le nombre de cessations d’activité n’impliquera pas symétriquement un volume de postes disponibles à l’identique. La croissance différenciée des secteurs, les gains de productivité et le progrès technologique sont autant de facteurs, susceptibles de transformer les métiers et la demande d’emploi des entreprises à l’horizon 2030.

En tenant compte des réformes législatives récentes, notamment le recul de l’âge légal de la retraite et un allongement progressif de la durée de cotisation requise, 50 250 départs de fin de carrière pourraient survenir en Corse entre 2016 et 2030 (méthodologie). Ce volume de cessations d’activité resterait constant sur la période observée, avec 16 000 à 17 000 départs par tranche quinquennale. Ainsi, à l’horizon 2030, 40 % des actifs en emploi en Corse en 2015 devraient avoir cessé leur activité. Ce taux de retrait placerait l’île au niveau de la moyenne de France de province et au 7ᵉ rang des régions (figure 1).

Ces départs importants s’expliquent, en premier lieu, par le poids démographique des seniors. Les régions avec les plus fortes proportions de 50-70 ans dans la population en âge de travailler se retrouvent en général en première ligne face au renouvellement de leur population active (figure 2).

Or, la Corse avec 39,5 % de seniors se situe 1 point au-dessus de la moyenne de France de province et en quatrième position du classement des régions vieillissantes. Toutefois, le taux de cessation régional se situe légèrement en dessous du niveau attendu. Cela s’explique par un taux d’emploi des seniors plus faible dans la région (encadré).

Ces retraits du marché du travail concerneraient mécaniquement les 50-70 ans de 2015, qui auront 65 ans ou plus en 2030. Ainsi 94 % cesseraient leur activité à cet horizon. Cela représenterait 7 cessations sur 10. Cependant 14 500 actifs de 35 à 49 ans en 2015 pourraient également être concernés. Ils cesseraient leur activité de façon anticipée pour une retraite précoce (statuts spéciaux, droits spécifiques liés à la pénibilité des métiers, carrières longues...), mais aussi pour d’autres motifs. En effet, si les cessations d’activités sont généralement des départs à la retraite (71 %), elles comprennent également les personnes qui ne travaillent plus pour des raisons de santé (10 %), ou volontairement (9 %), ou se retrouvent au chômage (10 %).

L’âge moyen de fin de carrière pour la période 2015-2030 s’établirait ainsi à 61,4 ans sur l’île. Plus la catégorie socio-professionnelle est élevée, plus les départs sont tardifs, aux alentours de 62 ans pour les cadres de la fonction publique et des banques. Au contraire, les ouvriers partiraient autour de 60 ans : leur carrière débute en général plus tôt et la pénibilité de leurs postes peut permettre un départ anticipé. Enfin, les indépendants prolongeraient plus volontiers leur activité. Ainsi les agriculteurs et patrons d’hôtels-restaurants quitteraient le monde du travail à 63 ans ; les chefs d’entreprise à 64 ans et les médecins et professionnels du droit à 65 et 66 ans.

Le secteur administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale concentre 35 % de l’emploi en 2015. Il pourrait être particulièrement impacté avec 18 400 actifs quittant leurs postes entre 2016 et 2030, soit 42 % de ses effectifs (2 points de plus qu’en moyenne régionale). Ainsi ces départs représenteraient 37 % des cessations d’activité (figure 3).

En particulier, ce n’est pas moins de 7 900 agents de l’administration publique qui devraient quitter le monde du travail avant 2030 (soit un taux de retrait de 44 %). Notamment, dans la fonction publique, la moitié des employés de catégorie B et des cadres de catégorie A cesseraient leur activité d’ici 2030. Si le taux de retrait anticipé des agents de catégorie C est inférieur (44 %), le nombre de départs dans ces emplois serait tout de même élevé puisqu’ils sont majoritaires dans la fonction publique corse (figure 4).

Ce fort taux de cessation dans l’administration est la conséquence d’une pyramide des âges vieillissante (33 % de seniors contre 30 % pour l’ensemble des secteurs). Les dernières réformes des retraites accroissent l’âge moyen de départ et les seniors restent plus longtemps dans les effectifs. De plus, le non remplacement partiel des départs à la retraite induit de plus faibles entrées de jeunes.

De même, le secteur de l’enseignement dénombrerait connaître 3 500 départs d’ici 2030. Le taux de retrait des enseignants serait notamment supérieur à la moyenne régionale. La situation pourrait également être tendue dans le secteur hébergement médico-social et social et action sociale sans hébergement où un fort taux de cessation est envisagé (42 % pour 3 000 départs). Or, ces activités seront a contrario fortement demandeuses de main-d’œuvre dans un contexte d’allongement de l’espérance de vie et de vieillissement de la population qui suscitent des besoins croissants en matière d’accompagnement et d’accueil des personnes âgées. Et ce, alors même, que parmi les métiers les plus impactés, on trouve également les aides à domicile et ménagères.

Les activités relevant de la santé humaine enregistreraient près de 3 900 départs, soit 39 % des effectifs. La situation des médecins et assimilés serait la plus critique. Plus de 56 % cesseraient leur activité d’ici 2030, soit près de 900 médecins en moins. Cela pourrait entraîner ou accentuer des difficultés de recrutements sur des métiers dont l’accès est soumis à l’obtention de diplômes spécifiques et dont le nombre est encadré. À l’inverse, les aides-soignants, les infirmiers et les sages-femmes seraient moins concernés par le renouvellent de leurs actifs (moins de 35 % de cessations) grâce à une moyenne d’âge plus jeune.

Enfin, le métier d’agent d’entretien, dont 7 sur 10 évoluent dans cet ensemble de secteurs, pourrait connaître également des départs massifs. C’est ainsi le premier métier concerné en Corse avec près de 3 000 agents. C’est un métier plutôt âgé (43,7 ans, soit un an et deux mois de plus que la moyenne des actifs corses) et dans lequel les seniors sont sur représentés.

Dans les secteurs marchands de l’économie insulaire, en moyenne 39 % des actifs quitteraient le marché du travail à l’horizon 2030, soit un point de moins que la moyenne de l'île. Cela représente toutefois un volume élevé de départs (31 900) avec des variations importantes selon les secteurs ou les métiers.

En particulier, les secteurs les plus employeurs de l’île, enregistreraient des taux de cessation inférieurs à la moyenne insulaire : construction (39 %), hébergement-restauration (37 %) et commerce (37 %). Ce sont, en effet, des secteurs traditionnellement jeunes. Mais compte tenu de leur poids dans l’emploi, cela représenterait tout de même 15 000 départs d’actifs.

De plus, certaines professions seraient beaucoup plus impactées. C’est le cas dans le commerce, des agents de maîtrise des magasins et intermédiaires du commerce et des cadres commerciaux et technico-commerciaux. Pour l’hôtellerie-restauration, ce sont les patrons et cadres d’hôtels, cafés, restaurants qui pourraient voir 49 % de leurs effectifs cesser leur activité avant 2030. Cela soulève la question de la transmission de leurs établissements, comme pour l’ensemble des dirigeants d’entreprise qui seraient fortement concernés avec 47 % de départs (cf. « 2 500 entreprises susceptibles d’être à transmettre d’ici dix ans », Insee Analyses Corse n° 18, 2018).

Au contraire, parmi les principaux secteurs employeurs, celui du transport et l’entreposage aurait le taux de retrait le plus important (43 %) soit 3 200 départs. Les conducteurs de véhicule sont notamment touchés dans cette même proportion. D’autres secteurs, moins importants en volume d’emplois, ont également des taux de départ plus élevés. En particulier, l’agriculture devrait être fortement impactée (49 %, soit 2 100 cessations) en lien avec une pyramide des âges défavorable : les seniors y représentent 42 % des actifs contre 30 % en moyenne sur l’île. Enfin, l’industrie avec 41 % d’actifs partants serait moyennement impactée, y compris les activités agro-alimentaires. Les activités de services auraient des taux de retrait peu importants sauf le segment des activités immobilières (43 %).

Les zones d’emploi ne seraient pas uniformément concernées par la problématique des départs de fin de carrière. Si les volumes les plus importants sont logiquement dans les zones d’Ajaccio et de Bastia qui concentrent l’emploi, les taux de cessation varieraient de 38 % dans la zone d’emploi de Calvi-L’Île-Rousse à 43 % pour celle de Sartène-Propriano (figure 5). Au niveau des territoires, comme au niveau régional, les taux de retrait sont corrélés avec le taux de senior au sein de la population en âge de travailler. Toutefois, la structure des emplois dans chaque zone est aussi un élément déterminant du nombre de départs. Certains métiers présentent des problématiques de renouvellement similaires dans toutes les zones d’emploi : agents d’entretiens, aides à domiciles, employés de la fonction publique de catégorie B et C et conducteurs de véhicules. D’autres métiers, signe d’un profil économique territorial spécifique, ressortent à un niveau géographique plus fin.

Ainsi, la zone d’emploi d’Ajaccio, se démarque dans les professions intellectuelles : les cadres des services administratifs, comptables et financiers (54 %), les médecins (54 %), les cadres A de la fonction publique (52 %), les cadres commerciaux (51 %) et les enseignants (48 %) connaîtraient des taux de cessation nettement au-dessus de la moyenne régionale.

Dans celle de Bastia, les métiers les plus impactés par des taux de retrait élevés sont plus diversifiés. Ainsi, les enseignants et les cadres A de la fonction publique verraient 47 % de leurs effectifs cesser leur activité. Mais le caractère plus rural de cette zone entraînerait aussi de forts départs au sein des agriculteurs, éleveurs, sylviculteurs, bûcherons (47 %) ainsi que pour les maraîchers, jardiniers, viticulteurs (44 %). Des métiers du commerce et de la restauration tels que les maîtrises des magasins et intermédiaires du commerce et les patrons et cadres d’hôtels, cafés, restaurants seraient également touchés (respectivement 44 % et 43 %). Les quatre zones d’emploi que sont Porto-Vecchio, Calvi-l’Île-Rousse, Sartène-Propriano et Corte présentent quant à elles, un profil économique plus orienté vers l’hébergement, le commerce et la restauration avec un ensemble de métiers de services. Certains sont vieillissants et de fait pleinement concernés par les cessations d’activités dans un futur proche. Ainsi, les patrons et cadres d’hôtels, cafés, restaurants connaîtraient un taux de départ très élevés, avec un pic à 60 % dans la zone d’emploi de Sartène-Propriano. De même, plus d’une personne sur deux exerçant le métier de maîtrise des magasins et intermédiaires du commerce cesserait son activité avant 2030 (53 %). Enfin, la zone d’emploi de Ghisonaccia-Aléria offre un profil davantage tourné vers l’agriculture. Les agriculteurs, éleveurs, sylviculteurs, bûcherons et les maraîchers, jardiniers, viticulteurs pourraient alors perdre respectivement 48 % et 45 % de leurs effectifs d’ici 2030. Ce seraient aussi les métiers avec les plus importants volumes de départs.