La parité progresse dans les conseils municipaux de Bourgogne-Franche-Comté

Les lois en faveur de l’égalité hommes-femmes en politique ont été mises en place à partir des années 2000. Les règles de parité s’appliquent désormais dans les assemblées régionales, départementales, ainsi que dans les conseils municipaux des communes de 1 000 habitants et plus.

Comme au niveau national, la parité est atteinte en Bourgogne-Franche-Comté dans tous les conseils départementaux, et près de l’être au Conseil régional où 47 % des élus sont des femmes (figure 1). À l’Assemblée nationale et au Sénat, la parité est moins avancée : les femmes représentent 39 % des sénateurs et 32 % des députés de la région.

En Bourgogne-Franche-Comté, la part des femmes élues dans les conseils municipaux est de 36 % en mars 2018 contre 32 % au scrutin de 2008. Elle est en progression de plus de 4 points sous l’impulsion de la loi qui impose, depuis 2014, l’alternance obligatoire d’un homme et d’une femme sur les listes proposées aux électeurs pour les 500 communes de 1 000 habitants et plus.

Si la féminisation progresse, elle demeure moins forte dans la région qu’au niveau national (40 %) ; elle est l'une des plus basses de France avec Grand-Est et la Corse. La parité est plus avancée dans les régions de l’Ouest et du Sud de la France. Ainsi, la Bretagne arrive en tête des régions métropolitaines avec près de 45 % de femmes dans les conseils municipaux.

En fait, la Bourgogne-Franche-Comté compte de nombreuses communes de moins de 1 000 habitants où la parité n’est donc pas imposée sur les listes : 77 % des élus municipaux y exercent leur mandat contre 56 % en France. De plus, dans ces petites communes, les conseils municipaux sont également un peu moins féminisés : ils comptent 33,2 % de femmes contre 34,5 % au plan national.

Au plan régional comme national, les élues sont souvent plus jeunes que leurs homologues masculins. Ainsi, dans la région, 55 % des femmes élues ont moins de 55 ans. À l’opposé, 52 % des hommes sont âgés de 55 ans ou plus.

La proportion de femmes parmi les élus atteint son plus haut niveau entre 40 et 49 ans (figure 2) ; à partir de 50 ans, la part de femmes élues diminue, celle des hommes continue d’augmenter jusqu’à 70 ans.

La tranche d’âge la plus nombreuse chez les femmes est celle des 45-49 ans tandis que chez les hommes, ce sont les 65-69 ans qui sont les plus présents.

La féminisation des conseils municipaux des communes de moins de 1 000 habitants varie selon les départements (figure 3). C’est dans l’Yonne, la Nièvre, la Saône-et-Loire et le Territoire de Belfort que les conseils municipaux sont les plus féminisés avec plus de 36 % d’élues. En revanche, les conseillères municipales sont moins présentes dans les petites communes de Côte-d’Or, du Doubs, du Jura et de la Haute-Saône : moins de 33 % de femmes.

La Bourgogne-Franche-Comté compte 660 femmes parmi les 3 700 maires. La parité est loin d’être atteinte à la tête des conseils municipaux, dans la région comme au niveau national. En Bourgogne-Franche-Comté, 18 % des maires sont des femmes, à peine plus qu’en 2008 (17 %).

La féminisation est plus forte parmi les premiers adjoints (27 %), parmi les seconds adjoints (33 %) et surtout parmi les autres conseillers municipaux (38 %) (figure 4).

La plupart des femmes maires dirigent une petite commune : neuf sur dix administrent une commune de moins de 1 000 habitants, celles-ci ne représentant que sept communes régionales sur dix.

Par ailleurs, la région compte un peu plus de femmes à la tête des municipalités qu’en France entière, 18 % contre 17 %, grâce aux petites communes. La féminisation parmi les maires est en effet plus avancée dans les communes de moins de 1 000 habitants (20 %) que dans les communes plus grandes (15 %).

Parmi les vingt plus grandes villes de Bourgogne-Franche-Comté, quatre sont dirigées par des femmes : Sens, Montbéliard, Montceau-les-Mines et Audincourt.

Les femmes maires sont moins âgées que leurs homologues masculins : 46 % ont moins de 60 ans contre 36 % chez les hommes. Cependant, seules une vingtaine de femmes de moins de 40 ans sont à la tête d’une mairie en Bourgogne-Franche-Comté contre 80 hommes de moins de 40 ans.