44 % de l’emploi salarié marchand régional dépend de centres de décision extérieurs

Au cours des vingt dernières années, l'organisation des entreprises s'est complexifiée. Les structures de groupe se sont développées, tout en s'affranchissant des frontières locales, régionales voire nationales. Étudier le tissu productif d'un territoire comme la région Provence-Alpes-Côte d'Azur nécessite donc d'analyser les relations de contrôle et de dépendance entre les implantations locales des entreprises et leur centre de décision effectif.

En 2015, 424 000 emplois de Provence-Alpes-Côte d’Azur, soit 44 % des emplois salariés marchands de la région, dépendent d’un centre de décision extérieur aux frontières régionales (figure 1). Pour 319 000 d’entre eux, soit un tiers des salariés de Paca, le centre de décision est localisé dans une autre région française ; pour 105 000 (soit 11 % des salariés de la région), il est situé à l’étranger.

Cette dépendance reflète à la fois l’attractivité de la région auprès d’entreprises extérieures et sa fragilité potentielle en cas de repli stratégique de ces dernières. Elle n’est toutefois pas spécifique à Provence-Alpes-Côte d’Azur. Légèrement inférieure à celle observée en moyenne dans les régions de province (46 % de l’emploi salarié), elle est comparable à celle des régions voisines Auvergne-Rhône-Alpes (44 %) et Occitanie (42 %). Elle est néanmoins deux fois supérieure à celle observée en Île-de-France (22 %).

Au sein de la région, l’intensité de la dépendance varie sensiblement selon les territoires. Ainsi, un emploi salarié sur deux des Bouches-du-Rhône est dépendant d’un centre de décision extérieur à la région. À l’inverse, avec un taux de dépendance extra-régionale de 28 %, les Hautes-Alpes constituent le département le plus autonome de Paca. Si les Alpes-Maritimes partagent avec les Bouches-du-Rhône une dépendance à l’étranger plutôt élevée (respectivement 13 % et 12 % de leur emploi salarié marchand), la dépendance aux autres régions françaises y est nettement moindre (29 % contre 37 %). À un niveau plus fin, certains territoires se distinguent plus encore. Près de six emplois salariés marchands sur dix de la zone d’emploi d’Istres – Martigues, très industrielle, sont dépendants d’un centre de décision extérieur à la région. Cette proportion est d’un sur deux dans la zone de Marseille – Aubagne et passe à un sur quatre dans celle de Menton – Vallée de la Roya.

En Provence-Alpes-Côte d’Azur, 10 700 établissements concentrant près d’un salarié sur quatre de la région (238 500) sont contrôlés par des centres de décision situés en Île-de-France (figure 2). Ce contrôle francilien s’exerce sur toutes les régions de province (en moyenne 25 % des emplois), variant de 31 % des emplois salariés en Centre-Val de Loire à 16 % en Corse. À l’exception des régions Occitanie (20 300 emplois salariés marchands contrôlés en Paca), Auvergne-Rhône-Alpes (18 500) et Hauts-de-France (18 400), aucune autre ne contrôle plus de 6 000 emplois salariés en Provence-Alpes-Côte d'Azur.

Le palmarès des plus grands établissements de Paca contrôlés par une autre région témoigne du primat de grands groupes franciliens. Thalès Alenia Space, implanté à Cannes, est contrôlé depuis les Hauts-de-Seine par la tête du groupe Thalès ; DCN Services et DCNNS Systèmes d'information à Toulon dépendent du siège parisien de Naval Group. De même, la caisse régionale du Crédit Agricole Mutuel à Draguignan, le centre marseillais d’ingénierie du parc nucléaire en exploitation d’EDF, ELIOR Services Propreté et Santé à Meyreuil ou encore la Poste (Marseille) sont tous contrôlés par des sièges franciliens. Principales exceptions : Airbus Helicopters (Marignane) dépend du siège toulousain d’Airbus et Auchan Marseille dont le centre de décision est situé dans le département du Nord.

L’essentiel des salariés dépendant d’autres régions travaillent dans des établissements de taille plus réduite des secteurs du commerce (72 000 emplois dépendants dont 22 000 travaillant pour les seules entreprises Carrefour, Auchan, Casino et Monoprix) et du transport (52 000 dont 18 000 à la Poste et 8 000 à la SNCF). C’est toutefois dans les services financiers (31 000 emplois dépendants) et l’information-communication (18 000) que l’intensité de la dépendance est la plus élevée : respectivement 68 % et 46 % (figure 3) de l’emploi régional de ces secteurs dépendent d’un centre de décision situé dans une autre région. De même, 40 % des emplois industriels régionaux (soit 59 000 emplois) sont contrôlés depuis une autre région. Dans certaines activités telles la production et distribution d’électricité ou la fabrication de matériels de transport, cette proportion atteint même plus de neuf emplois sur dix.

Près de 105 000 emplois de la région dépendent de centres de décision situés à l’étranger, soit 10,8 % des emplois salariés marchands de Paca contre 12,5 % en moyenne dans les régions de province. Le Grand Est et les Hauts-de-France, au carrefour de l’Europe du Nord et de l’Île-de-France, occupent les premières places. La moindre dépendance de Paca s’explique essentiellement par la structure du tissu productif régional. Très tournée vers les besoins de la population et des touristes, l’économie régionale se distingue par une surreprésentation de microentreprises des secteurs du commerce, de la restauration et de la construction. Moins souvent organisées en groupe, ces entreprises sont mécaniquement moins dépendantes. La position géographique privilégiée de la région et la dynamique liée à la présence de certains grands groupes étrangers de l’informatique et de l’industrie ne suffisent pas à compenser cet écart structurel.

C’est dans les secteurs de l’information-communication et de l’industrie (figure 3) que l’intensité de la dépendance à l’étranger est la plus élevée : respectivement 20 % et 17 % de l’emploi régional de ces secteurs sont contrôlés hors des frontières nationales. Cette proportion atteint 63 % dans les activités de raffinage, 56 % dans la fabrication de produits informatiques, électroniques et optiques ou encore 47 %dans la fabrication de machines et équipements et la recherche-développement scientifique.

Trois quarts des emplois de Paca dépendant de l'étranger (soit 78 000) le sont de pays de l’Union européenne (UE28). Près de 16 000 emplois sont ainsi contrôlés depuis le Luxembourg, pays siège d’entreprises présentes en région telles qu’Arcelormittal, Bourbon Offshore ou Constructions Industrielles Méditerranée (CNIM). Les entreprises allemandes dont Sartorius AG (fabrication d’emballages plastiques à Aubagne) contrôlent 14 000 emplois en Paca. Les Pays-Bas (12 000 emplois contrôlés en Paca) sont l’hôte des centres de décision, par exemple, du Carlton de Cannes et de Lyondellbasell de Berre et Fos ; le Royaume-Uni (12 000 emplois contrôlés) de Primark et Petroineos. Hors Union européenne, seuls les groupes américains ont une présence marquée dans la région (13 000 emplois dont 3 500 pour les seuls groupes United Technologies, XPO Logistics, IBM et Brinks).

Si le tissu économique régional est en partie contrôlé de l’extérieur, les groupes « locaux » se projettent également au-delà des frontières de la région. Les centres de décision localisés en Provence-Alpes-Côte d’Azur contrôlent 544 000 emplois salariés marchands locaux mais aussi 119 000 emplois dans les autres régions françaises, soit un taux de contrôle de 17,9 % (figure 4). Reflet à la fois d’un certain dynamisme entrepreneurial présent ou passé et de l’attractivité de la région pour la localisation de sièges sociaux d’entreprises ou de groupes, ce rayonnement au-delà des frontières régionales est à relativiser. Plus élevé, certes, que la moyenne des régions de province (14,9 %), il est inférieur à celui des régions Bretagne (22,2 %), Hauts-de-France (25,6 %) et surtout Île-de-France (47,5 %, soit 2,6 millions de salariés contrôlés dans les régions de province).

Sur les 119 000 emplois contrôlés par les centres de décision de Paca hors des frontières régionales, un sur cinq l’est en Île-de-France (26 000 soit 3,2 % de l’emploi marchand francilien). Les régions voisines Auvergne-Rhône-Alpes (23 000 emplois contrôlés) et Occitanie (18 000) complètent le podium (figure 2). Le solde des relations de contrôle et dépendance de la région n’est négatif qu’avec cinq régions métropolitaines : l’Île-de-France (– 213 000 emplois salariés), les Hauts-de-France (– 8 800), l’Occitanie (– 2 600), la Bretagne (– 1 400) et la Corse (– 300).

Le rayonnement entrepreneurial varie sensiblement selon les territoires de Paca. Plus de sept emplois sur dix contrôlés hors de la région (86 000) le sont ainsi par des entreprises des Bouches-du-Rhône. Territoire privilégié et historique d’implantation des sièges sociaux d’entreprises et groupes de la région, la zone d’emploi de Marseille – Aubagne en contrôle, à elle seule, 63 000. Les centres de décision localisés dans un autre département de Paca se projettent moins à l’extérieur des frontières régionales : 14 000 emplois contrôlés hors de la région par les entreprises de Vaucluse, 11 000 par celles des Alpes-Maritimes, 6 500 par celles du Var, 1 000 par celles des Alpes-de-Haute-Provence et des Hautes-Alpes.

Ce rayonnement au sein des frontières nationales est essentiellement le fait de fleurons régionaux. Plus de huit emplois sur dix contrôlés par Paca en France (81 %) le sont ainsi par une entreprise de taille intermédiaire ou une grande entreprise de la région (respectivement 38 % et 43 %). Ce contrôle externe est surtout porté par des entreprises des services administratifs et de soutien et plus précisément des services relatifs aux bâtiments et aménagement paysager. La holding régionale Reinier se distingue particulièrement par les multiples implantations nationales d’ONET Propreté Multiservices (entreprise ONET Services). Autre moteur du rayonnement régional, les entreprises de transport et en particulier d’entreposage et des services auxiliaires des transports avec des têtes de pont telles que la Socata filiale du groupe aéronautique Sogemarco-Daher, Portsynergy ou encore TSO travaux ferroviaires filiale du groupe NGE.

Le rayonnement international de Paca est pour sa part imputable à d’autres fleurons régionaux des secteurs du transport et des services aux entreprises : 55 groupes et entreprises de Paca contrôlent environ 50 000 emplois à l’étranger via leurs filiales (source Ofats 2014). Plus des deux tiers de ces emplois sont concentrés dans trois groupes : la CMA-CGM dans le fret maritime, CIS (Catering International & Services) offrant des services de restauration et d’hôtellerie à destination entre autres de l’industrie pétrolière (plateformes offshore par exemple) et le groupe logistique ID Logistics (dont le siège est à Cavaillon). L’Union européenne n'est pas la principale zone d’implantation des filiales des groupes de Paca : elle accueille seulement 16 % des emplois contrôlés à l'étranger (7 900) dont les deux tiers en Pologne, Espagne, Allemagne et au Royaume-Uni. Les pays où les filiales de Paca comptent le plus d’effectifs sont le Brésil (5 800 emplois contrôlés), l’Algérie (5 600), la Chine (3 000) puis la Côte d'Ivoire, l’Inde et le Maroc.