En Nouvelle-Aquitaine, les banlieues et les couronnes des aires urbaines bénéficient de l’attractivité de la région

Au cours de l’année 2013, 116 000 nouveaux habitants sont arrivés en Nouvelle-Aquitaine en provenance d’une autre région française et 86 000 en sont partis pour une autre de ces régions. Ainsi, suite à ces échanges internes au territoire national, 30 000 résidents supplémentaires se sont installés dans la région. À ces migrations interrégionales s’ajoutent les déménagements entre deux communes de la région de 360 000 Néo-aquitains. Les deux tiers d’entre eux ont changé d’espace de résidence ; ces échanges s’effectuent d’abord entre grandes aires urbaines (GAU), moyens et petits pôles, et communes isolées, mais aussi à l’intérieur de ces aires, entre centres, banlieues et couronnes définitions.

Qu’elles soient interrégionales ou intrarégionales, ces migrations résidentielles modifient la répartition de la population dans les différents types d’espace (figure 1). L’analyse des migrations vise à éclairer l’action en faveur d’une logique d’aménagement durable des territoires et de l’habitat, et à permettre un suivi de ses effets dans le temps.

En 2013, les échanges migratoires avec les autres régions françaises se soldent par un gain de population dans les six types de territoires néo-aquitains, qu’ils soient urbains, périurbains ou plus éloignés des villes. Les banlieues des grandes aires urbaines (GAU) accueillent 40 % des habitants supplémentaires de la région (+ 12 000 sur les + 30 000). Les autres s’installent de préférence dans les couronnes des GAU (+ 5 600) mais également dans les communes isolées (+ 3 600) et les moyens et petits pôles (+ 3 400).

La situation des villes-centres est particulière : sur l’ensemble des migrations observées, 42 % des arrivées et 36 % des départs concernent des échanges interrégionaux, largement plus que pour les autres types d’espace. Par ailleurs, lorsqu’elle déménage au sein de la région, la population venant des villes-centres a tendance à s’établir dans les banlieues et les couronnes, aussi bien dans les grandes que les moyennes et petites aires.

En Nouvelle-Aquitaine, à l’issue de tous ces mouvements, les villes-centres des 25 GAU perdent 6 900 habitants, tandis que leurs banlieues et couronnes en gagnent respectivement 17 300 et 13 300. Le déficit est le plus marqué à Bordeaux (– 2 200 habitants), alors qu’à Bayonne, le solde migratoire est positif (+ 900). La tendance s’atténue dans les moyennes et petites aires urbaines : les pôles (équivalent des villes-centres et banlieues) sont stables, alors que leurs couronnes ainsi que les communes isolées gagnent respectivement 3 700 et 2 600 habitants.

Cependant, au-delà des mobilités internes au territoire national, l’excédent naturel et les échanges avec l’étranger affectent les évolutions démographiques (encadré).

En 2013, 360 000 habitants ont changé de commune de résidence au sein de la Nouvelle-Aquitaine. Un tiers d’entre eux ont déménagé sans changer d’espace (ville-centre à ville-centre par exemple) ; ces mobilités ne modifient donc pas la répartition de la population par type d’espace.

Deux tiers d’entre eux, soit 238 000 personnes, ont changé d’espace de résidence, dont plus de la moitié à l’intérieur des GAU (55 %). Entre villes-centres, banlieues et couronnes, appartenant ou non à la même aire urbaine, les déménagements sont toujours plus nombreux dans le sens de l’éloignement vis-à-vis du centre (centrifuge) que dans le sens inverse (centripète) (figure 2). Il en est de même entre les pôles et leurs couronnes, au sein des moyennes et petites aires, dans un mouvement de périurbanisation.

Si l’on élargit l’espace géographique depuis les villes-centres des GAU jusqu’aux communes isolées, les migrations centrifuges restent plus nombreuses que les centripètes (127 000 contre 111 000). Le mouvement général des centres vers les périphéries ne doit pourtant pas masquer des dynamiques plus complexes entre certains espaces. Par exemple, les personnes partant des communes isolées pour s’installer dans des villes-centres des GAU (4 200) sont plus nombreuses que celles faisant le chemin inverse (3 600).

Les villes-centres des GAU sont le pivot des migrations résidentielles : point d’arrivée ou de départ de la moitié des migrants extérieurs à l’aire urbaine, elles diffusent aussi leur population à plus courte distance vers la banlieue et la couronne (figure 3).

En provenance d’une autre région ou du reste de la Nouvelle-Aquitaine, la population arrivant dans les GAU privilégie une installation dans la ville-centre, bien plus souvent qu’en banlieue ou en couronne. L’aire urbaine de Bordeaux fait exception avec des arrivées plus importantes en banlieue que dans la ville-centre ou la couronne.

Dans le sens des départs, les résidents de la ville-centre sont aussi les plus nombreux à quitter la région. Hors flux internes à l’aire urbaine, les villes-centres gagnent 3 000 habitants avec le reste de la France et 1 900 avec le reste de la Nouvelle-Aquitaine.

L’importante mobilité des habitants de la ville-centre confirme son rôle central également à l’intérieur de la GAU : les déménagements des résidents des villes-centres sont deux à trois fois plus fréquents que ceux des banlieues et couronnes. Déficitaires dans ces échanges, les villes-centres perdent 8 500 habitants au jeu des échanges avec leurs banlieues, et 3 400 avec leurs couronnes.

Les grandes aires urbaines sont diversement tournées vers l’extérieur de l’aire ou de la région. La part des mobilités provenant des autres régions varie de 16 % à Libourne à 44 % à Pau en limite de région (figure 4). La présence d’établissements d’enseignement supérieur, comme à Agen, Bordeaux, Limoges, Pau, Poitiers, La Rochelle et Mont-de-Marsan, accentue la part des migrations interrégionales dans ces aires urbaines.

Les aires urbaines de Bordeaux, Limoges, La Rochelle et Bayonne, Agen et Pau dans une moindre mesure, présentent les échanges les plus importants, d’une part, avec les autres régions françaises, d’autre part, avec les autres espaces de leur aire urbaine. Leurs échanges avec le reste de la Nouvelle-Aquitaine sont donc relativement plus limités.

À l’inverse, les aires urbaines de Libourne, La Teste-de-Buch - Arcachon, Tulle, Saintes, Rochefort, Dax ou Royan s’ouvrent largement sur leur environnement régional, par des relations étroites avec des aires voisines : Libourne et la Teste-de-Buch avec Bordeaux, Tulle avec Brive-la-Gaillarde, par exemple. De nombreux échanges sont à relier à un espace multipolarisé développé autour de Saintes, Rochefort et Royan.

Au gré du parcours de formation, des emplois, des situations familiales et de la recherche d'une meilleure qualité de vie, les migrations résultent à la fois des trajectoires individuelles et de l'organisation des territoires. Les villes-centres et, dans une moindre mesure, les banlieues attirent un grand nombre de jeunes au détriment de tous les autres espaces, grâce aux équipements et services disponibles (figure 5). Elles gagnent ainsi 7 900 étudiants, dont 6 800 sont établis dans les trois grands pôles universitaires de Bordeaux, Poitiers et Limoges.

La fin des études, la mise en couple et l’arrivée d’enfants incitent les jeunes ménages à la recherche d’un autre cadre de vie ou de conditions de logements plus favorables, à délaisser les villes-centres principalement au profit des couronnes de GAU comme de moyennes et petites aires. Les banlieues restent attractives tout au long du cycle de vie. Passé 40 ans, arrivées et départs dans les différents espaces tendent à s’équilibrer. Les villes-centres présentent alors des soldes migratoires moins défavorables, notamment pour les catégories socioprofessionnelles supérieures, moins freinées par le prix de l’immobilier dans les grands centres urbains. Aux âges de départ à la retraite, les communes isolées attirent davantage, comme les pôles des moyennes et petites aires.

Cependant, pour une partie des retraités, les GAU restent attractives, notamment sur le littoral : les aires urbaines de Bayonne (+ 800 retraités ou préretraités), Royan (+ 600), La Teste-de-Buch - Arcachon (+ 500) et La Rochelle (+ 400) sont les plus attractives pour ces populations. Une bonne accessibilité aux services plus spécifiques ou attractifs pour les seniors (loisirs, soins médicaux, thermalisme, gastronomie…) semble être liée à cette capacité à attirer, puis à retenir les retraités. D’autres aires urbaines profitent également de « retours au pays » : 22 % des nouveaux arrivants en retraite, jusqu’à 30 % dans les GAU du nord de la région et 35 % dans celle de Rochefort.

Les villes-centres enregistrent, en 2013, plus de départs que d’arrivées pour toutes les catégories socioprofessionnelles de la population des 25 à 64 ans, de façon moins marquée pour les cadres cependant. À l’inverse, les arrivées sont plus nombreuses dans les banlieues et couronnes des GAU, et davantage dans les couronnes que les banlieues pour les ouvriers, à l’inverse des cadres.

Les professions intermédiaires sont les plus nombreuses à quitter les villes-centres (– 3 000) pour la périphérie (+ 6 300, banlieues et couronnes), alors que les employés et ouvriers sont les plus nombreux à s’installer en couronnes des moyennes et petites aires. Les artisans, commerçants et chefs d’entreprise, et les employés, sont plus nombreux à s’établir dans les communes isolées, que ceux qui en partent.

L’attractivité des aires urbaines pour les actifs est directement liée à la richesse dégagée par les territoires considérés : plus elle est élevée, plus les actifs s’installent dans l’aire urbaine. Par ailleurs, plus l’activité est tournée vers la satisfaction des besoins des personnes présentes (la sphère présentielle), moins la proportion de cadres parmi les arrivants, comme pour les stables, est importante. Ainsi, l’aire urbaine de Pau affiche 52 % de richesse dégagée présentielle, et une part des cadres de 21 % parmi les arrivants âgés de 25 à 64 ans ; celle de Royan orientée davantage encore vers les activités présentielles (80 % de sa richesse dégagée) ne comporte qu’un cadre sur dix parmi ses immigrants de 25 à 64 ans.