Bretagne : près de 100 000 habitants supplémentaires en cinq ans

Au 1^er janvier 2015, la Bretagne compte 3 293 850 habitants. Selon ce critère, la région se classe à la 10^e place des 13 régions métropolitaines. Avec 94 784 habitants supplémentaires entre 2010 et 2015, sa population croît à un rythme de 0,59 % par an, légèrement supérieur à la moyenne nationale (+ 0,48 %). Ce rythme est toutefois en repli par rapport à la période 1990-2010, pendant laquelle il s’établissait à + 0,70 % par an. Tous les départements bretons voient leur population progresser, avec une hausse plus importante en Ille-et-Vilaine (figure 1).

En Bretagne, l’excédent migratoire contribue à une hausse de 0,46 % par an de la population. Il explique ainsi les trois quarts de la croissance de la population (figure 2). La Bretagne est ainsi la 4^e région française en termes d’attractivité après la Corse (+ 1,11 %), l’Occitanie (+ 0,75 %) et la Nouvelle-Aquitaine (+ 0,57 %). L’apport migratoire est de 73 424 habitants supplémentaires entre 2010 et 2015. L’excédent migratoire vaut pour tous les départements bretons.

Sur la période 2010-2015, le solde naturel est excédentaire avec 21 360 naissances de plus que de décès. Son apport à la croissance de la population est de + 0,13 % par an, bien en-deça du niveau enregistré au plan national (+ 0,38 %). À ce titre, la Bretagne se situe parmi les quatre dernières régions françaises avec la Corse, la Nouvelle-Aquitaine et la Bourgogne-Franche-Comté qui ont une évolution quasi nulle. Depuis 2015, le solde naturel est même devenu négatif pour trois des quatre départements de la région (Côtes-d’Armor, Finistère et Morbihan).

L’Ille-et-Vilaine compte 1 042 884 personnes en 2015 (figure 3). Depuis 2010, cette population progresse de 1,08 % par an en moyenne. À la fois département le plus peuplé et le plus dynamique de la région, il contribue pour plus de moitié à la hausse du nombre d’habitants en Bretagne. La progression de la population bretillienne résulte à parts égales des soldes naturel et migratoire. L’aire urbaine (définitions) rennaise exerce une influence majeure sur le département en termes de démographie. En effet, plus des deux tiers des Bretilliens y résident (719 840 personnes en 2015) et sa population augmente en moyenne de 1,39 % par an entre 2010 et 2015.

Le Morbihan bénéficie du taux de variation annuel de la population dû au solde migratoire le plus élevé de la région (+ 0,61 % par an entre 2010 et 2015). Il contribue à lui seul à l’augmentation de la population morbihannaise puisque le solde naturel, encore très légèrement positif (866 naissances de plus que de décès), apporte une contribution quasi-nulle (+ 0,02 % par an entre 2010 et 2015). Considéré sur une année, le solde naturel est même devenu négatif depuis 2013. Le département compte 744 813 habitants en 2015, avec la moitié de sa population concentrée dans les aires urbaines de Lorient (217 901 habitants) et Vannes (155 937 habitants).

Le Finistère est le deuxième département le plus peuplé de la région (907 796 habitants) mais sa progression (+ 0,23 % par an) est plus faible que celle du Morbihan. Cela résulte à la fois de la composante migratoire (la moins élevée de la région + 0,26 % par an) et du solde naturel (devenu légèrement négatif – 0,03 % par an). Le territoire du Finistère est fortement structuré autour des aires urbaines de Brest (318 829 habitants) et de Quimper (127 286). Le Finistère est le département breton avec la plus forte proportion de population vivant dans une commune urbaine (définitions) : 75 % comparé à 69 % pour l’ensemble de la région. Il bénéficie en outre d’un fort maillage de villes moyennes avec 9 communes comptant entre 10 000 et 20 000 habitants.

Les Côtes-d’Armor sont le département le moins peuplé de la région (598 357 habitants). La population y est en hausse moyenne de 0,22 % par an sur la période 2010-2015, alors qu’elle progressait au rythme annuel de 0,47 % sur la période 1990-2010. Ce ralentissement s’explique notamment par un solde naturel défavorable (– 0,13 %) tandis que l’apport migratoire s’est ralenti (+ 0,35 % contre + 0,54 % lors de la période 1990-2010). Avec 172 279 habitants en 2015, l’aire urbaine de Saint-Brieuc héberge moins d’un Costarmoricain sur trois. Dans ce département, seuls 60 % des habitants vivent dans une commune urbaine.

Au 1^er janvier 2017, la Bretagne totalise 1 233 communes. Parmi celles-ci, 12 communes nouvelles issues de la fusion en 2016 de 29 communes hébergent en moyenne 4 000 habitants. La plus grande d’entre elles, Châteaugiron, approche désormais les 10 000 habitants suite à son regroupement avec les communes limitrophes de Saint-Aubin-du-Pavail et Ossé.

Seulement 20 % de la population bretonne vit dans une des neuf communes de plus de 20 000 habitants (figure 4). Sur la période 2010-2015, les populations de ces grandes villes connaissent des évolutions contrastées (figure 5). Si Rennes continue de gagner des habitants (+ 0,78 % en moyenne par an), il n’en est pas de même pour la deuxième ville de la région, Brest (– 0,30 %) ni pour Saint-Brieuc (– 0,48 %), Saint-Malo (– 0,27 %), et à un degré moindre Lanester (– 0,11 %). Les populations de Quimper et Lorient se stabilisent, tandis que Vannes et Fougères voient à nouveau leur population progresser (respectivement + 0,26 % et + 0,46 % par an).

La population augmente plus vite que la moyenne régionale dans les communes de moins de 20 000 habitants, à l’exception de celles inférieures à 500 habitants (+ 0,24 %).

Les communes de 10 000 à 20 000 habitants sont les plus dynamiques (+ 0,90 % par an). Celles de la proche périphérie rennaise affichent les plus forts taux de croissance de la région : Saint-Jacques de la Lande (+ 3,70 %), Pacé (+ 2,97 %) et Cesson-Sévigné (+ 2,73 %) (encadré 1). Dans le Morbihan, les communes d’Auray (+ 2,21 %) et Guidel (+ 1,95 %) profitent de leur proximité avec les agglomérations vannetaise et lorientaise.

À l’inverse, Douarnenez (– 0,96 %) et Morlaix (– 0,78 %) dans le Finistère illustrent le recul de la population observé dans certaines villes-centre des pôles urbains. D’autres villes-centre, de taille inférieure, perdent également des habitants : Redon (– 1,46 %) en Ille-et-Vilaine, Guingamp (– 1,07 %) dans les Côtes-d’Armor ou Carhaix-Plouguer (– 0,94 %) dans le Finistère.

En Bretagne, de nombreuses communes littorales voient leur population diminuer (figure 6). Ces communes sont plutôt situées au nord de la région, notamment dans les départements des Côtes-d’Armor et du Finistère. Cela vaut aussi pour le Cap Sizun et le littoral sud du pays bigouden. Il s’agit par exemple des communes de Dinard (– 1,24 %), Paimpol (– 1,17 %), Penmarch (– 1,20 %) et Perros-Guirec (– 0,60 %). En lien avec le vieillissement de la population (encadré 2), le solde naturel négatif dans ces quatre communes contribue à un recul du nombre d’habitants proche de 1 % par an. Lorsque le solde migratoire est excédentaire, comme à Perros-Guirec, il ne suffit pas à contrebalancer ce déficit.

Le solde naturel est également très défavorable dans le Centre-Bretagne et dans le Cap Sizun. Ces territoires perdent de la population (– 0,79 % pour la CC Cap Sizun - Pointe du Raz, – 0,77 % pour Douarnenez Communauté, – 0,57 % pour la CC du Kreizh-Breizh, – 0,49 % pour Poher Communauté et Roi Morvan Communauté).