Les comptes économiques de Guadeloupe en 2016 - La baisse de l'investissement estompe la croissance

En 2016, le produit intérieur brut (PIB) de la Guadeloupe diminue (– 0,3 % en volume). La population est en légère diminution depuis 2012. Elles est estimée à 395 730 habitants au 1er janvier 2016. Le PIB par habitant s’établit à 21 005 euros en 2016, soit une hausse de 0,2 % en euros constants par rapport à l’année précédente. En Martinique, le PIB par habitant s’élève à 23 155 euros, en Guyane à 15 813 euros et sur la France entière à 33 400 euros.

La consommation des ménages progresse en volume de 0,7 % pour une population en baisse de 0,5 %. Elle contribue pour + 0,4 point à la croissance.

L’indice des prix à la consommation est en légère baisse (– 0,2 %) pour la première fois depuis 2009 et explique en partie ce maintien de la consommation en volume.

Le taux de chômage reste structurellement élevé, mais stable à 24 %, supérieur à celui de Martinique (18 %) et de Guyane (23 %). Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi à la fin 2016, toutes catégories confondues, diminue de 1,3 % sur un an et s’établit à 69 070 personnes.

En 2016, 4 098 entreprises (4 081 en 2015) sont créées en Guadeloupe, soit + 0,4 % en un an, après quatre années consécutives de baisse. L’augmentation des créations de sociétés y contribue fortement (+ 19,5 %) et compense le repli des immatriculations de micro-entreprises (– 22,1 %).

L’emploi privé est quasi stable, avec une situation favorable dans l’industrie et le secteur tertiaire marchand, contrebalancée par un secteur de la construction en difficulté. Dans le secteur non marchand, les salaires versés augmentent de 2,7 %.

L’encours des crédits à la consommation octroyés progresse toujours mais à un rythme moins soutenu, + 5,1 %, après + 7,8 % en 2015.

Les importations de biens de consommation courante et de biens d’équipement du foyer évoluent positivement (respectivement + 4,0 % et + 12,8 % sur l’année). Les importations liées à l’industrie automobile sont en hausse de 6 % mais décélèrent (+ 11 % en 2015). Les importations de produits agroalimentaires sont en légère diminution (– 0,4 %).

L’indice des prix à la consommation est en repli : après une inflation moyenne annuelle contenue entre 0 % et 1 % au cours de la période 2013-2015, elle recule de 0,2 % en 2016, comme en Martinique. La Guyane connaît également une inflation quasi stable (– 0,1 %). Sur la France entière, l’inflation est encore légèrement positive (+ 0,2 %) (figure 3).

Les produits pétroliers sont les plus gros contributeurs à cette baisse : ils diminuent de 7,9 % pour une contribution de – 0,4 point à l’inflation, ainsi que les services de transport dont les prix suivent la chute des prix des carburants : – 5,4 % pour une contribution de – 0,1 point à l’inflation.

Le prix des services hors transport croît, de 0,8 %, et contribue pour + 0,1 point à l’inflation.

Le prix des produits de santé fléchit significativement de 2,3 %, pour une contribution à – 0,1 point à l’inflation.

Les prix de l’alimentation continuent d’augmenter (+ 1,2 %) pour une contribution de + 0,1 point à l’inflation. Les prix des produits frais sont en hausse de 2,1 %, avec une contribution nulle à l’inflation. Les prix de l’alimentation hors produits frais varient moins (+ 0,8 %), mais leur poids plus important dans le panier de consommation porte leur contribution à l’inflation à + 0,1 point.

L’investissement fléchit de 4,6 % en volume, après + 2,1 % en 2015. Il contribue pour – 0,7 point à la croissance (figure 4). Il est entraîné par le recul de l’investissement public (– 21 %, après – 5,1 % en 2015). En proie pour la plupart à des difficultés financières croissantes, les collectivités locales, qui concentrent 80% de l’investissement public, ont beaucoup moins investi en 2016 (– 20 %). L’État et les hôpitaux pèsent respectivement 15 % et 5 %. L’année 2016 correspond à la livraison de nombre de projets débutés il y a plusieurs années par les collectivités à l’image du parking à deux étages de Basse-Terre achevé à la fin du premier semestre 2016.

L’encours des crédits à l’investissement accordé aux entreprises continue d’augmenter mais décélère : + 4,9 % après + 8,5 %.

L’ouverture mi-2017 aux Abymes, dans le quartier de Providence, du Family Plaza, complexe qui regroupe plusieurs grandes enseignes et une salle et de sport, jouxté par un cinéma multiplex (dix salles), avec un parking d’une capacité de 1 500 places, a généré un investissement total de 70 millions d’euros sur une période de quatre ans.

Du côté des ménages, l’encours des crédits à l’habitat décélère à + 3,5 % après + 10,8 % en 2015.

En effet, le secteur du BTP, qui a montré des signes de reprises, reste en retrait comme en témoignent certains indicateurs en berne : chute de l’investissement public, baisse des ventes de ciment (- 7,0 %, + 0,5 % en 2015) et des créations d’entreprises dans le secteur (+ 0,2 %, + 4,0 % en 2015). Cela fait suite à la chute en 2015 des autorisations de construire (– 33 %). En 2016, elles augmentent à nouveau de 30 %, laissant présager d’une année 2017 plus dynamique pour le secteur.

Les importations sont en baisse de 2,3 % en valeur et quasi stables en volume : + 0,7 % (après + 2,5 % l’année passée) (figure 5). Elles contribuent ainsi pour – 0,2 point à la croissance.

Le cours du Brent s’affaiblit de 16 %, après s’être effondré de 36 % en 2015, et la chute du prix des produits pétroliers diminue mécaniquement la facture des importations. De surcroît, le volume importé en produits pétroliers raffinés chute aussi à – 14 %. Pour répondre à une demande en carburants plutôt stable, un destockage de ces produits est nécessaire, d’où une contribution négative significative des stocks à la croissance, à –1,2 point.

Avec une demande des ménages en progression modérée du fait notamment de la faiblesse du dynamisme démographique, les importations de denrées alimentaires, boissons et produits à base de tabac sont stables à – 0,4 %, avec un prix en retrait de 1 %.

La demande intérieure des entreprises en biens d’investissement est également stable en 2016 : les importations de biens d’équipements mécaniques, matériels électriques, électroniques et informatiques restent presque inchangées à hauteur de 420 millions d’euros.

Les importations liées à l’industrie automobile sont en hausse de 6 %.

Les importations de services de transport, qui pèsent pour environ 12 % du total des importations, sont en baisse de 3,8 %, entraînées par la baisse du prix du billet d’avion qui chute significativement.

Les exportations progressent de 4,6 % après avoir augmenté de 4,1 % en 2015. En volume, elles augmentent de 8,9 %, du fait de la baisse des prix des produits pétroliers.

Après une année 2015 en retrait, les ventes de produits de l’agriculture, de la sylviculture et de la pêche sont en progression de 9 %. Les exportations de bananes s’amplifient de 6,4 % en volume, soit 66 208 tonnes exportées, malgré la tempête Matthew survenue fin septembre et les importants cumuls de pluie de novembre et décembre qui ont fragilisé les bananeraies. Les exportations de rhum sont en hausse également à + 6,1 %. En revanche, la campagne sucrière est très mauvaise, avec une production amputée d’un tiers, en raison des conséquences de la sécheresse de 2015 sur la production 2016 et d’un taux de richesse en saccharine à 7,5 %, en très forte diminution (– 19 points).

Les exportations de services de transport, notamment aérien, qui pèsent pour environ un tiers des exports, stagnent en valeur (+ 0,6 %) mais progressent en volume, en lien avec la baisse du prix des carburants.

Les dépenses des administrations publiques augmentent de 0,9 % en volume (+ 2,1 % en 2015) et contribuent pour + 0,4 point à la croissance. Elles sont dues à la hausse des charges de personnel à + 2,7 % dans les administrations publiques, la sécurité sociale et l’enseignement (+ 0,7 % en 2015), pour un point d’indice de la fonction publique qui évolue de 0,5 % en un an.

Cette hausse de la rémunération est contrebalancée par la baisse des consommations intermédiaires qui étaient en hausse l’année passée. Dans les administrations publiques, la sécurité sociale et l’enseignement, elles régressent de 9,0 % et dans le secteur de la santé publique de 23,7 %.

2016 est une bonne année touristique malgré l’épisode de Zika en début d’année, avec + 7,8 % de passagers en un an, soit 2 160 520 départs et arrivées à l’aéroport Pôle Caraïbe, hors transit. Les dépenses des touristes pèsent pour 4 % du PIB en Guadeloupe, hors effets induits, et contribuent ainsi pour + 0,3 point à la croissance.

L’ouverture des vols directs par la Norwegian Airlines entre la Guadeloupe et trois grandes villes des États-Unis (New York, Boston, Baltimore) ainsi que la visibilité de la Guadeloupe grâce à la coupe Davis pour le match France / Canada en mars 2016, conjuguées à une baisse du coût du billet favorisent le secteur touristique.

L’activité hôtelière suit le mouvement mais en deçà de l’accélération globale du secteur, avec + 2,9 % de nuitées en un an, après + 2,2 % en 2015. La part des nuitées étrangères s’amplifie et passe de 13,4 % à 19,3 % entre 2014 et 2016.