Une forte stabilité des situations face à l’emploi Enquête Formation et qualification professionnelle

À La Réunion, le marché du travail est restreint : la moitié des personnes en âge de travailler, entre 15 et 64 ans, n’ont pas d’emploi. L’insertion professionnelle est difficile, avec un taux de chômage deux fois plus élevé qu’au niveau national et une part importante d’inactifs (hors retraités et étudiants).

Les frontières sur le marché du travail réunionnais sont quasi étanches. Changer de situation, entrer dans l’activité et réussir à occuper un emploi quand on est chômeur ou inactif n’est pas aisé. À cinq ans d’intervalle, la plupart des inactifs le restent (82 %, figure 1) et la majorité des chômeurs aussi (67 %). En métropole, la grande majorité des inactifs le restent aussi (75 %), mais les chômeurs retrouvent beaucoup plus fréquemmentun emploi. La moitié d’entre eux sont en emploi cinq ans après et seulement un tiers sont toujours au chômage.

Parmi les personnes au chômage en 2009, seules un quart occupent un emploi en 2014 à La Réunion. Cela ne signifie pas pour autant qu’elles restent sans emploi pendant tout ce temps. La majorité des chômeurs enchaînent des expériences professionnelles de courte durée, mais ils peinent à trouver un emploi stable. En moyenne, les chômeurs réunionnais restent deux ans au chômage.

Avec l’âge, le retour à l’emploi se complique de plus en plus. Les jeunes de moins de   30 ans sont ceux qui restent le moins longtemps au chômage : 1,5 an contre 3 ans en moyenne pour les 45-54 ans. Ainsi, parmi les chômeurs de 2009, 35 % des jeunes sont en emploi en 2014 contre seulement 13 % des 45-54 ans.

Quant aux inactifs, c’est-à-dire les personnes sans emploi et qui n’en recherchent pas de manière active, leur situation est stable et durable : cinq ans après, seulement 8 % d’entre eux recherchent un emploi et 7 % travaillent. À La Réunion, l’inactivité face au marché du travail est répandue (130 000 inactifs), notamment parmi les femmes. Une femme sur trois en âge de travailler et qui a terminé ses études est inactive. Si la majorité des hommes inactifs souhaitent travailler, ce n’est pas le cas des femmes, deux tiers d’entre elles ne voulant pas travailler. Les femmes inactives sont très éloignées du marché du travail : 38 % n’ont jamais travaillé de leur vie, contre 21 % des hommes.

Parmi les inactifs ayant travaillé dans le passé, les hommes décrochent leur premier emploi vers 19 ans et les femmes seulement vers 25 ans. Le dernier emploi est obtenu à 40 ans en moyenne pour les hommes et à 36 ans pour les femmes. Ainsi, les femmes inactives sont très peu présentes au cours de leur vie sur le marché du travail, en moyenne deux fois moins longtemps que les hommes. Au-delà de 35 ans, quasiment aucune femme inactive ne retourne sur le marché du travail.

Ces personnes inactives ont arrêté très tôt leurs études, en moyenne à 17 ans, la plupart sans diplôme. Parmi les plus jeunes, une minorité tente de s’insérer sur le marché du travail. Entre 2009 et 2014, 13 % des inactifs de moins de 30 ans trouvent un emploi et 10 % deviennent chômeurs.

La grande majorité des personnes en emploi en 2009 le sont toujours cinq ans après (78 %), tant pour les hommes que pour les femmes. Ils sont 17 % à se retrouver au chômage. Ainsi, la récession de 2009 et la croissance économique atone jusqu’en 2013 n’ont pas empêché la stabilité dans l’emploi pour ceux qui en avaient un avant la crise. Celle-ci est tout de même légèrement inférieure par rapport à la métropole (83 %).

Les non-salariés sont ceux qui ont le plus de chances d’être toujours en emploi au bout de cinq années (85 %). Ils sont chefs d’entreprise, agriculteurs ou encore commerçants. Dans ce cas, ils restent non-salariés. Néanmoins, l’emploi non-salarié ne représente que 11 % des emplois sur l’île.

A contrario, les salariés, notamment en contrat court, rencontrent plus de difficultés à s’insérer durablement sur le marché du travail (figure 2). Parmi les salariés en contrat court en 2009 (contrat à durée déterminée, intérim, contrat aidé), 37 % sont au chômage cinq ans après, 33 % décrochent un contrat à durée indéterminée (CDI) et 26 % restent salariés en contrat court. En métropole, la part des salariés en contrat court qui accèdent à un CDI est supérieure de 12 points. À La Réunion 19 % des emplois sont des contrats à durée limitée (12 % en métropole), plus souvent peu qualifiés, avec des rémunérations parmi les moins élevées. Ces salariés sont employés (44 %) ou ouvriers (41 %) pour la plupart.

Pour décrocher un CDI, les salariés en contrat court doivent faire preuve d’une forte mobilité professionnelle en enchaînant les périodes d’activité et de chômage, cumulant ainsi des contrats courts chez différents employeurs, et en changeant souvent de secteur d’activité ou de métier. Seulement 10 % des salariés préalablement embauchés en contrat court sont en CDI chez le même employeur cinq ans après. Ce taux est inférieur au niveau de métropole (16 %), qui est lui-même déjà faible. Sinon, quatre fois sur dix ces salariés changent de secteur d’activité et/ou de métier avant d’obtenir un CDI.

Même dans la fonction publique, travailler en tant que contractuel ne garantit pas la pérennité de l’emploi : 33 % sont au chômage ou inactifs cinq ans plus tard, 30 % travaillent dans le secteur privé et 37 % toujours dans le public. En outre, parmi ceux toujours en emploi, la moitié changent de métier, contre un sur trois en métropole.

Par ailleurs, le temps partiel est également plus répandu qu’en métropole (22 % des emplois contre 19 % en métropole). La majorité des salariés en temps partiel souhaiteraient travailler davantage : en particulier, trois hommes sur quatre déclarent subir le temps partiel. Trois salariés sur quatre qui travaillent à temps partiel sont des employés.

Les salariés à temps partiel peinent à décrocher un emploi à temps complet : seulement 17 % d’entre eux y parviennent cinq ans après, tandis que 48 % sont encore à temps partiel et 35 % pointent au chômage. En particulier, la moitié des hommes à temps partiel en 2009 ne sont plus en emploi cinq ans après.

Dans le secteur privé, 76 % des salariés sous CDI sont toujours en emploi cinq ans après, contre seulement 61 % des contrats courts. Néanmoins, en métropole, les salariés sous CDI restent plus fréquemment dans cette situation (83 %).

À La Réunion, la stabilité dans l’emploi des salariés sous CDI est très différente selon les secteurs. Ainsi, elle est la plus élevée dans l’industrie (87 %) et les services aux entreprises (82 %), secteurs qui ont le mieux résisté à la crise de 2009 et 2010 à La Réunion (figure 3). A contrario, seulement 58 % des salariés de la construction sous CDI en 2009 ont toujours un emploi en 2014 et 38 % sont au chômage. En effet, ce secteur a subi de fortes baisses d’effectifs au moment de la crise économique. Celle-ci est intervenue simultanément à l’arrêt de grands travaux et dans un contexte d’incertitude concernant la défiscalisation, véritables poumons du secteur. La construction a ainsi perdu 2 800 emplois salariés entre 2009  et 2014, dont 1 600 sur la seule année 2010. Le choc n’a pas touché que les salariés, puisque la moitié des emplois non-salariés du secteur ont aussi été détruits sur cette période. Dans le commerce, les effectifs sont quasiment stables sur la période, mais le secteur est marqué par un fort turnover. Seulement 72 % des salariés en CDI de 2009 sont toujours en emploi en 2014.

Pour les salariés en CDI en 2009 et toujours en emploi en 2014, c’est le statu quo qui prévaut pour ce qui est de la mobilité professionnelle: seulement 16 % changent de métier. Les changements de métiers sont trois fois plus fréquents dans le privé que dans la fonction publique (22 % contre 6 %). En outre, les salariés réunionnais en CDI changent autant qu’en métropole dans le privé (24 %), alors qu’ils changent deux fois moins souvent dans le public par rapport à la métropole.

Les changements de métiers sont plus fréquents dans le commerce (29 % des salariés sous CDI) et dans les services aux entreprises (25 %). Dans la construction et l’industrie, ils sont plus rares, du fait d’une spécialisation des emplois plus forte que dans les secteurs du tertiaire (respectivement 18 % et 19 %).

Les emplois sans qualification sont plus répandus sur l’île, mais sont les moins pérennes. Ainsi, dans le secteur privé, 72 % des ouvriers non qualifiés en CDI et 68 % des employés non qualifiés en CDI sont toujours en emploi au bout de cinq ans. Au contraire, s’ils sont beaucoup moins répandus, les emplois  qualifiés de cadres  et de professions intermédiaires sont plus pérennes. Ainsi, dans le privé, 94 % des cadres et 80 % des personnes occupant une profession intermédiaire en emploi en 2009 le sont toujours en 2014.

Comme en métropole, neuf fois sur dix les salariés en CDI restent dans la même catégorie sociale que cinq ans auparavant. Seulement 9 % occupent un poste de catégorie supérieure. Ce type de promotions est quatre fois plus fréquent dans le secteur privé (12 %) que dans la fonction publique. Elles sont même légèrement plus répandues qu’en métropole (10 %). Dans 3 % des cas, les salariés occupent un emploi de catégorie inférieure, à la suite de la perte d’un emploi.

Plus de mobilité professionnelle ne coïncide pas  forcément  avec  plus  de promotions. Par exemple, dans le commerce où les changements de métier sont les plus fréquents, ceux-ci semblent en partie contraints. Les promotions sociales y sont à peine plus fréquentes que dans les autres secteurs du privé (13 %), alors que les régressions sociales le sont deux fois plus (8 %).

La majorité des promotions sont obtenues en changeant d’employeur (60 %) et non grâce à une promotion interne à l’entreprise. En métropole, la moitié des promotions se font en interne.

Les jeunes sont davantage promus, mais ces promotions peuvent correspondre à des opérations de reclassement. En effet, les jeunes en début de carrière sont plus souvent déclassés, c’est-à-dire qu’ils occupent des emplois dont la qualification est inférieure au niveau de leur formation. Dans ce cas, une promotion renvoie à la situation d’un jeune initialement déclassé et qui accède finalement à un emploi correspondant à son niveau de formation. Enfin, les titulaires  du baccalauréat ou d’un diplôme court du supérieur de niveau licence sont également plus souvent promus.

Les ouvriers non qualifiés sont plus mobiles que l’ensemble des salariés, du fait de la précarité de leur emploi: 21 % d’entre eux changent de métier entre 2009 et 2014, et deux fois sur trois ils accèdent à un emploi qualifié d’ouvrier ou d’employé (figure 4). Ils accèdent ainsi à un rang plus élevé dans la hiérarchie des catégories sociales. Ces promotions s’obtiennent grâce à l’acquisition de compétences au cours de leur expérience professionnelle. A contrario, les employés non qualifiés - assistantes maternelles, aides à domicile ou agents des services de la fonction publique, caissiers ou encore serveurs - restent en grande majorité dans la même catégorie sociale et n’accèdent que peu souvent à un emploi qualifié au bout de cinq ans. Pourtant, 42 % d’entre eux sont titulaires d’un diplôme, le plus souvent un CAP ou un BEP, et ont le niveau de formation requis pour prétendre à un métier avec une qualification. En comparaison, seulement 25 % des ouvriers non qualifiés ont un diplôme.

Quant aux professions intermédiaires, ce sont les champions de la mobilité professionnelle sur l’île. Il s’agit de techniciens ou attachés commerciaux, d’animateurs sportifs, de formateurs et de cadres B de la fonction publique. La moitié d’entre eux ne travaillent plus pour le même employeur que cinq ans auparavant, et un quart exercent un autre métier ou travaillent dans un autre secteur d’activité. En cinq ans, un sur huit est promu cadre ou dirigeant d’entreprise.