Projections de population à l’horizon 2050 : faible croissance et vieillissement accentué

En 2050, la Bourgogne-Franche-Comté pourrait compter entre 2 749 000 et 3 198 000 habitants, selon les différentes hypothèses envisageables d’évolution de la fécondité, de l’espérance de vie et des migrations (encadrés). Si les tendances démographiques récemment observées se poursuivaient (scénario central), la région compterait 2 959 000 habitants en 2050, soit 139 000 personnes de plus qu’en 2013 (figure 1). Elle conserverait le 11e rang des régions métropolitaines, devant la Corse et le Centre-Val de Loire. La population régionale augmenterait en moyenne de 0,13 % par an entre 2013 et 2050, une progression plus faible que la moyenne métropolitaine (+ 0,32 % par an), mais un peu plus forte que celle des régions Grand-Est, Normandie et Hauts-de-France.

En Bourgogne-Franche-Comté, comme dans la plupart des régions métropolitaines, le solde naturel diminuerait au cours de la période étudiée. Finalement, en 2050, les régions Île-de-France, Auvergne-Rhône-Alpes, Hauts-de-France et Pays-de-la-Loire seraient les dernières à compter davantage de naissances que de décès.

Jusqu’en 2020, le nombre des naissances dans la région l’emporterait encore sur celui des décès et soutiendrait ainsi la croissance de la population. Le solde naturel deviendrait ensuite déficitaire, et seules les migrations permettraient alors de gagner des habitants (figure 2). Entre 2013 et 2050, le solde naturel contribuerait à diminuer la population de Bourgogne-Franche-Comté de 0,06 % par an en moyenne.

En raison de l’arrivée aux âges de forte mortalité des générations du baby-boom, celles nées entre 1946 et 1974, la région pourrait enregistrer 34 000 décès en 2050, soit 22 % de plus qu’en 2013. Parallèlement, les femmes en âge de procréer seraient de moins en moins nombreuses, et la région approcherait les 28 000 naissances en 2050, soit 8 % de moins qu’en 2013. Deux régions auraient un déficit naturel encore plus pénalisant, la Nouvelle-Aquitaine avec – 0,11 % en moyenne par an et la Corse avec – 0,34 %. De 2013 à 2050, les migrations seraient le moteur principal de la croissance démographique de la Bourgogne-Franche-Comté. Les départs de la région devraient se réduire un peu, tandis que les arrivées seraient un peu plus nombreuses, notamment en provenance d’Auvergne-Rhône-Alpes. La contribution des migrations à l’évolution démographique atteindrait 0,19 % par an en moyenne, ce qui classerait la Bourgogne-Franche-Comté au 7^e rang des régions entre les régions Centre-Val de Loire (+ 0,15 % en moyenne par an) et Auvergne-Rhône-Alpes (+ 0,24 %).

Le Doubs, le Territoire de Belfort et la Côte-d’Or porteraient la croissance démographique de la région jusqu’en 2050 (figure 3). Cette dynamique tient à la structure par âge de la population et au poids plus important de la population jeune : la part des moins de 25 ans y est plus élevée que dans les autres départements de la région, celle des 75 ans ou plus, plus faible. De ce fait, les naissances sont actuellement plus nombreuses que les décès dans ces territoires urbains où sont situées les trois plus grandes agglomérations de la région.

Pour autant, ces trois départements ne seraient pas épargnés par le vieillissement de la population. D’ici 2050, le nombre de décès augmenterait fortement tandis que les naissances seraient en légère diminution. Ces évolutions conduiraient à une contraction progressive du solde naturel sur toute la période, ce qui freinerait la dynamique démographique.

La contribution du solde naturel et du solde migratoire joue différemment selon les départements.

En 2050, le Doubs deviendrait le département le plus peuplé de la région, place actuellement occupée par la Saône-et-Loire. Il compterait 612 700 habitants, soit 79 400 de plus qu’en 2013. L’excédent naturel constituerait le moteur essentiel de l’augmentation du nombre d’habitants, le solde migratoire étant quasi nul, les départs compensant les arrivées.

Le Territoire de Belfort resterait le département le moins peuplé de la région, mais sa croissance serait tout aussi dynamique que celle du Doubs. Elle résulterait de la combinaison d’un solde naturel favorable et d’un excédent migratoire.

Avec 570 700 habitants en 2050, la Côte-d’Or serait alors le 2e département le plus peuplé de la région. Jusqu’en 2040, le solde naturel très favorable serait le moteur principal de l’augmentation de la population du département. À partir de 2040, naissances et décès seraient équilibrés, mais les arrivées plus nombreuses que les départs assureraient des gains de population.

La croissance démographique serait plus timide dans l’Yonne et le Jura. Le gain de population reposerait sur le seul excédent migratoire. En effet, dans ces deux départements, les décès l’emporteraient sur les naissances dès le début de période et le vieillissement de la population creuserait le déficit naturel.

La population de la Haute-Saône serait stable jusqu’en 2050, celle de la Saône-et-Loire diminuerait légèrement. Le solde naturel serait le seul frein à la dynamique démographique dans ces départements, par ailleurs attractifs. En effet, les décès sont déjà actuellement plus nombreux que les naissances en Saône-et-Loire et ce déficit naturel irait s’accentuant sur la période. En Haute-Saône, il interviendrait plus tardivement, d’ici 2020. L’apport migratoire compenserait la perte d’habitants due au solde naturel en Haute-Saône, il ne ferait qu’en limiter les effets en Saône-et-Loire.

Le déclin démographique de la Nièvre est déjà ancien. Il se poursuivrait jusqu’en 2050, date à laquelle le département compterait 197 200 habitants, 18 000 de moins qu’en 2013. Dans ce département vieillissant, le solde naturel est déjà fortement déficitaire. Il se creuserait encore, mais à un rythme plus lent sur la période. En effet, alors que le nombre de naissances continuerait à diminuer rapidement, le nombre de décès augmenterait peu chaque année. Des migrations favorables limiteraient en partie la perte de population.

Le vieillissement de la population constitue une tendance lourde qui marquera les prochaines décennies. Elle n’est pas spécifique à la région et provient de l’arrivée aux grands âges de la génération du baby-boom et des gains d’espérance de vie (figure 4 et figure 5).

Ce vieillissement serait plus prononcé en Bourgogne-Franche-Comté que dans les autres régions métropolitaines : la part de seniors (65 ans ou plus) atteindrait 30 % en 2050 et serait supérieure de 3 points à la moyenne métropolitaine. Dans la région, elle tiendrait en partie à la diminution du nombre d’habitants de moins de 65 ans. En effet, la progression du nombre de seniors, bien qu’importante, serait néanmoins parmi les plus faibles de France métropolitaine. Le nombre d’habitants de 65 ans ou plus progresserait de 328 000 entre 2013 et 2050. Moins de jeunes, encore plus de seniors, la structure par âge de la population se trouverait significativement modifiée, davantage en Haute-Saône, en Saône-et-Loire et surtout dans la Nièvre où les seniors représenteraient 37 % de la population résidente en 2050 ; sans peser autant, la progression de seniors serait forte dans le Doubs (64 000 seniors supplémentaires), en Saône-et-Loire (+ 63 000) et en Côte-d’Or (+ 56 000).

La population des 75 ans ou plus, davantage concernée par les problèmes de dépendance et de santé, augmenterait plus rapidement encore que la population des 65 ans ou plus. Dans la région, ils seraient 256 000 de plus en 2050 et représenteraient 19 % de la population contre 16 % au niveau national. Le nombre de personnes de 75 ans ou plus augmenterait ainsi de 87 % pendant la période. Cette progression serait plus faible qu’en France métropolitaine (+ 102 %) puisque la population de la région est déjà âgée. En Haute-Saône, dans le Doubs, le Territoire de Belfort, le Jura, en Côte-d’Or et dans l’Yonne, les personnes du quatrième âge seraient près de deux fois plus nombreuses en 2050 qu’en 2013. En Saône-et-Loire, leur nombre augmenterait de 77 %. Dans la Nièvre, leur hausse serait de 55 %, au point d’atteindre dans ce département déjà très âgé, près du quart de sa population.

Le vieillissement de la population entraîne également un déficit de naissances et, au fil du temps de jeunes de moins de 20 ans. La Bourgogne-Franche-Comté perdrait ainsi des jeunes, 40 000 sur la période, une évolution contraire à la tendance nationale. Les moins de 20 ans représenteraient alors 21 % de la population. Seuls les départements les plus jeunes gagneraient encore des moins de 20 ans : 6 000 de plus dans le Doubs et 2 000 dans le Territoire de Belfort. La diminution du nombre de jeunes resterait limitée en Côte-d’Or. La Saône-et-Loire en perdrait 16 000, mais la Haute-Saône et la Nièvre seraient les départements les plus touchés, avec respectivement 9 000 et 8 000 jeunes de moins en 2050, soit une chute de 16 % et 18 %.

Les personnes en âge de travailler (20 à 64 ans) représenteraient en 2050 un peu moins de la moitié de la population totale, soit 49 % pour 51 % en France métropolitaine. Cette classe d’âge diminuerait plus vite dans la région qu’au niveau national en perdant 149 000 habitants de 2013 à 2050. Dans les départements, les constats d’évolution seraient les mêmes que pour la population des jeunes : seuls le Doubs et le Territoire de Belfort compteraient plus d’adultes en âge de travailler qu’en 2013. À l’opposé, la Saône-et-Loire afficherait une baisse de 17 %, la Nièvre de 25 %.

En 2050, la Bourgogne-Franche-Comté compterait 104 habitants d’âge inactif (moins de 20 ans ou plus de 64 ans) pour 100 habitants d’âge actif, la France métropolitaine, 97 (figure 6). Cet indice de dépendance économique progresserait fortement, puisqu’il s’élève à 77 en 2013. En 2050, le nombre de personnes en âge de travailler resterait supérieur au reste de la population uniquement dans le Territoire de Belfort, la Côte-d’Or et le Doubs. La Nièvre afficherait 123 habitants d’âge inactif pour 100 habitants de 20 à 64 ans.