Le PIB par habitant reste plus faible mais l'écart avec la province se réduit depuis 1990

Avec un produit intérieur brut (PIB) (définitions) de 152 milliards d'euros en 2013, l'Occitanie est la 4ᵉ région métropolitaine la plus créatrice de richesse. Elle est devancée par l’Île-de-France, l'Auvergne-Rhône-Alpes et la Nouvelle-Aquitaine. Elle progresse de trois rangs en 23 ans (figure 1).

Depuis 1990, les poids économique et démographique de l’Occitanie augmentent continûment mais à des rythmes différents. Portée par une forte attractivité résidentielle, l'Occitanie est la plus dynamique des régions métropolitaines. Ainsi son poids démographique progresse, passant de 8,0 % de la population métropolitaine en 1990 à 8,9 % en 2013. Dans le même temps, son poids économique augmente moins vite, de 6,6 % à 7,3 % du PIB métropolitain.

Ainsi, lorsqu'on rapporte la richesse créée par l'appareil productif à la population régionale, l'Occitanie se situe bien en dessous de la moyenne de métropole, même si son classement s'améliore.

En 2013, le PIB par habitant de la région s’élève à 26 700 euros, contre 32 600 euros pour la France métropolitaine. Toutefois, l’Île-de-France est très atypique et influe fortement sur ce différentiel, avec un PIB par habitant de 53 600 euros. L’écart avec la moyenne de province (27 700 euros) est donc moindre mais il reste significatif. En termes de PIB par habitant, l’Occitanie se situe au 8ᵉ rang des 13 régions métropolitaines, quasiment à égalité avec le Grand Est et derrière le Centre-Val de Loire (26 800 euros). Il est bien en dessous de celui d’Auvergne-Rhône-Alpes (31 000 euros par habitant) et de Provence-Alpes-Côte d'Azur (30 700 euros), qui occupent respectivement le 1^er et le 2^e rang des régions de province.

Mesuré en euros constants, c’est-à-dire corrigé de l’inflation, le PIB par habitant progresse de 1,0 % par an en moyenne en Occitanie depuis 1990, soit un rythme proche de la province (0,9 %) (figure 2). Dans la région comme en province, cette croissance globale masque deux périodes bien distinctes, liées à l’arrivée de la crise économique et financière. En Occitanie, le PIB par habitant progresse de 1,5 % par an entre 1990 et 2007, puis baisse de 0,3 % par an entre 2007 et 2013 sous l’effet des chocs économiques amorcés en 2008. Sur la période d'avant-crise, la région est ainsi un peu plus dynamique qu'en moyenne en province (+ 1,4 % par an), tandis qu'après l'entrée dans la crise elle connaît un recul moins prononcé (- 0,6 % par an en province).

Au final, sur l'ensemble de la période de 23 ans, l'écart de richesse par habitant de l’Occitanie avec la province se réduit presque de moitié, passant de - 6,4 % en 1990 à - 3,4 % en 2013. L’écart avec la moyenne des régions métropolitaines reste stable, à - 18 % en 1990 comme en 2013.

Une décomposition du PIB par habitant (méthodologie) permet d'éclairer les disparités régionales et de comprendre leurs évolutions, au travers des différences de niveau de productivité et de situations socio-économiques diverses. Quatre indicateurs sont ainsi analysés.

Le premier est le PIB par emploi mesuré au lieu de travail. Rapporter le PIB au nombre d'emplois exercés dans la région permet de mesurer l’apport moyen de chaque travailleur à la création de richesse d’un territoire et de neutraliser ainsi les effets de taille : c’est la productivité apparente du travail.

Le taux d'emploi donne la proportion des personnes résidentes qui exercent un emploi parmi celles en âge de travailler (de 15 à 64 ans) et mesure ainsi le recours à la main-d’œuvre potentielle sur un territoire donné. C'est un indicateur du dynamisme du marché du travail.

L'attractivité en termes d'emploi de la région rapporte les emplois au lieu de travail à la population active occupée résidant dans la région.

Enfin, la part de la population en âge de travailler (de 15 à 64 ans) dans la population régionale totale mesure un effet démographique régional.

En Occitanie, le PIB par emploi atteint 69 400 euros en 2013 (figure 3), soit 1,3 % de moins que la moyenne de province (70 300 euros). Cette productivité apparente du travail place la région en 7^e position, loin derrière l’Île-de-France (105 300) et, dans une moindre mesure, Provence-Alpes-Côte d'Azur (75 400) et Auvergne-Rhône-Alpes (73 700).

Cette moindre productivité apparente du travail en Occitanie entraîne un PIB par habitant inférieur de 1,7 % à celui de la province. Cependant, cet écart est faible au regard des autres régions, où il varie de - 8,4 % en Bretagne à + 15,9 % en Provence-Alpes-Côte d'Azur (figure 4).

Dans la région, la structure du tissu productif influe négativement sur le niveau de PIB par emploi. En effet, la productivité apparente du travail varie beaucoup d'un secteur à l'autre. Elle est ainsi très forte dans le tertiaire marchand alors qu'elle est plus faible dans le non marchand. L'effet sectoriel est défavorable dans la région, compte tenu notamment du poids relativement faible de l’industrie et de la surreprésentation du tertiaire non marchand. Toutefois, pour un même secteur, la productivité apparente n’est pas égale dans toutes les régions. Ainsi, quel que soit le secteur d’activité considéré, les entreprises et organismes publics sont plus productifs en Occitanie qu’en moyenne en province. Dans le tertiaire non marchand, ce bon résultat résulte en partie d’un âge médian plus élevé des agents de la fonction publique dans la région : 43 ans contre 41 ans en province, ce qui entraîne un niveau de rémunération plus élevé dans la fonction publique occitane (définitions).

Autre facteur jouant en la défaveur de la richesse par habitant en Occitanie, le taux d'emploi y est plus faible qu'en moyenne en province. En 2013, les actifs occupés de la région représentent 62,0 % de la population en âge de travailler, contre 63,6 % en province. Ce plus faible taux d'emploi entraîne un PIB par habitant occitan inférieur de 2,5 % à celui de la province. Trois autres régions ont aussi un taux d'emploi plus faible que la moyenne. Cette différence est en particulier très importante dans les Hauts-de-France et en Provence-Alpes-Côte d'Azur, où la moindre présence relative des actifs occupés entraîne un recul de 8 % du PIB par habitant.

En Occitanie, le plus faible taux d'emploi s'explique à la fois par un taux de chômage plus élevé qu'en province et par un taux d'activité en retrait.

Fin 2013, le taux de chômage s’élève à 11,8 % en Occitanie, soit 2 points de plus qu'en France métropolitaine. Cet écart atteignait déjà 1,4 point en 1990, signe d’un déficit structurel d’emplois dans la région qui se renforce sur la période étudiée. Le manque d’emplois est surtout marqué dans la sphère productive de l’économie, qui regroupe les activités tournées vers les entreprises et les marchés extérieurs.

En 2013, 72 % de la population en âge de travailler est active en Occitanie, contre 73 % pour l’ensemble des autres régions hors Île-de-France. Cet écart est stable depuis 1990 et s’accompagne, dans la région comme ailleurs, d’un fort développement de l’activité des femmes et d’une quasi-stabilité du taux d’activité des hommes.

En Occitanie, le nombre d'emplois exercés dans la région est inférieur au nombre de personnes en emploi qui y résident : l'indicateur d'attractivité en termes d'emplois est de 98 %. Le solde des entrées et des sorties d'actifs en emploi pour la région est donc négatif.

En 2013, 76 000 personnes qui résident en Occitanie travaillent dans une autre région, le plus souvent en Provence-Alpes-Côte d'Azur qui attire à elle seule 30 000 actifs en emploi. Dans le même temps, 40 000 personnes viennent d'autres régions pour travailler en Occitanie, soit un solde négatif de 36 000 travailleurs. Parmi elles, quatre sur dix résident en Nouvelle-Aquitaine (16 000 personnes).

En moyenne en province, l'indicateur d'attractivité en termes d'emplois atteint 96 %. Cette plus forte attractivité de l'Occitanie contribue ainsi à réduire l'écart de PIB par habitant de la région au regard de la province.

De toutes les régions métropolitaines, seule l’Île-de-France affiche un indicateur d'attractivité positif (105 %). L'attractivité la plus faible se retrouve dans les trois régions frontalières et limitrophes de l’Île-de-France, ainsi qu'en Centre-Val de Loire (de 93 % à 95 %).

En Occitanie, la structure par âge de la population constitue un autre facteur défavorable à la création de richesse par habitant, au regard de la moyenne de province. En effet, la part de la population en âge de travailler (15-64 ans) dans la population (62,5 %) est en 2013 un peu inférieure à celle observée en province (63,0 %) (figure 5), en raison du vieillissement plus prononcé de la population dans la région. En effet, la part des 65 ans ou plus dans la population est de 20,2 % en 2013 en Occitanie, contre 18,7 % en moyenne en province ; celle des moins de 15 ans est de 17,1 % dans la région contre 18,1 %. Cet effet démographique a pour conséquence de faire reculer le PIB par habitant d'Occitanie de près de 1 % par rapport à la province. Là encore, l'écart est faible par rapport à celui des sept autres régions dont la part de la population en âge de travailler est aussi inférieure à la moyenne de province, comme en particulier PACA ou la Corse.

Entre 1990 et 2013, l’écart de PIB par habitant entre l'Occitanie et la moyenne de province s'est pratiquement réduit de moitié, passant de - 6,4 % en 1990 à - 3,4 % en 2013. Cette réduction provient pour l'essentiel de la hausse de la productivité du travail. En effet, cette hausse est plus marquée en Occitanie : en euros constants, le PIB par emploi progresse de 1,0 % par an en moyenne dans la région, contre 0,8 % en province.

Moins élevé dans la région, le taux d’emploi augmente aussi un peu plus vite dans la région qu’en province sur cette période de 23 ans, contribuant également à réduire cet écart.

L'indicateur d'attractivité joue aussi favorablement au regard de la moyenne de province. En Occitanie, il reste stable à 98 % en 2013 comme en 1990, alors qu'il se dégrade en moyenne en province, passant sur la période de 98 % à 96 %. Cette perte d'attractivité permet à la région de réduire son écart de richesse créée par habitant avec la province.

Seul l’effet démographique a un impact négatif sur le positionnement relatif de la région en termes de richesse créée par habitant : la part de la population en âge de travailler dans la population totale diminue en effet plus rapidement en Occitanie qu’en moyenne en province.