23 mars 2017

2017- n° 81

En 2015, le salaire net moyen augmente en euros constants de 0,4 % dans la FPE, de 0,8 % dans la FPT et de 0,6 % dans la FPH. La RMPP augmente dans les trois versants. Les salaires dans la fonction publique - année 2015

Fin 2015, la fonction publique emploie 5,65 millions d'agents – fonctionnaires, contractuels, autres catégories et bénéficiaires de contrats aidés. L'évolution annuelle de leur salaire moyen reflète les progressions salariales individuelles mais aussi les variations de la structure d'emploi dans la fonction publique, notamment en termes de statut (par exemple, évolution du volume d'emplois en contrats aidés) et en termes d'âge (du fait des départs à la retraite et des recrutements).

Dans la fonction publique de l'État (FPE), tous statuts confondus (hors militaires) au sein des ministères ou d'établissements publics nationaux, le salaire net moyen en équivalent-temps plein (EQTP) augmente de 0,4 % en euros constants entre 2014 et 2015. Sa hausse est identique en euros courants, l'inflation étant quasi nulle. Il atteint en moyenne 2 490 euros par mois.

Dans la fonction publique territoriale (FPT, hors militaires, assistants maternels et familiaux), le salaire net moyen en EQTP augmente de 0,8 % entre 2014 et 2015, en euros constants comme en euros courants. Il s'élève à 1 890 euros par mois en 2015.

Dans la fonction publique hospitalière (FPH), qui regroupe les personnels des hôpitaux et les établissements médico-sociaux (hors internes et externes des hôpitaux), le salaire net moyen en EQTP croît de 0,6 % en euros constants (+0,7 % en euros courants) entre 2014 et 2015. Il est de 2 240 euros par mois en 2015.

En 2015, les différences d'évolution entre salaire net et salaire brut (environ −0,4 point) s'expliquent notamment par l'augmentation des taux de cotisations salariales de retraite de l'ensemble des agents de la fonction publique (alignement progressif avec les taux du secteur privé). Les écarts de niveaux salariaux entre les trois versants de la fonction publique résultent principalement des différences de structure en termes de catégorie hiérarchique, de statut et de type d'emploi occupé. Ainsi, dans la FPE, près de six agents sur dix appartiennent à la catégorie A, contre trois sur dix dans la FPH et un sur dix dans la FPT. À l'inverse, les trois quarts des agents de la FPT et la moitié de ceux de la FPH sont de catégorie C contre un agent sur cinq dans la FPE.

L'évolution du salaire net mensuel moyen dans la fonction publique en 2014 est légèrement révisée. En effet, la méthode de calcul des salaires en équivalent temps plein a été revue dans un souci d'homogénéisation entre les versants de la fonction publique. De ce fait, les niveaux de salaires et les évolutions sur le passé ne sont pas directement comparables avec ceux publiés l'année précédente dans l'Informations Rapides n°79 du 24 mars 2016. Par exemple, l'évolution du salaire net mensuel moyen en euros constants est rehaussée de 0,1 point dans la FPT.

La rémunération moyenne des personnes en place (RMPP) mesure l'évolution moyenne de la rémunération des agents présents deux années consécutives. Elle reflète donc les évolutions de salaires au niveau individuel, dont les effets de carrière – positifs – liés à l'ancienneté. Cet indicateur porte sur un champ restreint excluant les entrants et les sortants et se limitant aux agents présents la totalité des deux années chez le même employeur et avec la même quotité de travail. Il concerne donc les deux tiers des agents, compte tenu de l'importance des mouvements de main-d'œuvre (entrées dans la fonction publique, sorties, changements d'employeur) et des changements de quotité de travail.

Dans la fonction publique de l'État, la RMPP nette augmente de 1,9 % en euros courants, soit +1,8 % en euros constants.

Dans la fonction publique territoriale, la RMPP nette progresse de 1,7 % en euros courants comme en euros constants.

Dans la fonction publique hospitalière, la RMPP nette croît de 2,0 % en euros courants, soit une hausse de 1,9 % en euros constants.