Les femmes en politique : encore du chemin à parcourir vers la parité
La représentation des femmes en politique s’améliore mais les progrès sont surtout sensibles pour les scrutins où la parité est imposée par la loi. Ainsi, la moitié des conseillers départementaux, territoriaux et des municipalités de plus de 1 000 habitants sont des femmes. En revanche, la Corse ne compte que 41 femmes maires et n’a aucune élue à la tête des autres collectivités locales, ni parmi les élus nationaux. Les élues insulaires sont moins âgées que les hommes. Les conseillères municipales et départementales sont plus souvent en activité que leurs homologues masculins.
Avec l’aide de la loi, les conseillères élues sont plus nombreuses…
Si la féminisation des élus locaux progresse fortement depuis plus de dix ans, c’est surtout parce que la législation l’impose. En effet, la loi du 6 juin 2000 rend obligatoire l’alternance stricte homme/femme dans la présentation des listes électorales. Pour les élections municipales, elle s’appliquait aux communes de 3 500 habitants ou plus en 2008 et a été étendue à celles de 1 000 habitants ou plus à partir des scrutins de 2014 (loi du 17 mai 2013).
Ainsi, en Corse en 2014, 48 % des conseillers municipaux des communes de plus de 1 000 habitants sont des femmes. En revanche, dans les communes plus petites, non concernées par la loi, ce taux de féminisation est de 31 % contre 35 % en France métropolitaine. Sur l’île, un quart des petites communes atteignent la parité. Les conseils municipaux très féminisés sont rares : 2 % comptent plus de deux tiers de femmes dans leurs effectifs et aucun n’est entièrement féminin. D’un autre côté, ils ne sont que 3 % à être totalement masculins.
Les deux départements insulaires font partie de ceux où les conseils municipaux des petites communes sont les moins féminisés, le taux le plus faible concernant le Doubs et le plus élevé les Bouches-du-Rhône (figure 1).
tableauFigure 1 – Plus de femmes dans les municipalités des départements littorauxTaux de féminisation des conseillers municipaux des communes de moins de 1 000 habitants par département en 2016
Départements | Taux de féminisation | |
---|---|---|
01 | Ain | 40,3 |
02 | Aisne | 34,5 |
03 | Allier | 39,1 |
04 | Alpes-de-Haute-Provence | 36,0 |
05 | Hautes-Alpes | 32,0 |
06 | Alpes-Maritimes | 34,6 |
07 | Ardèche | 39,0 |
08 | Ardennes | 31,2 |
09 | Ariège | 37,8 |
10 | Aube | 33,7 |
11 | Aude | 38,0 |
12 | Aveyron | 35,8 |
13 | Bouches-du-Rhône | 48,3 |
14 | Calvados | 37,7 |
15 | Cantal | 31,7 |
16 | Charente | 38,6 |
17 | Charente-Maritime | 39,8 |
18 | Cher | 40,9 |
19 | Corrèze | 38,9 |
21 | Côte-d'Or | 33,9 |
22 | Côtes-d'Armor | 40,2 |
23 | Creuse | 37,6 |
24 | Dordogne | 37,9 |
25 | Doubs | 31,0 |
26 | Drôme | 37,7 |
27 | Eure | 38,7 |
28 | Eure-et-Loir | 36,5 |
29 | Finistère | 40,6 |
2A | Corse-du-Sud | 32,0 |
2B | Haute-Corse | 33,1 |
30 | Gard | 39,9 |
31 | Haute-Garonne | 37,4 |
32 | Gers | 35,4 |
33 | Gironde | 41,3 |
34 | Hérault | 41,1 |
35 | Ille-et-Vilaine | 38,6 |
36 | Indre | 39,0 |
37 | Indre-et-Loire | 40,7 |
38 | Isère | 37,9 |
39 | Jura | 33,4 |
40 | Landes | 40,3 |
41 | Loir-et-Cher | 37,5 |
42 | Loire | 39,1 |
43 | Haute-Loire | 33,7 |
44 | Loire-Atlantique | 43,2 |
45 | Loiret | 37,5 |
46 | Lot | 38,6 |
47 | Lot-et-Garonne | 40,4 |
48 | Lozère | 34,5 |
49 | Maine-et-Loire | 40,9 |
50 | Manche | 36,1 |
51 | Marne | 32,4 |
52 | Haute-Marne | 31,8 |
53 | Mayenne | 40,4 |
54 | Meurthe-et-Moselle | 32,5 |
55 | Meuse | 31,8 |
56 | Morbihan | 40,2 |
57 | Moselle | 32,0 |
58 | Nièvre | 38,4 |
59 | Nord | 36,1 |
60 | Oise | 36,6 |
61 | Orne | 36,1 |
62 | Pas-de-Calais | 31,4 |
63 | Puy-de-Dôme | 38,5 |
64 | Pyrénées-Atlantiques | 35,6 |
65 | Hautes-Pyrénées | 32,4 |
66 | Pyrénées-Orientales | 39,8 |
67 | Bas-Rhin | 31,4 |
68 | Haut-Rhin | 37,7 |
69 | Rhône | 39,0 |
70 | Haute-Saône | 32,6 |
71 | Saône-et-Loire | 38,3 |
72 | Sarthe | 38,5 |
73 | Savoie | 37,0 |
74 | Haute-Savoie | 36,9 |
75 | Paris | sans objet |
76 | Seine-Maritime | 36,6 |
77 | Seine-et-Marne | 39,0 |
78 | Yvelines | 40,4 |
79 | Deux-Sèvres | 40,8 |
80 | Somme | 33,9 |
81 | Tarn | 37,0 |
82 | Tarn-et-Garonne | 37,2 |
83 | Var | 38,6 |
84 | Vaucluse | 37,9 |
85 | Vendée | 40,7 |
86 | Vienne | 40,8 |
87 | Haute-Vienne | 40,4 |
88 | Vosges | 32,5 |
89 | Yonne | 37,6 |
90 | Territoire de Belfort | 40,3 |
91 | Essonne | 38,7 |
92 | Hauts-de-Seine | sans objet |
93 | Seine-Saint-Denis | sans objet |
94 | Val-de-Marne | sans objet |
95 | Val-d'Oise | 40,8 |
- Notes : situation en 2016, les données pouvant être différentes de celles consécutives aux élections de 2014; les départements classés "sans objet" sont ceux qui n'ont pas de communes de moins de 1 000 habitants.
- Source : Ministère de l'intérieur
graphiqueFigure 1 – Plus de femmes dans les municipalités des départements littorauxTaux de féminisation des conseillers municipaux des communes de moins de 1 000 habitants par département en 2016
La loi a également boosté la parité au sein des conseils départementaux et régionaux (territoriaux). Aujourd’hui, elle est parfaitement respectée chez les conseillers départementaux insulaires élus en 2015. En 2011, elles n’étaient que 4 % en Corse, loin derrière les 14 % de France métropolitaine (figure 2).
De la même manière, 47 % des conseillers territoriaux de Corse sont des femmes suite aux élections de 2015 (comme lors des scrutins de 2010 et de 2004). Alors qu’en 1998, elles ne représentaient que 14 % des élus de la région, soit deux fois moins que sur le continent.
tableauFigure 2 – En Corse, pas de femmes élues au plan nationalTaux de féminisation des élus aux lendemains des différents scrutins
Corse | France métropolitaine | |||
---|---|---|---|---|
dernier scrutin | précédent scrutin | dernier scrutin | précédent scrutin | |
Elus locaux | ||||
Conseillers municipaux | 35,9 | 32,0 | 40,3 | 36,5 |
moins de 1 000 habitants | 31,1 | nd | 34,8 | nd |
plus de 1 000 habitants | 48,0 | nd | 48,1 | nd |
Maires | 11,4 | 13,1 | 16,1 | 14,5 |
Conseillers généraux (départementaux) | 50,0 | 3,8 | 50,0 | 14,0 |
Présidents de conseils départementaux | 0 | 0 | 8,2 | 6,1 |
Conseillers régionaux (territoriaux) | 47,1 | 49,0 | 47,8 | 48,0 |
Présidents de conseils régionaux | 0 | 0 | 18,8 | 7,7 |
Elus nationaux | ||||
Députés | 0 | 0 | 26,9 | 18,5 |
Sénateurs | 0 | 0 | 25,0 | 22,1 |
- nd : données non disponibles
- Source : Ministère de l'Intérieur
… mais pas de parité à la tête des collectivités locales ni parmi les élus nationaux
En revanche, la parité en politique est loin d’être atteinte à la tête des municipalités. Au lendemain des dernières élections de 2014, seules 41 femmes ont été élues maires au sein des 360 communes de Corse, soit un taux de féminisation de 11 % (16 % au niveau national). Sur l’île, la présence de femmes comme 1er magistrat communal recule même par rapport à 2008 alors qu’elle progresse légèrement sur le continent. Pour autant, le taux de féminisation des maires demeure très faible sur l’ensemble du territoire national (excepté Paris qui ne compte qu’une seule commune), avec un maximum de 23 % pour le département de la Creuse et un minimum de 6 % pour le Territoire de Belfort (figure 3).
tableauFigure 3 – La Corse parmi les derniers départements pour la féminisation des mairesTaux de féminisation des maires par département en 2016
Départements | Taux de féminisation | |
---|---|---|
01 | Ain | 16,9 |
02 | Aisne | 15,1 |
03 | Allier | 19,0 |
04 | Alpes-de-Haute-Provence | 19,2 |
05 | Hautes-Alpes | 21,0 |
06 | Alpes-Maritimes | 16,0 |
07 | Ardèche | 16,2 |
08 | Ardennes | 14,5 |
09 | Ariège | 18,7 |
10 | Aube | 16,8 |
11 | Aude | 14,1 |
12 | Aveyron | 10,9 |
13 | Bouches-du-Rhône | 9,2 |
14 | Calvados | 20,4 |
15 | Cantal | 12,6 |
16 | Charente | 19,1 |
17 | Charente-Maritime | 16,7 |
18 | Cher | 22,1 |
19 | Corrèze | 19,9 |
21 | Côte-d'Or | 17,8 |
22 | Côtes-d'Armor | 15,5 |
23 | Creuse | 23,0 |
24 | Dordogne | 14,1 |
25 | Doubs | 17,8 |
26 | Drôme | 19,6 |
27 | Eure | 16,4 |
28 | Eure-et-Loir | 16,6 |
29 | Finistère | 17,1 |
2A | Corse-du-Sud | 12,9 |
2B | Haute-Corse | 12,3 |
30 | Gard | 15,0 |
31 | Haute-Garonne | 18,5 |
32 | Gers | 17,7 |
33 | Gironde | 19,1 |
34 | Hérault | 14,9 |
35 | Ille-et-Vilaine | 15,7 |
36 | Indre | 14,0 |
37 | Indre-et-Loire | 21,7 |
38 | Isère | 18,5 |
39 | Jura | 14,9 |
40 | Landes | 18,1 |
41 | Loir-et-Cher | 19,4 |
42 | Loire | 16,6 |
43 | Haute-Loire | 16,7 |
44 | Loire-Atlantique | 18,6 |
45 | Loiret | 18,7 |
46 | Lot | 17,9 |
47 | Lot-et-Garonne | 16,0 |
48 | Lozère | 12,6 |
49 | Maine-et-Loire | 16,5 |
50 | Manche | 19,7 |
51 | Marne | 17,4 |
52 | Haute-Marne | 17,8 |
53 | Mayenne | 17,6 |
54 | Meurthe-et-Moselle | 13,4 |
55 | Meuse | 14,6 |
56 | Morbihan | 18,0 |
57 | Moselle | 9,2 |
58 | Nièvre | 22,3 |
59 | Nord | 15,9 |
60 | Oise | 16,4 |
61 | Orne | 17,0 |
62 | Pas-de-Calais | 10,8 |
63 | Puy-de-Dôme | 15,7 |
64 | Pyrénées-Atlantiques | 12,6 |
65 | Hautes-Pyrénées | 17,2 |
66 | Pyrénées-Orientales | 10,2 |
67 | Bas-Rhin | 11,4 |
68 | Haut-Rhin | 8,0 |
69 | Rhône | 16,5 |
70 | Haute-Saône | 16,1 |
71 | Saône-et-Loire | 17,6 |
72 | Sarthe | 17,8 |
73 | Savoie | 16,3 |
74 | Haute-Savoie | 15,5 |
75 | Paris | 100,0 |
76 | Seine-Maritime | 17,4 |
77 | Seine-et-Marne | 17,5 |
78 | Yvelines | 19,1 |
79 | Deux-Sèvres | 17,3 |
80 | Somme | 14,0 |
81 | Tarn | 17,9 |
82 | Tarn-et-Garonne | 14,3 |
83 | Var | 13,7 |
84 | Vaucluse | 15,9 |
85 | Vendée | 11,6 |
86 | Vienne | 21,5 |
87 | Haute-Vienne | 21,5 |
88 | Vosges | 16,4 |
89 | Yonne | 22,8 |
90 | Territoire de Belfort | 5,9 |
91 | Essonne | 20,9 |
92 | Hauts-de-Seine | 18,9 |
93 | Seine-Saint-Denis | 15,0 |
94 | Val-de-Marne | 21,7 |
95 | Val-d'Oise | 19,6 |
- Note : situation en 2016, les données pouvant être différentes de celles consécutives aux élections de 2014.
- Source : Ministère de l'intérieur
graphiqueFigure 3 – La Corse parmi les derniers départements pour la féminisation des mairesTaux de féminisation des maires par département en 2016
La plupart des femmes maires sont à la tête d’une petite commune. Dans la région, seules 3 femmes sont maires d’une grande commune (Borgo, Grosseto-Prugna, San-Nicolao). Ainsi, 93 % d’entre elles gèrent une municipalité de moins de 1 000 habitants sur l’île, elles sont 78 % au plan national.
Parallèlement, la Corse ne compte aucune présidente de conseil départemental ou territorial (régional). Ces postes sont peu féminisés en France métropolitaine (taux respectifs de 8 % et 19 %).
De même, aucune élue insulaire ne figure parmi les élues nationales, députées ou sénatrices. En 2014, les femmes représentent 27 % des députés et 25 % des sénateurs de France.
Des femmes élues moins âgées que les hommes
Au lendemain de leur élection, 51 % des femmes maires ont plus de 60 ans en 2014, soit 6 points de moins que leur homologues masculins. Et seulement 5 % d’entre elles ont moins de 40 ans, tout comme chez les hommes. Elles sont ainsi moins souvent retraitées (figure 4). Cependant, nombre d’entre elles sont sans activité professionnelle. Cette catégorie d’élus est d’ailleurs la seule où les femmes sont moins actives que les hommes. Parmi celles en activité, les cadres sont majoritaires (61 % contre 35 % chez les hommes).
Les conseillères municipales sont moins âgées que les femmes maires, elles ont en moyenne 7 ans de moins. Leur répartition par âge se rapproche de celles des hommes avec un tiers de plus de soixante ans et un cinquième de moins de 40 ans. Elles sont plus souvent actives que leur homologues masculins avec une structure de catégorie socioprofessionnelle proche (1/3 de cadres, 1/3 d’employées). Elles sont moins souvent retraitées que les hommes et 11 % sont sans profession.
Enfin, les conseillères départementales sont également plus jeunes : 50 ans en moyenne, soit 10 ans de moins que les femmes maires. Seules 27 % ont plus de 60 ans contre 38 % des hommes. Elles sont surtout beaucoup plus nombreuses chez les moins de 40 ans : 19 % contre 4 % chez les hommes. Cette catégorie d’élues compte logiquement le moins de retraitées, avec une prédominance de personnes en activité : 81 %.
tableauFigure 4 – Les conseillères municipales et départementales plus actives que leurs homologues masculinsRépartition des élus par principale catégorie socioprofessionnelle en Corse aux lendemains des élections
Actifs | Sans activité professionnelle | Retraités | |
---|---|---|---|
Femmes Maires | 56,1 | 17,1 | 26,8 |
Hommes Maires | 61,5 | 2,2 | 36,3 |
Femmes Conseillers municipaux | 69,6 | 11,3 | 19,1 |
Hommes Conseillers municipaux | 66,4 | 3,0 | 30,6 |
Femmes Conseillers départementaux | 80,8 | 7,7 | 11,5 |
Hommes Conseillers départementaux | 73,1 | 7,7 | 19,2 |
- Source : Ministère de l'intérieur
graphiqueFigure 4 – Les conseillères municipales et départementales plus actives que leurs homologues masculinsRépartition des élus par principale catégorie socioprofessionnelle en Corse aux lendemains des élections
Pour en savoir plus
« Femmes et Hommes – L'égalité en question » Insee Références, mars 2017
Ouvrir dans un nouvel ongletLes collectivités locales en chiffres 2016Le portail de l’État au service des collectivités
Ouvrir dans un nouvel onglet« Quels partages du pouvoir entre les femmes et les hommes élu.e.s au niveau local ? » Haut Conseil à l’Égalité entre les femmes et les hommes, février 2017